2023年县食品药品监督管理局年度工作报告.docx

县食品药品监督管理局年度工作报告 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县食品药品监管局以食品药品监管体制改革为契机，着力加强日常监管，深入开展治理整顿，全面提升监管队伍素质，各项工作顺利推进。 一、2023年工作情况 （一）健全监管体系，努力构建长效机制。一是建立了覆盖县镇村三级的监管网络。在12个镇、街道全部设立了食品药品监管所，人员总数和到位率为全市各区县最高。县财政投入120余万元配备了执法装备，乡镇食品药品监管所实现了机构、人员、办公场所、经费、设备“五到位〞和执法服装、执法车辆、执法装备以及执法文书、执法标准“五统一〞，执法监管能力和水平进一步提高。同时，县委、县政府将食品药品平安纳入各镇、办和相关部门的考核，对出现食品平安事故的实行“一票否决〞。各镇（街道）、经济开发区成立了食品药品平安委员会，建立了646人的村级（社区）平安信息员、协管员队伍，覆盖县镇村三级的食品药品监管网络全面建立。二是不断创新监管工作思路。根据新的监管形势，我们坚持“预防为主、源头治理、全程监管、标本兼治、社会共治〞的工作思路，逐步健全了以责任落实、风险防控、技术支撑和应急处置为主体的食品药品平安监管体系，严格执法程序，标准执法行为，夯实基层根底，提高了监管实效。今年8月，省食品药品监管局副局长陈耕到我县暗访后，认为我县的食品药品监管机构改革和各项监管工作都走在了全省前列。 （二）强化日常监管，不断提升监管水平。一是开展“四品一械〞生产经营单位大摸排。我们向每个监管相对人发放一张联系卡，送一套宣传材料，搞一次全面的综合执法检查。对没有问题的留下标准的执法文书，对存在问题的责令整改或立案查处，目前已登记“四品一械〞生产经营单位5782家。在全省率先对以前处于监管盲区的小作坊、小摊贩、小餐饮等食品“三小〞经营单位实行了备案管理，以学校及周边的“三小〞业态为突破口，按照“亮证经营、平安承诺、单据留存、原料公示、厨房清洁〞的标准进行重点监管。目前，已登记“三小〞经营单位854家，发放备案证明698份，此做法得到省局认可并在全省推广。二是加强日常监督检查。新发放“四品一械〞许可证1861个，严把许可关，提高准入门槛，新许可单位的生产经营条件明显改善。在食品生产环节，加强了对药玻、瑞阳、绿兰莎等食品药品生产企业认证后的监督检查和效劳；在食品流通环节，大力推行“一票通〞，实行货票同行，既实现了食品的源头追溯，又杜绝了假劣食品流入市场；在餐饮效劳单位开展清洁厨房和示范创立活动，特别是对全县73家学校食堂实行季度巡查和月度抽查，全面落实食品平安校长承诺、量化分级管理等制度，2家学校食堂被评为省级示范食堂；在药械监管环节，大力推行新版gsp、gmp、gup，指导帮助24家药品经营企业通过了药品经营标准认证，强化企业主体责任，标准了经营行为。三是加大宣传教育力度。印制食品、药品、保健品宣传材料45000份，发放给中小学生，并启动家长阅后签名活动，实现了食品药品平安知识进校园连万家。对全县1202300名食品药品从业人员进行了培训和健康查体，畅通了12331投诉举报 ，受理投诉举报81起。组织开展食品平安宣传周、药品平安宣传月、赶大集、进社区（企业）等宣传活动，提高了全县广阔群众的平安消费意识和自我保护能力。四是发挥技术支撑作用。今年，对人民群众日常大宗消费的肉、油、面粉、蔬菜、桶装水等食品抽检22023批次，合格率为97.12%；抽检药品389批次，合格率为20230%。加紧建设县检验检测中心，目前，检测中心编制、人员、1300㎡的实验用房和200余万元的检测设备已到位，正在进行资质认证。