2023年市人力资源和社会保障局年度工作报告.docx

市人力资源和社会保障局年度工作报告 今年以来，我市人力资源和社会保障各项工作顺利推进，截至11月底，市委、市政府下达的重要指标已经根本完成；市人社系统相关部门被评为全国人力资源市场秩序清理整顿先进单位、XX省保险系统先进集体、全省公务员统计先进单位，并获得2023年度全省养老保险省级统筹工作一等奖、全省社会保险报表统计工作一等奖、全省社保基金决算编制工作一等奖。我市城乡居民社会养老保险制度实施工作在全省2023年度量化考核中名列第一。在2023年度省对市县考核指标中，城镇万人新增就业人数237人，全省排名第二；城乡根本社会保险覆盖率全省排名第一。 一、2023年工作总结 （一）积极促进就业创业。在转方式、调结构，经济增速趋缓的背景下，想方设法与发改部门对接，从工程中寻找就业增长点；用足用好政策，放大政策效应，解决好重点人群的就业问题；强调培训必须与就业挂钩，加强对培训的监督和管理，增强培训的针对性，并着力于本地劳动者培训；加强公益性岗位的整顿和清理，抓好就业示范点建设，妥善解决就业困难群体就业问题。制订xx市促进就业规划（2023-2023）、xx市关于大力推进家庭效劳业开展的实施意见。1—11月，全市城镇新增就业55471人，完成年任务的132%，同比增长2023.4%；城镇登记失业人员再就业13817人，完成年任务的116%；农村充裕劳动力转移就业1202367人，完成年任务的12023%；11月份城镇登记失业率控制在1.32%。 1、拓宽效劳渠道，促进高校毕业生就业。今年我市生源应届高校毕业生的初次就业率为82%，预计年底可达93%以上。一是加强扶持政策的针对性。采集13843名应届高校毕业生根本信息并发放就业失业登记证，简化毕业生档案托管、社保办理等效劳流程；实施“千名高校毕业生见习方案〞，见习基地扩至77家，可接纳6563名毕业生见习，今年新增326名高校毕业生参加就业见习，拨付见习补贴52.7万元。二是主动对接重点企业。对接23家重点企业，涵盖高新技术、现代效劳和现代农业等方面，从中挖掘1500多个岗位推荐给高校毕业生。三是开展职业技能培训。结合我市产业特点，面向高校毕业生开展现代效劳、it等行业所需的技能培训，共开办创业培训和技能培训班34期，培训382023人。四是创新就业效劳活动载体。举办高校毕业生春季和夏季网络招聘效劳月活动、“夏季企业用工暨高校毕业生就业专场招聘〞等活动，尤其是举办了“高校毕业生就业效劳月〞活动，开展了职业培训和创业效劳、大中专毕业生系列招聘会、高校毕业生就业指导、就业摄影展、建立高校公益求职工作站、组织高校毕业生企业观摩等6项活动。目前，全市已举办高校毕业生专场招聘会20场，组织1317家单位17688个岗位参与招聘，3328名高校毕业生与用人单位达成就业意向，向国家人社部相关活动网站投送毕业生简历5450份，拓宽高校毕业生就业渠道。五是鼓励以“创业带动就业〞。放宽高校毕业生创业的市场准入条件，开展创业指导效劳进高校活动，推介创业工程70个，向毕业生发放创业小额担保贷款1216万元，扶持177名高校毕业生自主创业，带动738人就业。六是切实加强劳动权益保护。开展“人力资源效劳机构诚信创立活动〞，加大劳动用工、缴纳社保等方面的劳动保障监察力度。 2、开展“春风行动〞等活动，帮扶农村劳动者就业。面向农民工群体举办“春风行动〞专场招聘会，提供岗位3233个；到乡镇召开返乡农民工就业创业座谈会，组织欢送农民工赴珠三角等外省地区务工，1—11月，省外劳务输出1167人，重点促进农村充裕劳动力省内就近转移就业9700人;累计完成农村劳动力调查登记94436人。深入云龙方案单列镇开展失地农民转移就业工作调研，制定促进就业创业实施方案，建立云龙镇创业效劳指导所，在云龙镇为有就业创业愿望的充裕劳动力举办招聘会、开展创业和技能培训、提供创业小额担保贷款、宣传就业创业政策等，比方8月份在云龙镇举办了农村充裕劳动力转移就业现场招聘会，提供就业岗位120230个，拟录用130人。