2023年转变经济发展方式环保自查情况报告.docx

关于转变经济开展方式环保自查情况报告 根据xx市加快转变经济开展方式监督检查工作领导小组办公室关于及时报送相关检查报告（表）的通知（咸转监办发［20xx］1号）精神，局党组高度重视，及时研究部署，并指定分管领导负责，工会主任漆昌焰、副局长王用文协助，总量、污防、环评、支队落实，监察室负责协调，于20xx年6月3日至7日对我市20xx年以来落实总量减排、污染防治、环境影响评价、大气污染联防联控、危险废物处置等工作落实情况开展了自查。通过自查，有些工作得到了有效落实，有些工作得到了有力推动，增强了环保意识，强化了环保责任，现将有关情况报告如下。 一、明确任务，扎实推进总量减排 今年，我市总量减排目标任务是。化学需氧量和氨氮排放总量分别比2023年减少1.5%、2%（其中农业源化学需氧量、氨氮排放量比2023年减少2%），二氧化硫排放总量比2023年增加1%，氮氧化物排放总量比2023年减少0.5%，可吸入颗粒物年均浓度下降2%，全市环境质量稳中趋好。为实现这一目标，我们主要从三个方面入手做工作。一是及时明确了减排目标措施。根据省政府下达的削减任务，对全市2023年总量减排情况进行了预测分解，编制了xx市2023年主要污染物总量减排工作方案，市政府以咸政办发[2023]16号文进行了发布，明确了市经信委、市公安局交管部门、市住建委、市农业局、市环保局等相关单位的责任和任务；根据省节能领导小组办公室关于列入减排目标责任书2023年要求完成的重点减排工程的公告要求，对2023年重点减排工程实施了月调度，以环委会名义对全市总量减排工作实施季度通报制度。一季度，我们分三个小组，配合华南督查中心对全市（除通山外）所有县市区2023年第一季度已建成的减排工程进行了督办，推动了减排工作的有效落实。二是科学分解污染物总量减排目标任务。在省政府与市政府签订目标责任书后，我市立即与各县市区人民政府签订了2023年总量减排目标责任书，将目标责任书的任务分解落实到各县市区人民政府和相关企业。2023年，我市共上报工业水结构调整工程5个、工业水治理工程2个、城镇生活污水处理工程13个，垃圾填埋场工程1个，农业源工程30个，电力二氧化硫工程2个，非电行业工程脱硫工程5个，电力氮氧化物减排工程1个，水泥行业脱硝工程3个，其他行业氮氧化物减排工程1个，淘汰落后产能3个。三是注重协同配合强化减排工程监管。今年4月11日，省环保厅在我市调研时指出农业减排工作滞后问题，为解决这一问题。曾国平副市长于4月24日带着环保局、农业局等部门领导到xx区贺胜养鸡场、温氏养猪场、神童牧业等养殖企业进行了现场调研，并在农业局召开了现场会，对2023年农业源减排工作进行了安排部署，有力推进了农业源减排工作进展。为贯彻落实国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发[2023]35号）中“把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建工程环境影响评价审批的前置条件〞的有关精神，全面推进我市排污权交易工作，根据省人民政府印发的XX省主要污染物排污权交易试行方法（鄂政发[202223]62号），拟定了xx市主要污染物排污权交易方法（试行），制定了xx市主要污染物排污权受让申请表、xx市主要污染物排污权转让申请表、xx市主要污染物排污权转让核准意见书等一整套排污权交易资料，并获市政府印发实施。 二、突出重点，着力推进流域区域污染防治 一是狠抓流域区域污染防治工作落实。