2023年酉阳县人大常委会工作报告.docx

酉阳县人大常委会工作报告 各位代表。我代表县第十五届人大常委会，向大会报告工作，请予审议。五年来主要工作回忆过去的五年，是全县经济社会加快开展、城乡面貌变化巨大、民生改善十清楚显的五年。五年来，在中共酉阳自治县委的领导下，县人大常委会以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，按照效劳开展、重视民生、维护稳定、依法履职的工作思路，紧紧围绕全县工作大局，认真贯彻党的路线方针政策，认真履行宪法和法律赋予的职责，认真执行县人民代表大会的决议，为加强社会主义民主法制建设，促进县域经济社会跨越开展、科学开展、和谐开展，做出了不懈努力和应有的奉献。 一、加强民族立法工作，注重立法质量，依法治县工作迈出坚实的步伐五年来，常委会坚持科学立法、民主立法和法制统一的原那么，努力将立法资源转化为开展优势，有力地保障和促进了民族地方的改革开展。民族立法工作取得新突破。自治县成立20多年来，制定XX县区自治条例（以下简称自治条例）一直是全县经济社会开展的现实需要和各族人民的强烈愿望。县十五届人大常委会选举产生后，立即把自治条例立法起草工作提上重要议事日程，在总结以往立法工作经验的根底上，与时俱进地开展立法起草工作。切实注重立法质量。深入调查研究，广泛征求意见，在兼顾经济社会全面开展，着力开掘内部潜力的同时，对上级国家机关给予的各类优惠政策进行了整合和拓展。积极争取指导和支持。主动向市人大、市民宗委作专题汇报，与市国税局、地税局等市级部门进行了屡次座谈协调，最大限度地把国家和市上给予的优惠政策法律化。通过3年的辛勤工作，自治条例于202322年11月11日起正式施行，这是我县民族立法工作的重要成果，是依法治县工作走上法制化、标准化轨道的重要保障，也是找准民族优惠政策的向上对接点，推动我县经济社会全面开展的法律依据。常委会还与政府有关部门一道，对重点水源地保护条例和城市管理条例的立法起草做了一些前期工作。标准性文件备案审查工作依法开展。标准性文件备案审查制度是国家立法制度的重要组成局部，是维护社会主义法制统一的重要手段。202322年以来，县人大常委会按照监督法和XX市实施监督法方法的有关规定，成立备案审查机构，依法开展标准性文件备案审查工作，对县人民政府提出的调整征地补偿安置政策有关事项的通知、以个人身份参加城镇职工医疗保险暂行方法、统筹城乡户籍制度改革的实施意见、廉租房管理方法等18个标准性文件进行了备案审查，实施初审意见反响制度，为维护群众合法权益，推进政府依法行政和职能转变发挥了积极作用。认真配合市人大的立法工作。完成了对XX市科技创新促进条例、农村扶贫条例、未成年人保护条例，代表法实施方法等20余部法律法规草案和修改草案的征求意见工作，提出了有益的意见和建议。 二、加大监督力度，增强监督实效，促进经济社会快速健康开展五年来，常委会围绕中心，选择事关跨越开展大局和人民群众切身利益的重大问题，综合运用各种监督形式和手段，不断加大监督力度，听取和审议了65项专项工作报告，就9部法律法规的实施情况组织了2023次执法检查，开展了13次专题视察，在促进全县重大工作部署的落实和民生改善方面发挥了重要作用。全力促进经济社会跨越开展。常委会把致力于跨越开展，确保政令畅通作为监督工作的重中之重。全力支持工业强县战略的实施。组织局部市县人大代表对全县工业园区建设情况进行了视察，亲身体验园区的快速开展，积极为之建言献策；以市人大常委会两翼工业园区评议活动为契机，全面反映我县园区建设情况，得到了市人大常委会的高度评价，进一步提振了建设园区的信心、干劲与精气神。助推旅游XX县区战略的实施。视察了桃花源景区建设情况，听取和审议了县人民政府旅游工作情况报告，就整合旅游资源，突出重点，表达特色，打造精品提出了建议。积极促进林牧XX县区战略的实施。