中心建成后，将独立开展食品药品检验检测，对我县食品药品监管水平的提升将起到决定性的作用。 （三）深化专项整治，严惩重处违法行为。今年，先后组织开展了食品平安2023项整治、农村食品市场“四打击四标准〞专项行动、打击食品平安犯罪“百日行动〞等食品平安整治，开展了药品“两打两建〞、医疗器械“五整治〞专项行动，开展了保健食品“打四非〞和特殊用途化装品专项整治。共出动执法人员9552人次，检查“四品一械〞生产经营单位5176家，查处各类案件421起。加强与政法机关的协调联动，与县公安机关联合执法28次，移送和查办案件7起，捣毁“黑作坊〞、“黑窝点〞17处。通过铁腕重拳打假劣，有效遏制了食品药品平安风险多发频发的势头，震慑了违法犯罪分子，守住了食品药品平安“零事故〞这条底线。 （四）加强队伍建设，提升依法履职能力。一是提升队伍能力。采取周五集体学习、稽查比武、科室大讲堂、月考、外出学习等形式，对所有人员进行法律法规和业务知识培训。目前，组织集体学习41次，法律法规测试11次，“科室大讲堂〞8期，进一步提高了执法人员的依法行政和执法办案能力。二是提升执行力。通过明确责任、健全制度、加强督查和完善考核四项措施，催促全体职工真抓实干。按照“城乡一体、分区监管、职能混搭、科室全能、人员专业〞的思路，实行了“网格化〞和“城乡一体化〞监管模式，把监管责任分解落实到各片区、各监管所，以责任促落实；实行了“工作工程化〞、“一线工作法〞、“错时执法制〞和“执法留痕化〞四项工作制度，以制度促落实；对各项工作实行周查月结季通报，以督查促落实；制定了年度目标管理综合考核方法，以考核促落实。三是加强作风建设。扎实开展党的群众路线教育实践活动，找准并集中解决“四风〞方面存在的23个突出问题，在全局倡树了“担当、实干、学习、廉洁、和谐〞的良好风气。四是标准执法行为。在全省食品药品监管系统率先印制了“四品一械〞稽查执法手册、日常监督检查手册和统一标准的执法文书模版，成立了案件审核委员会，实行案件查处和审核别离制度，杜绝了以罚代管现象。大力推行说理性执法，说通事理、情理、法理，实现了许可事项和行政处分案件“零复议〞、“零强制〞和“零投诉〞。 二、存在问题 一是监管主体存在低散小特点，监管点多线长面广量大，监管难度大，食品平安问题仍然易发多发，潜在风险比较高。二是缺乏强有力的技术支撑，信息化水平还不能满足实际工作需要。三是食品药品“黑名单〞制度、食品全程追溯和强制保险制度还有待于突破。四是面对复杂繁重的监管任务，监管人员的业务素质和执法能力需要进一步提高。 三、2023年工作打算 2023年，我们将重点做好以下工作。一是加强日常监管。严把“四品一械〞准入关口，探索建立企业责任首负、强制保险、民事赔偿、市场准入质量平安授权人制度，加快实施“黑名单〞制度，加大监督检查力度，标准生产经营行为。二是深化专项整治。针对重点品种、重点区域和重点场所，继续开展食品平安2023项整治、药品“两打两建〞、医疗器械“五整治〞和保健食品“打四非〞等专项整治，严查违法违规案件，进一步标准食品药品经营秩序。三是强化技术支撑。实施县检验检测中心提升工程，加强实验室根底设施设备和人才队伍建设，提升验检测能力建设，争取2023年6月前通过省质监部门的资质认证评审，能够承担局部食品平安风险监测的检验检测任务和食品药品监管的根底技术保障工作。2023年下半年，有方案地将检验检测效劳的工程和能力向农产品、畜产品、水产品延伸，继而向区域性检验检测中心开展。四是加强队伍建设。按照建设“权威〞监管机构的要求，全面提升队伍的执法能力、工作执行力，严格落实党风廉政建设责任制，加强作风建设，坚决杜绝消极应付、推诿扯皮、办事拖拉、“吃拿卡要〞、“庸懒散〞等现象，营造风清气正的干事创业环境。 第6页 共6页