目前，已组织云龙镇285名农村劳动者参加职业技能和创业培训，已完成参训率达95%的目标任务；预计年底，云龙镇有就业愿望的失地农民和农村充裕劳动力转移就业率达95%以上。 3、开展就业援助活动，帮扶就业困难人员就业。将“就业援助月〞与“春风行动〞活动紧密结合，通过上门走访慰问、就业指导、职业介绍、就业政策宣传等效劳活动，重点向城镇登记失业人员、零就业家庭成员、残疾登记失业人员、长期未就业的高校毕业生和其他长期失业人员提供就业援助，1—11月，就业困难人员实现就业1469人；开发113个公益性岗位帮助就业困难人员实现就业，现有813人在公益性岗位工作。认定零就业家庭15户，对零就业家庭实行“出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户〞，实现动态清零的目标。主动对到期退出公益性岗位的人员和海南优美内衣公司下岗员工进行政策宣传，及时发放失业金，组织参加专场招聘会和职业培训，推介创业工程；对350名即将刑满释放人员进行就业前引导性培训、创业政策宣传等。1—11月，支付就业困难人员灵活就业社保补贴、公益性岗位（含社保）补贴、企业社保补贴和一次性奖励金共计3174.6万元， 1.6万人次受益。 4、充分发挥人力资源市场促进就业的桥梁纽带作用。结合我市重点工程建设，成立重点工程建设就业效劳工作组，跟踪对接高XX县区工程建设企业，面向重点工程建设企业开设就业政策培训班和工作座谈会，按领域、分层次做好政府投资工程的用工信息存储、分类，畅通就业供求信息发布渠道，开展优质岗位推荐等特色活动，为大企业与重点工程提供专场招聘、人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣、猎头效劳等公共效劳。同时，指导街道办、社区等劳动保障平台就近就地举办供需见面会，着重做好龙泉镇、云龙镇、永兴镇、灵山镇的人力资源效劳平台信息发布点建设工作，不断向基层延伸市场就业效劳。1—11月，市级人力资源市场共承办“民营企业招聘周〞等各类招聘会116场，进场招聘企业5393家次，提供岗位82638个次，46731人次参加面试，拟录用6720人。制定实施xx市人力资源效劳机构诚信体系建设实施方案，组织诚信系列讲座和座谈会，建立了全市人力资源效劳机构诚信档案，各机构负责人以及相关从业人员已签署诚信经营承诺书。完成人力资源效劳机构的年度检验工作，新增2家机构获得人力资源效劳许可，全市获得许可证的人力资源效劳机构达21家。 5、积极开展“创城〞活动，以创业带动就业。积极开展创业政策宣传、创业工程征集推介等工作，扶持完善创业示范孵化基地23家，加强现有孵化基地的建设和管理，为入驻企业提供创业效劳。新设立创业小额担保贷款业务受理效劳大厅、接待室等场所，严格执行贷款审批制度，定期召开贷审会对贷款额度、期限等进行集体审批，1—11月，共发放创业小额贷款620231万元，扶持769人创业（完成年任务的256%），带动2186人就业，到期贷款还款率达99.3%。做好2023年XX省创业大赛海口赛区的初赛和决赛工作，组织56个创业工程参赛，已评选出2023个工程参加全省比赛。 6、加强职业能力建设，提高培训实效倍增效应。进一步加强和标准职业培训管理，结合人力资源市场调研，制定培训工作要点和培训方案，明确以促进就业为重点，提升就业率为目标，确保方案先行，有序开展职业技能培训和创业培训；联合有关专家和会计师事务所开展就业专项资金培训任务定点职业培训机构考核认定工作，对市辖35家培训机构进行年检，审批新设立的培训机构5家；通过对年度培训方案、开班信息、补贴申报进行网上公示，以及健全和完善培训抽查、 回访、定期统计、培训机构年检等制度，进一步标准民办职业培训机构的管理。根据市场需求，有针对性地增设了养老护理、海水养殖、育婴师、家政效劳等2023个培训工种，局部培训班在结业当天，就有过半学员被前来招聘的公司录用；在东山镇、龙塘镇组织268名农民参加“订单式培训〞，已有243人被录用上岗，就业率达91%，实现了培训与就业的有效对接。