催促做好长江中下游流域水污染防治规划（2023-2023年），会同发改、监察、财政、住建、水务部门，对我市实施情况进行了自查，并将有关情况及时向市政府、省环保厅作了书面汇报，填报了全市水质良好湖泊生态环境保护规划信息；积极争取将陆水流域、斧头湖、西凉湖等重点湖泊纳入“全国水质良好湖泊生态环境保护规划〞范围；协调xx区、市环科院向省厅报送梁子湖生态环境保护试点工程进展；认真回复了XX省水污染防治条例、城镇污水处理厂污泥处理处置工作和确认永安污水处理厂商业运营等事项的征求意见；配合省厅召开长江嘉鱼段地表水环境功能区类别调整方案技术评审会；将长江嘉鱼段水环境功能区划类别调整方案报省政府，并获批准；上报西凉湖生态环境保护试点申报材料；出台了xx市淦河水环境综合整治工作方案，市监察支队、市联合水务公司屡次联合巡查淦河水污染问题。二是继续推动饮用水源环境保护工作。开展了xx市城市集中式饮用水水源2023年度环境状况评估工作。开展了湖库型集中式饮用水水源地专项执法检查，成立了领导小组和工作专班，制定了工作方案，深入走访了辖区内各水库管理处和水库周边农户，对湖库型饮用水水源地进行水质采样分析，掌握了第一手资料。经调查，全市现有湖库型饮用水水源地28个，每年取水量约5842.28万吨，效劳79.2万人。积极开展饮用水水源地平安隐患排查工作，切实做好“水华〞现象预警应对工作，确保饮用水源平安；向咸宁联合水务去函，催促抓紧建设长江潘家湾和淦河一号桥饮用水水源地的护栏、界桩和警示牌等根底设施。三是加强大气污染防控。拟定了xx市大气污染防治及应急方案，针对xx区空气扬尘污染问题下达了督办通知；根据全市大气污染防治及灰霾天气环境保护工作情况，制定了灰霾天气应对措施，并向市民宣传燃烧桔杆的危害；向省厅报送了xx市油气污染治理工作方案、xx市2023年燃煤锅炉综合整治工程工作总结、大气污染防治“十二五〞规划2023年度实施方案，核定了工程清单。 三、优化结构，严格落实环境影响评价制度 环境影响评价制度是从源头控制环境污染的有效途径，也是转方式、调结构的重要举措。2023年来，预审工程2023个，全市各级环保部门共审批各类新、改、扩建设工程22023项，涉及总投资22023.1948亿元，环保投资3.9859亿元。其中市级环保部门共审批工程68项，总投资12023.8362亿元，环保投资2.202371亿元，涉及电力工程1个，化工工程2个，建材工程4个，交通运输工程5个，社会区域工程41个，轻纺工程7个，冶金机电6个，规划环评2个。县级部门共审批工程142个（赤壁32个、崇阳23个、嘉鱼8个、通山28个、咸安45个、通城6个），总投资98.358646亿元，环保投资1.898763亿元，其中化工工程1个，采掘工程2个，建材工程6个，农林水利2个，社会区域工程112个，轻工工程11个，冶金机电6个，其他工程2个。一是把环评审批作为总量前置条件。在建设工程环评审批中，把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建工程环境影响评价审批的前置条件，要求建设单位通过总量交易获取总量指标，对于没有总量来源的工程一律不批。比方，在对“湖北崇阳青山锑业环保搬迁改造工程〞、“华夏金桥〞等6个工业工程环评审批及预审时，充分征求各地总量部门意见，要求建设单位通过总量交易等方式向当地环境管理部门申请总量，并以环境管理部门出具的总量批文作为环评审批前置条件，切实做到“不见总量不批复〞，为总量交易工作的有序开展奠定了坚实根底。二是严格建设工程环境准入。