2023年市知识产权局年度工作报告材料.docx

市知识产权局年度工作报告材料 市政府： 2023年我局紧紧围绕我市新型城市化开展战略目标，以促进广州创新型城市建设、加快经济开展方式转变为核心，以建设知识产权强市为动力，积极实施知识产权战略，主动作为，探索创新，知识产权各项工作取得了新的成绩。 一、2023年主要工作成效 （一）加快推进知识产权战略，成功创立国家示范城市 继2023年我市成功获评全国首批“工作示范城市〞之后，我局围绕创立国家知识产权示范城市工作，确立了“建设知识产权强市〞的开展目标，积极助推广州新型城市化建设，以推进知识产权保护和创造运用为重点，全面实施“十二五〞知识产权战略规划，2023年我市知识产权战略推进取得突破性进展。一是进一步加强示范城市工作组织领导，推动我市知识产权工作领导小组升格。市领导小组由陈建华市长亲自担任组长，市政府两位副市长和秘书长作为副组长，12个区县政府和25个市委办局主要负责人均纳入小组成员，从目前看已到达领导组织的最高规格；二是加强知识产权工作与科技、经济融合，全面参与市产业升级、国家中心城市建设、战略性新兴产业、国际性世贸中心、加快民营经济开展等全市84个重要文件制定，参加市政府65次常务会议，知识产权工作对经济的促进作用连续4年到达或超过xx市实施知识产权战略规划（2023-2023）相关指标要求；三是区域知识产权战略进一步深化，贯彻落实珠三角规划开展纲要，发挥中心城市辐射和带动作用，推动珠三角地区九市签署珠江三角洲专利行政执法合作协议，推进与东莞、佛山、清远等地实现专利信息共享和业务工作对接，每年均超额完成珠三角纲要限定的专利开展指标任务；四是全面统筹组织全市各部门知识产权战略实施，有效推进知识产权战略年示范推进方案，我市先后获得“全国商标示范城市〞、“全国版权示范城市〞、“全国质量强市示范城市〞等荣誉称号，形成全市专利、商标、版权事业全面快速开展的局面。 经过4年的创立，我市知识产权创造、运用、保护、管理工作全面均衡开展，在去年国家知识产权局组织的专家组评审中我市综合成绩位列所有参评城市第二，荣膺“国家知识产权示范城市〞称号，国家知识产权局田力普局长率队莅临广州，亲手向我市陈建华市长授牌，高度评价我市知识产权工作。以获评“国家知识产权示范城市〞为契机，我局获得国家引导资金20230万元，并得到市政府配套资金200万元，为专利事业进一步开展提供有力支持。 （二）深入开展新型城市化调研，促进专利开展上新水平 1.积极探索破解开展难题。联合市委政研室、市府研究室组成调研组，赴多个城市开展新型城市化调研，吸取先进城市工作经验，共同起草了“1+4〞方案和配套措施（即一个主体文件关于加快我市专利创造开展工作实施方案及xx市专利开展专项资金管理方法、xx市专利创造申请资助资金管理方法、广州地区专利创造监测评估工作方案、xx市举报假冒专利行为奖励方法等四个配套文件），通过认真借鉴学习先进城市的经验，从加大政策资金扶持力度，标准专利创造申请资助和专利产业化资金管理，强化专利开展预测、评估、考核、运行，加大打击假冒专利违法行为等方面提出一揽子具体工作方案，方案的有效实施，将为我市专利创造及保护提供制度和政策保障，对加快我市知识产权未来开展、有效促进新型城市化工作具有深远的意义。 2.有效实施“示范年专利推进方案〞。以获得“国家示范城市〞为动力，组织开展“示范年专利推进方案〞。针对我市专利工作的薄弱环节，实施市、区、部门、行业联动，如联合市国资委组织召开“国有企业知识产权工作会议〞，举办国企专利培训班，出台关于进一步加强国有企业知识产权工作的意见；先后组织高校、科研、行业各类培训班、座谈会共计25场次，开展重点企业“一对一〞专利指导全年达19家。在去年上半年专利申请下滑的严峻形势下，通过科学安排指标、分解任务、培训引导等一系列措施，想方设法促进我市专利创造和开展，促使专利申请量、授权量稳步持续增长。