1—11月份，共组织15493人参加职业技能或创业培训，完成年任务的129%；组织职业技能鉴定1220235人，8943人获得国家职业资格证书，获证率为74%。市高级技工学校被授予“国家级中等职业教育改革与开展示范校〞，顺利完成技师学院的申报工作，并获批高技能人才培训基地。 （二）统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面工作，努力实现应保尽保；建立健全社保工作标准和规程，确保优质高效的效劳；按时足额发放退休人员根本养老金；积极探索城乡居民社保制度整合；在xx区试点发放社会保障卡2.3万张。 1、做好城镇从业人员社保工作。加大政策宣传引导力度，开通参保登记、基数核定网上申报系统，做好社保扩面征缴和专项稽核工作，新登记参保单位2381家，新增5202347人参保。我市企业退休人员月人均养老金提高到1683元，月人均增加156元。我市城镇从业人员根本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险参保人数（不含省本级）分别为46.7万人、45.7万人、23万人、22.6万人、36.3万人；1—2023月，五项社保基金总收入237523万元，总支出23812023万元，累计结余15.6亿元。做好延续办理未参保超龄人员参加根本养老保险工作，除了解决曾在城镇用人单位工作未参保、超过法定退休年龄人员的养老保险问题外，还把具有本省行政区域内农业户籍、2023年12月31日前到达或超过法定退休年龄的原用人单位职工纳入政策适用范围。通过悬挂标语、发放资料、现场解答、播放宣传片等多种方式，积极开展工伤保险条例公布2023周年集中宣传活动；工伤认定477例，劳动能力和伤残等级鉴定148例。推行社保档案数字化管理效劳系统，迎接国家人社部、国家档案局社会保险业务档案达标工作验收组对我市社保业务档案管理的检查验收，得到上级部门的好评。 2、做好城乡居民养老保险工作。我市2023年度新型农村和城镇居民社会养老保险的保费征缴工作于4月全面启动，全市各级农保部门加大宣传力度，通过逐户上门、短信提示等一系列优惠便民措施，加快征缴进度，截至11月底，新农保参保26.3万人、参保率97.4%，城镇居民养老保险参保4.4万人、参保率98%，发放城乡居民养老金8640万元，根底养老金发放率均为20230%，全面完成城乡居民养老保险征缴发放年度任务。制订并经市政府常务会议审议原那么通过xx市被征地农民参加社会养老保险工作实施方案，协调市财政、国土部门做好202223年至今我市被征地工程、资金和涉及人数的调查摸底工作，积极推进被征地农民社会养老保险工作。 3、进一步提高医保政策的普惠性和保障水平。城镇从业人员重大疾病（急性白血病骨髓移植、肝移植、肾移植）的报销封顶线由26万元提高到50万元；提高h7n9禽流感患者医疗保险待遇，报销比例由85%提高到95%，封顶线由26万元提高到50万元，不设起付线、特殊检查、特殊治疗、乙类药品的种类和自付比例。同时，进一步提高城镇居民医保保障水平，目前，我市城镇居民医保住院报销封顶线达12万元，保底报销比例从原来的20%提高到35%，重大疾病最高可再报销2023万元， 一、二、三级医院住院报销比例分别为90%、75%、70%，起付线为600元、300元、20230元；普通门诊报销比例为50%、封顶300元。我市2023年度城镇居民医保征缴工作于8月1日启动，个人缴费标准为成年人70元，未成年人40元，特别是第五次提高了财政补助标准，从202223年的每人每年50元提高到2023年的280元，这将为我市逐步提高医保待遇水平夯实根底。在出台基层医疗机构日间病床付费管理、新生儿“落地参保〞等新政策的同时，自2023年8月1日起，我市启动了新生儿医保费补缴业务，即：新生儿在出生后4个月内办理户籍登记，可持户口本办理居民医保补缴费手续，并享受相关