对全县森林工程建设情况进行了集中视察，听取和审议了县人民政府关于林权制度改革情况的报告，促进资源增长、农民增收、生态良好目标的加快实现；对农户万元增收工作开展调研视察，听取和审议了县人民政府的专题工作报告，提出了克服盲目乐观、消极畏难两种情绪，切实抓好工程规划到户、典型示范引领和龙头企业带动等审议意见，有力地促进了增收工作的开展。重视环境保护工作。听取和审议了县环保局关于环境保护工作情况的报告，催促县人民政府和职能部门加大对少数企业偷排违法行为的惩罚XX县区城周边采石场粉尘、噪音污染的整治力度，污染环境行为得到了及时有效的遏制。对五个重庆、宜居酉阳建设工作进行了评议，充分肯定了各项建设取得的显著成绩，针对资金投入缺乏、规划执行不严、城乡差距较大、建管脱节等问题和困难，提出了有针对性的评议意见，县人民政府抓好整改落实，推进了各项建设工作的开展。常委会还组织局部市县人大代表对渝东南现代物流园、农业科技示范园、城北XX县区、钟渤快速通道和三房建设情况进行了专题视察，集中代表的智慧和力量，促进四件大事、四大战略和有关重点工程的顺利实施。高度重视民生改善。保障和改善民生，一直是常委会工作的着力点。重视教育事业的健康开展。听取和审议了县人民政府关于全县农村寄宿制学校建设工程实施情况、义务教育阶段学生营养午餐工作实施情况的报告，对义务教育法、职业教育法进行了执法检查，委托审计部门对局部职业学校的上级专项资金使用情况进行了审计调查，多措并举促进教育事业的健康开展。积极促进城乡卫生资源均衡化建设。听取和审议了县人民政府关于乡镇卫生院建设情况的报告，视察了全县卫生效劳体系建设情况，要求县人民政府加大对乡镇、村社卫生事业的投入，加快均衡化建设，办人民满意的卫生事业。推动社会保障体系建设。听取和审议了县人民政府关于全县最低生活保障、农村养老保险、新型农村合作医疗、城镇职工医疗保险等工作情况报告，为加快社会保障体系建设步伐，实现民生保障全覆盖，构建和谐社会提供了支持和帮助。积极推动民生工程的实施。听取和审议了县人民政府关于微型企业开展情况的报告，就简化补助资金划拨报批环节，提升职能部门效劳质量和效劳水平等方面提出了意见和建议，县人民政府加强统筹、落实责任、积极整改，促进了微型企业的开展和就业的增长。常委会还听取和审议了通达通畅工程建设、农村电网改造、劳动力转移促农增收、圆梁山片区扶贫开发、龚滩移民迁建情况等专题工作报告，跟踪催促涉及群众切身利益问题的整改落实。对食品平安法、农产品质量平安法、农民专业合作社法、动物防疫法、农村土地承包经营纠纷调解仲裁法进行了执法检查，推动有关法律法规在我县的贯彻实施。努力维护社会稳定和公平正义。常委会不断探索监督司法工作的有效方式，努力促进司法公正，维护公平正义。于202322年5月听取和审议了县人民政府关于县城社会治安情况的报告，催促县人民政府切实解决好广阔群众和人大代表反映强烈的社会治安秩序差的问题，县委高度重视，政府周密部署，公安机关迅速行动，法检两院积极参与，有效扭转了社会治安秩序混乱的局面，群众满意度迅速提高；视察了交巡警平台建设情况，并听取了县公安局的专题工作报告，为交巡警平台打击犯罪更彻底，效劳百姓更直接目标的实现鼓与呼。听取和审议了县人民法院执行工作和检察院批捕起诉工作的报告，对县人民法院执行工作进行了执法检查和测评，催促审判机关、检察机关进一步夯实公正执法的根底，努力维护社会稳定与公平正义。常委会主任会议还听取和审议了县人民检察院关于职侦工作情况的报告，要求检察机关惩防并举创新工作，县人民检察院认真落实常委会的意见，在预防职务犯罪方面采取了一系列措施，成效明显。常委会作出了关于进一步加强法制宣传教育的决定，推动我县六五普法规划的顺利实施。常委会高度重视做好信访工作，五年来，共受理人民群众来信来访1752件（次），强化对涉法涉诉信访件的交办和督办，催促有关方面依法按政策处理，推动了一些信访问题的解决，维护了群众利益和社会和谐稳定。 