全年全市专利申请33387件，同比增长18.9%，创造专利同比增长20.1%；全市专利授权21997件，同比增长19.9%，创造专利同比增长28%。同时专利开展质量持续提升。在第十四届国家专利奖中，我市共有18项专利获奖，数量创历史新高，占全省1/3，我局首次获评中国专利奖优秀组织奖。在第七届国际创造展览会上荣获“第七届国际创造展览会优秀展团奖〞，收获11金9银7铜共27个奖项。积极推动各类试点、示范工作，组织获评9家省知识产权优势企业、4家示范企业、1家示范学校、一个试点区域（xx区），第四批全国企事业单位知识产权试点顺利通过国家验收，组织25家企事业单位20236项pct申报国家局国外专利申请资助，优势企业、示范单位引导作用不断提高。 3.专利融资和产业化水平进一步提高。一是深化专利质押融资试点工作，按照“政府推动、市场主导、银企对接、效劳配套〞的开展思路，不断开拓创新，推动知识产权质押融资工作持续、健康开展。2023年全市参与质押融资企业到达15家，参与质押融资企业数年增长50%，融资额度达2.03亿元。试点以来，全市共发生专利权质押融资贷款39笔，31家企业成功获得贷款，质押专利到达180件，政府投入贴息资金423万元，撬动银行为企业以专利权质押放贷5.3亿元，顺利通过国家知识产权局“知识产权质押融资试点〞验收。二是深入推进专利产业化工作，采取“企业申报、区县推荐、专家评审、市局审批〞的工作思路和操作模式，投入财政资金286万元，共支持22个优秀专利技术产业化，并推动区县以不低于1：1的比例投入产业化资金支持，带开工程承担单位投入1.6亿元，资金引导效果明显。我市金发科技公司的“新型高光泽耐划伤免喷涂塑料产业化〞等5个优秀专利工程获得XX省专利技术实施方案立项，列为重大实施工程4个，重点实施工程1个，累计扶持85万元。三是积极开展专利保险试点工作，被列入全国首批五家“专利保险试点城市〞之一，认真学习借鉴兄弟城市的经验，实施“先易后难〞，以优势专利为突破口，联合中国人民财产保险股份广州分公司开展多场专题宣讲和培训，为下一步推进工作打下良好的根底。 （三）积极开展执法专项行动，知识产权保护成效显著 1.“双打〞和“三打两建〞成绩优异。将“三打两建〞工作与“双打〞、“护航〞专项行动结合，积极落实省市工作部署，牵头组织参与召开各类执法工作会议和现场会，全力开展专利侵权纠纷调处、假冒专利行为查处和专利代理行业治理行动等执法工作；积极与相关执法部门展开联动，先后组织开展了查处“护康胶囊〞假冒专利案件、“酸辣粉〞假冒专利案件等一系列大案要案，查处“黑代理〞27家；针对农资、皮具、数码产品、食品、药品等重点产品，对重点地区的重点市场进行检查、整治，共检查生产经营场所4，574家，商品13，831件，查处了一批流通领域的假冒专利案件。据统计，我市全年专利侵权假冒案件立案240件，同比增长150%，结案242件，同比增长222.7%，结案率为20230.8%；其中专利侵权纠纷立案56件，与去年根本持平，结案81件，同比增长211.6%；查处假冒专利案件立案184件，同比增长534.5%，结案161件，同比增长228.6%。所有案件在法定周期内办结。在全国专利行政执法绩效考核中，我市位列副省级城市第一，我局被评为“全国知识产权系统和公安机关知识产权执法保护先进集体〞。在市“三打〞领导小组对27个市直部门的月度“三打〞绩效考核中，我局9、2023、11、12连续四个月以总分值成绩并列第一名，我局执法监督处被评为市“三打〞工作先进集体。 2.展会知识产权保护持续加强。展会执法与“三打〞、“双打〞工作紧密结合，加强展会知识产权保护的组织实施、交流、指导。全年进驻广交会、广州国际家具博览会等大型展会15个，为维护专利权人的合法权益提供专利知识咨询、专利侵权应对等方面的效劳。