2023年镇党委关于巡察整改进展情况报告.docx

镇党委关于巡察整改良展情况报告 根据县委巡察工作的统一部署，2023年x月x日至x月x日，县委第十二轮第二批巡察五组对xx镇党委开展了巡察“回头看〞。x月xx日，县委巡察五组向xx镇党委反响了巡察意见。针对反响的问题，经梳理分解，细化成x个方面x项xx个具体问题，制定整改措施xx条。至目前，要求xx月xx日前完成的xx条已完成xx条，尚未完成x条，要求x个月内完成的已完成x条，移交的信访件xx件已全部办结。移交的问题线索x件x人〔含移交县纪委等〕中，涉及科级干部x人。现已对x名人员进行处理，其中党纪政务立案并处分x人，诫勉谈话并组织调整x人、批评教育xx人，其他人员正在初核或调查中。现将整改落实情况报告如下： 一、落实巡视整改主体责任情况 〔一〕提高站位，把握政治要求。镇党委把巡察反响意见作为对镇党委落实上级决策部署的一次“整体把脉〞和领导干部廉洁从政的一次“集中问诊〞，把抓好巡察整改作为落实全面从严治党、强化党内监督、解决“顽症〞、“痼疾〞、实现“四个自我〞的重要途径和手段。深刻领会县委巡察工作的部署要求，牢固树立“四个意识〞，坚决“四个自信〞，从严从实抓好巡察整改，坚持压实责任、整改到位。 〔二〕加强领导，压实主体责任。镇党委书记认真履行巡察整改工作第一责任人职责，加强与县委巡察组沟通联系，亲自主持制定整改方案，协调巡察整改中的各类事项，催促领导班子成员及各责任单位落实整改;班子成员按照职责分工，认真抓好分管领域整改工作;各责任部门认真贯彻党组整改工作要求，立行立改。全范围形成以上率下、督导问责、统筹兼顾的整改工作格局。 〔三〕明确责任，推进整改落实。镇党委召开专门会议，根据县委xx巡察组反响的意见,梳理出x个方面xx项内容，并制定针对性措施xx条，形成县委巡察五组关于对xx镇党委巡察“回头看〞情况的反响意见的整改任务与分解方案，并逐项明确责任领导、责任单位及完成时限。各责任单位对照整改工作方案，对能够立行立改的整改事项，实行逐项销号，整改到位一项对账销号一项。对属于长期性的整改任务，明确责任人和整改时限，倒逼进度，确保巡视整改问题一个不落、按时完成、见底清零。 〔四〕建章立制，健全长效机制。建立巡视整改工作机制，标准整改程序、严格整改标准，推动巡视整改任务落实到位。在解决具体问题的同时，坚持把整改和深化标本兼治有机结合起来，建章立制、堵塞漏洞。 二、巡察反响问题的整改情况 〔一〕落实巡视巡察、审计、主题教育整改方面 1.抓巡察、审计整改用心缺乏，局部问题整改不力。 〔1〕反响问题：镇党委对巡察、审计整改工作组织领导不够有力，反响问题未能逐条逐项整改到位，有的问题整改支撑材料缺失或不全、无法体现整改真实情况。如，巡察反响的“xx村20xx年x月在阳光大酒店娱乐场所花费xxx元在村账公款报销〞问题，仅对相关责任人员通报批评，未组织清退违规报支款项；“监督+内审〞指出的“xx村重复发放村文书、出纳务工补贴xxxx元，xx村重复发放村干部收新农保误工补贴xxx元〞问题，至今未得到整改。 整改情况：已完成整改。一是主动清退，由xx村、xx村、xx村驻村工作队分别于x月xx日、xx月xx日、xx月xx日催促相关人员进行违规报销的款项和违规发放的补贴进行清退。并由xx村、xx村驻村领导对相关村党支部书记进行批评教育。二是镇经管站加强对村级财务内审内控的监管力度，标准村级财务公开制度。三是组织人员对历年巡视巡察、审计、专项监督检查等整改情况进行起底过筛，确保逐条逐项整改到位，补齐补全相关支撑材料。 2.长效机制未建立，整改效果打折扣。 〔2〕反响问题：镇党委对巡察发现的问题未能做到举一反三，有的问题整改后未能形成常态化制度加以稳固，影响整改整体效果。如，针对“公务接待超标、不标准〞问题，镇党委未能认真剖析、查找根源，将“三单一函〞规定纳入公务接待管理制度，公务接待不标准问题仍较突出，20xx-20xx年公务接待未附审批单、接待函计xxx笔，20xx年公务接待未附审批单、接待函内容不完整计xx笔。 整改情况：已完成整改。