xx市委市政府发布的关于加强环境保护重点工作创立国家环保模范城市的意见明确指出要严格环境准入，优化区域开展布局，要依据环境容量和生态承载力，科学划定生态功能区的保护类型和范围，合理确定全市各区域的开展方式和开展规模，明确各主体功能区的开展定位和方向，实行差异化区域开发和环境管理政策，全面推动区域协调开展。我市在优化开发区域（含市区、xx区、xx县）、重点开发区域（含xx市、xx县沿江地区）、限制开发区域（含xx县、xx县）、禁止开发区域（主要是九宫山自然保护区的核心区、缓冲区以及集中式水源地的一、二级保护区）的建设工程环评审批过程中严格按照意见办理。三是积极推进规划环评落实。全市8家省级经济开发区先后有6家完成了规划环境影响评价工作，嘉鱼潘湾畈湖化工园、金桂湖低碳经济示范区、职教新城等市级规划环评工作已完成，梓山湖新城规划环评报告书预计2023年4月报批，诸多市级战略规划环境影响评价工作的实施，为我市区域经济结构优化、产业布局调整，实现经济可持续开展发挥了重要作用。截至目前，通山经济开发区、赤壁蒲纺经济开发区2个省级经济开发区和咸嘉新城、旅游新城2个区域开发开展规划，以及市直各相关部门专项规划均未开展规划环境影响评价工作。根据规划环境影响评价条例和省人民政府办公厅关于切实做好规划环境影响评价工作的通知（鄂政办发[2023]126号）要求，通山经济开发区、赤壁蒲纺经济开发区2个省级经济开发区和旅游新城规划须在2023年12月31日前完成规划环评工作，咸嘉新城及国土、水利、交通、城建、旅游及农业等市直相关部门专项规划须在2023年6月30日前完成，并须取得环境保护主管部门规划环评审查意见。 四、注重经常，对重点行业企业严格监管 一是加强对涉重金属排放企业管理。在连续三年整治的根底上，进一步加强了涉重金属行业企业现场监察力度，继续稳固铅蓄电池行业整治成果；催促xx市和xx县对已关闭的东兴电源和超特电子撤除生产设备、妥善处置危险废物，移送有关部门撤消证照，杜绝其恢复生产的可能；督办武汉宇奥电源停产整治，催促湖北豪圣电源投入120多万进行整治，拆迁卫生防护距离内的居民房屋；标准了湖北凯特电源科技、武汉长江至胜电源环保设施的正常运行，积极开展涉重金属矿采选及冶炼、皮革、电镀等企业排查，催促通山瑞蓬科技停产整治，催促xx县高强锰业将含铬废渣等危险废物转交湖北汇楚危险废物处置无害化处置，建立标准台账管理，催促青山钒铁公司办理了环评、“三同时〞验收手续；根据重金属污染综合防治“十二五〞规划要求，积极申报重金属污染防治专项资金工程，科学调整专项规划；帮助xx县高强锰业重金属污染防治工程争取到中央重金属污染防治专项资金300万元，催促全市4家铅蓄电池企业落实环保核查前期准备工作，配合市发改委组织各县市区局申报历史遗留重金属污染治理中央预算内投资备选工程。二是强化对重点企业监管。对赤壁华润电力脱硝、晨鸣纸业和源鑫印染污水深度处理、咸宁苎麻脱胶中心、通城福人药业、通山瑞蓬电子废水治理、嘉鱼风华化工关停等重点减排工程的现场检查力度，及时收集减排工程资料，催促其按进度完成减排任务。加强对城市污水处理厂日常监督检查，每周不少于两次现场监察频次要求。三是全面标准危废管理。现场排查20家涉危企业，其中，医疗机构14家，工业企业6家。催促医疗机构建立了医疗废物管理制度，执行并落实了危险废物转移联单、申报登记等相关制度，督办湖北瑞蓬科技、湖北盛华再生能源标准化管理危废，完成了xx市危废经营许可证及管理情况排查，实现了危险废物“减量化、资源化、无害化〞的目标。2023年上半年共办理危险废物跨市转移许可文件30份，危险废物转移联单453份，对非法转移危险废物事件进行了查处。加强了核辐射平安管理，对核辐射单位加强了排查，并催促相关企业办理了核辐射平安许可证。 第8页 共8页