在第112届广交会中，市、区共派驻20余人开展会展工作，高效、准确处理专利侵权与纠纷484宗，最终认定涉嫌侵权企业336家，有效遏制了专利侵权现象，受到各级领导和相关当事人的肯定。陈云贤副省长在广交会视察时对卓有成效的知识产权保护工作表示肯定，称赞执法工作对外展现了中国保护知识产权的良好形象。美国驻广州总领事馆总领事高来恩、意大利特瑞琪公司、香港皇朝家私公司、瑞士施华洛世奇（上海）公司、意大利百奇公司等先后向我局发来感谢信及牌匾，对我局高效、公正维护其专利权表示感谢。 3.知识产权保护长效机制初见成效。坚持“边打边建，打建结合〞，建立健全知识产权保护长效机制。一是完善知识产权保护法律法规。制定出台了xx市举报假冒专利行为奖励方法、xx市知识产权局标准专利行政执法自由裁量权规定、xx市知识产权局行政处分听证程序规定等规章制度，主持修订xx市展会知识产权保护方法，推动xx市专利行政执法方法列入市政府规章制定方案等，编制了xx市专利行政执法手册，初步形成了较为健全的知识产权保护法律法规体系；二是搭建市区两级执法网络。印发关于进一步加强区（县级市）知识产权工作体系建设的指导意见，推动全市12个区（县市级）新增31个专利行政执法专项编制，充实基层执法力量，各区县局相继成立执法部门。联合市法制办举办申领行政执法证暨专利行政执法培训班，对我市知识产权系统的60多人进行专题培训。目前各区县局执法办案的能力和条件不断成熟，市区两级执法架构初步形成；三是有效探索长效监管机制建设。如在xx市国览医疗器械城开展建立长效监管机制试点工作，与工商、食药监、质监等部门联合召开标准管理研讨会，共同完善商品入场监管机制。该工程被列入国家局知识产权保护能力提升工作工程工程。 （四）全面加强宣传培训，知识产权影响力日益增强 1.专利周活动彰显宣传力度。精心组织第六届中国专利周广州地区系列活动，以“增强专利创造竞争力，推动新型城市化开展〞为主题，结合我市建设创新型城市决策部署，创新活动内容和形式，开展了“广州新型城市化开展知识产权专项系列宣传〞、“xx市行业、企业‘一对一’专项培训〞、“xx市‘三打两建’专利执法活动〞、“xx市第二届保护知识产权市长奖评选〞等宣传培训活动，同步有效推进全年的各项工作。2023年的4·26世界知识产权周活动，以隆重举行国家知识产权示范城市授牌仪式暨专利奖颁奖为重头戏，各部门、各区县共开展宣传、咨询、培训等活动60场，发放各种宣传资料20万份，社会参与人数近15万人次，产生了良好的社会影响效应。 2.拓宽知识产权文化宣传渠道。通过网络、报纸、电视台、活动等载体多管齐下多渠道、全方位普及知识产权政策和知识。如精心制作“保护知识产权、打击侵权假冒〞宣传短片，在全市范围5千台公交车和13艘游船上循环播放；制作宣传条幅、海报120条（张），派发宣传手册5000多册；联系广州电视台、中国知识产权报、南方日报、羊城晚报、广州日报等新闻媒体对知识产权专项行动进行报道，全年在各类媒体发布新闻报道170条次；文汇报、广东科技报还对我市新型城市化、三打两建、国家知识产权示范城市等工作进行专版报道；成功开展市专利系统“专利爱心，扶贫攻坚〞活动，征集多方捐款超20万；与市教育体育局等部门共同举办第二十八届青少年科技创新大赛、“xx市学生知识产权保护教育竞赛〞等等，针对不同群体开展知识产权普及宣传取得新成效。 3.加强知识产权对外影响力。组织“知识产权与新型城市开展〞考察团赴印度、新加坡，就知识产权战略与实践、企业知识产权创新保护与管理，与新加坡知识产权局、知识产权学院及印度商会、企业进行工作交流；编印2023年xx市知识产权开展与保护状况，与市外经贸局赴港发布我市年度知识产权事业开展状况，介绍交流我市知识产权保护工作成效；接待香港“广东经济考察交流团〞来访，就广州专利创造、保护和产业化政策工作情况，进行深入交流，拓展穗港两地交流合作渠道；应韩国特许厅邀请，赴韩国参加中韩知识产权交流会，介绍中国知识产权保护