一是严肃接待纪律。明确今后公务接待由党政办统一安排，实行先审批后接待制度。严格实行“三单一函〞制，即餐费报销单据中必须包含公务接待审批单、清单、菜单、税务发票和公务接待函或记录等单据。但凡不按接待制度办理，视情节轻重严肃处理；二是进行追责问责。由副镇长陈灿强对党政办经办同志进行批评教育，同时党政办向党委作出书面检查说明。 3.整改责任落实落细不够，追责问责偏松偏软。 〔3〕反响问题：镇党委对巡察反响问题涉及的相关责任人员的追责问责落实不到位，从严从实导向不明显。针对“乡招投标监管效劳中心有名无实，招投标资料无人管理、遗失严重，招标程序把关不严、违规操作，甚至搞假〞问题，整改措施仅是完善制度，未对相关责任人进行处理。 整改情况：已完成整改。由镇招投标监管效劳中心牵头对县委巡察指出的问题进行深入核查，x月xx日，由镇招投标监管效劳中心对工作人员xxx进行批评教育。同时，由镇招投标监管效劳中心牵头标准招投标资料管理归档，实行“一事一档〞。 〔二〕贯彻落实党的路线方针政策、党中央决策部署及省市县委工作要求方面 4.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入，落实新开展理念有差距。 〔4〕反响问题：主题教育开展不够扎实。镇党委对“不忘初心、牢记使命〞主题教育抓得不实，专题交流、对照党章党规找差距等“规定〞动作落实不到位。如，镇党委x次集中研讨方案安排的个人自学内容一致，xx、xx、xx等x个村党支部未召开对照党章党规找差距专题会议。对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习不够全面系统，理论学习未能紧跟上级决策部署，党员政治学习效果不佳。如，全镇xx个党支部中有xx个未组织学习中国共产党农村基层组织工作条例。 整改情况：已完成整改。一是党委结合日常党建工作，对各支部党员在主题教育中攥写学习心得、研讨会发言材料等情况进行一次全面调查摸底，认真开展自查自纠，并做好补缺补漏工作。二是充分发挥党员E家、xx干部网络学院等阵地作用，真正把学习落到实处，并利用xx组工微信群，定期推送习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大应知应会知识，掀起“大学习〞热潮。 〔5〕反响问题：运用新思想指导推进镇域经济高质量开展不够有力。镇党委对如何坚持高质量开展落实赶超思考不深、研究不透，未能把握镇情实际制定总体开展规划，招商引资缺少有效抓手，在全县“五比五晒〞竞赛活动中连续两年考评名次靠后。 整改情况：已完成整改。一是做好充分调研，结合镇情实际制定xx镇十四五总体规划，提前做好用地规划和招商总体布局，有针对性地向物流仓储汽车效劳等第三产业开展方向引资。二是打造文化旅游项目，深入挖掘xx战斗遗址并进行保护性开发，积极推进朱坂“作场戏〞申报国家级非物质文化遗产工作。围绕县志记载的“朱阳十景〞融合打造绿色生态旅游乡镇。三是鼓励支持乡贤回乡创业，加强产业对接，发动全镇各方力量加大招商引资和重点项目的争跑力度，争取上级更多的项目和资金扶持。 〔6〕反响问题：各村党支部谋划落实“乡村振兴〞战略思路不清、方法不多，普遍存在“守摊子〞思想，组织实施民生项目未全盘考虑村财增收、负债归还能力，举债办公益现象突出。如，光明村xxxx年实施的“一事一议〞财政奖补项目〔至xx镇xx村公路改建工程〕，结算价xxx.xx万元，目前仅支付工程款xx万元〔其中财政奖补资金xx万元〕，负债xx.xx万元。 整改情况：已完成整改。一是深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴战略有关论述，深入谋划，因地制宜，各村厘清开展思路，将乡村振兴和民生项目、人居环境整治等工作深度融合。二是由光明村党支部、村委会向镇党委作出书面检查说明。并由驻村工作队催促光明村委会稳步妥善处置“一事一议〞财政奖补项目负债问题，并坚持长期标准实施“一事一议〞财政奖补项目。 5.