三、围绕开展大局，认真行使决定权，促进县委重大决策的贯彻落实和政府重点工作的顺利开展五年来，常委会按照县人大常委会讨论决定重大事项的规定，奉行效劳大局、民主议事、科学决策的原那么，依法行使决定权，共作出决议、决定42项。积极推进依法理财。常委会加大对方案和预算监督的力度，不断推进财政管理法制化。听取和审议了县人民政府关于国民经济和社会开展方案执行情况报告、财政预算执行情况报告、财政决算报告、预算执行和其他财政收支审计工作报告，批准了年度县本级部门财政预算。常委会还听取和审议了县人民政府关于202322∽202322年县人大常委会审批的专项贷款资金使用情况的报告、2023∽202322年县人大常委会审批的专项贷款资金使用情况的审计报告，支持县人民政府大胆融资，加快实现跨越开展；严格监督政府及其有关部门强化贷款工程的投资审查和工程决算审计，管好用好每一分钱，确保资金使用发挥最大的效益，建设优质工程。大力促进重点工作和重大工程的顺利实施。五年来，常委会先后批准了县人民政府提出的农村公路网建设、创业园区根底设施建设、综合文体中心建设、酉阳二中城北高中建设、森林工程一期建设等23个工程的融资贷款方案，保证了一批重大工程和重点工程的顺利实施。作出了关于深化殡葬改革的决议，批准了酉阳自治县推行火葬工作实施方案（试行），支持和保障我县殡葬改革依法进行，促进了已葬墓搬迁和火葬的施行。批准了全县新农村总体规划（202322∽2023）、生态县建设规划、城乡总体规划（202322∽2030）、钟多镇更名为桃花源镇、撤销板溪乡改设板溪镇、撤销江丰乡并入龙潭镇、后溪镇更名为酉水河镇等方案，促进了政府相关工作的开展。依法开展任免选举工作。常委会坚持党管干部原那么和人大依法任免干部的有机统一，坚持和完善任前法律知识考试、供职承诺、提出履职要求等制度和程序，增强被任命人员的法律意识和接受人大及其常委会监督的自觉性。五年来，任免国家机关工作人员352人次，接受辞职13人次，保证了国家机关的正常运转。依法按程序搞好有关选举工作，组织补选市三届人大代表2名，完成2名县十五届人大代表补选工作。暂停了15名县人大代表职务。 四、加强代表工作，深化代表行动，充分发挥代表在助推跨越开展和民生大事中的作用五年来，常委会把代表工作作为坚持和完善人民代表大会制度，组织和带着广阔人民群众参与助推经济社会跨越开展和民生大事的一项根底性工作来抓，代表工作进一步加强，代表作用得到进一步发挥。注重代表参与，夯实代表履职根底。通过订阅和寄送公民报等多种方式为代表提供政情信息。扩大代表对常委会活动的参与，邀请代表列席常委会会议和主任会会议、参加执法检查、工作调研和集中视察等活动，认真听取和反映代表意见，拓宽代表知政参政和反映民情民意的渠道。组织、参与不同层次和内容的专题培训，提升代表履职能力。加强代表建议督办工作，提高代表履职实效。五年来，县十五届人大代表围绕全县改革开展稳定的一系列问题提出建议、批评和意见890件。常委会及时交办、认真督办，推行常委会主任、副主任牵头督办重点建议制度，对跨年度代表建议办理工作提出明确要求。县人民政府高度重视办理工作，承办部门办理水平逐年提升。五年来，办结率、回执率均达20230%；一次办理代表的满意率、根本满意率达98%以上，并通过二次办理，使代表满意率和根本满意率达20230％.代表的一些真知灼见转化成了推动经济社会开展的具体行动。深入开展代表行动，切实发挥代表作用。202322年2月以来，按照市人大常委会的统一部署，常委会加强对五个重庆建设人大代表在行动主题活动（以下简称代表行动）的组织领导，把全县各级人大代表的智慧和力量引导到参与助推五个重庆、六个酉阳建设和民生大事上来，为各级人大代表在闭会期间发挥作用提供了广阔的工作平台。积极助推农户万元增收工程。在农村干部代表、农村能人代表中打造养殖增收大户、种植能手、农村合作经济组织带头人，有力地带动了一方百姓的增收；各级干部代表、农村能人代表结对帮扶1846户困难群众实现了增收目标。局部市、县人大代表还协调资金1500多万元，修建便民路、便民桥，有效地改善了农村根底设施，降低