贯彻落实上级决策部署不够有力，工作统筹协调存在薄弱环节。 〔7〕反响问题：精准脱贫工作推进不扎实。落实脱贫攻坚决策部署不够精细，帮扶干部参与扶贫的主动性不强，贫困户稳定增收缺乏产业支撑，住房保障短板问题仍较突出，脱贫质量不高。如，xx、xx等村共x户贫困户的原挂钩帮扶干部工作调动或去世后，未再安排新的帮扶干部；xx、xx、xx等村共x户贫困户的住房安全未得到保障。 整改情况：已完成整改。一是落实落细脱贫攻坚决策部署，对贫困户稳定增收缺乏产业支撑、住房保障短板问题仍较突出等薄弱环节加强日常催促检查。二是充实保障扶贫力量。调整充实xx、xx共x户贫困户的挂钩帮扶干部，确保挂钩帮扶全覆盖。同时扶贫办向党委作出书面检查说明。落实xx、xx、xxx户贫困户的住房安全保障。 〔8〕反响问题：污染防治要求执行不坚决。落实污染防治决策部署不够主动，履行环境保护属地监管职责存在“盲区〞，局部在建项目或企业破坏生态环境行为仍然存在。如，xx村原木薯厂内x家建材企业未取得环评手续，未配套建设污染防治措施，生产废水直排xx溪；莆炎高速建设项目存在随意弃土弃渣、隧道污水直排等污染行为，水保措施落实不到位、水土流失严重。 整改情况：已完成整改。一是x月xx日，镇环保站向党委作出书面检查说明。二是由环保站、企业站驻村工作队催促xx村原木薯厂内x家建材企业申报环评手续，严格按照设计要求落实污染防治及水保等环保措施。其中xx省吉田石英石制品已完成环保并严格落实好污染防治措施。 〔9〕反响问题：风险防控工作开展不平衡。反诈防诈宣传教育不到位，局部群众防范意识较差，今年来全镇已发生电信网络诈骗案件x起、涉案金额x.xx万元。化解处置群众矛盾纠纷用心缺乏，局部村信访问题较突出。如，xx村1位村民因土地边界纠纷，20xx年x-x月先后x次非法进京上访，因扰乱国家机关工作秩序罪被判处刑罚；xx村x位村民因不同意“xx新村〞统规统建要求，屡次信访反映新村建设审批问题，至今未能签订息诉息访承诺书。 整改情况：已完成整改。一是完善镇村两级工作体系，实施分管领导包村，驻村队员包片、村干部包人“三包〞机制。加强队伍建设，成立xx镇信访联席会议领导小组，每月召开一次例会，对全镇信访稳定问题进行分析评诂及研究解决方法。对各村主干及综治协管员进行矛盾纠纷排查化解培训，强化村级“信访评理室〞建设，安排工作经验丰富的老党员、“氏大人〞等充实到人民调解员队伍中。二是加强警示宣传，利用村务公开、LED屏、宣传小礼品、微信、宣传海报等方式开展电信防诈有关知识和电信诈骗案例的宣传，让广阔群众认识到诈骗的手段和危害。三是加强化解力度，全面落实信访维稳领导接访制等信访工作制度，形成每日由一名副职领导接访的接访制度，对排查出的各类纠纷，做到第一时间把问题解决在初始阶段。同时对xx村、xx村信访问题成立以驻村领导为组长的工作专班，有针对性的进行化解，并由综治办向党委作出书面检查说明。 〔10〕反响问题：安全生产工作落实不深入。履行安全生产监管职责不够有力，根底档案不健全、监督检查频次较少、安全隐患未落实闭环管理等问题仍然存在。如，xx县xx矿业xx石墨矿存在回采工作面局部供水使用非阻燃管道、超前探防水设备未投入使用等安全生产隐患问题，镇党委未及时跟进并催促整改到位。 整改情况：已完成整改。一是加强安全巡查。镇安办每月组织自然资源所、企业站等人员对辖区内企业开展了日常安全巡查，及时化解安全生产隐患。由安办向党委作出书面检查说明并催促xx县xx矿业xx石墨矿就对安全生产隐患问题进行整改。二是开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治行动。健全企业根底档案，实行分色管理，逐项制定时间表、路线图，确保按期整改到位，落实落细安全隐患闭环管理。 〔11〕反响问题：对意识形态工作重视不够。镇党委对意识形态工作的重要性认识缺乏，20xx-20xx年未制定理论中心组学习方案，20xx年未组织开展“星级文明户〞“文明家庭〞创立活动。 整改情况：已完成整改。一是提高认识，加强对意识形态工作的组织领导，由宣传办向党委作出书面说明