2023年法制国土建设工作报告.docx

2023年法制国土建设工作报告 2023年，我局法治建设工作在区委、区政府的正确领导下,紧紧围绕党和国家工作大局，健全机制，丰富内容，扎实开展“法治国土〞建设，全力推动国土资源系统依法行政工作，有效提升了系统干部职工和宽敞人民群众国土资源管理法治观念，有力维护了国土资源领域社会稳定。现将我局法治国土建设工作状况报告如下： 一、依法全面履行职能状况 1、落实权力清单、责任清单制度。依据区政府统一部署，我局依据国土资源法律、法规和规章，依据权力类别，对现有权力进行了全面的清理和标准，完成了权力清单编制工作，形成了行政许可、行政惩罚、行政强制、行政征收等8大类93项权力清单；整合全区不动产统一登记职责，人员划转已全部到位，统一了登记窗口、办公场所、档案存放场所。 2、加强国土资源行政审批效劳。重新梳理行政审批事项和社会效劳事项，编印便民效劳办事指南，简化审批流程，压缩审批时限，去除模糊条件和兜底条款，为深化行政审批标准化供应了保障。 3、强化国土资源保障和疼惜工作。充分发挥土地利用总体规划用地管控作用，重点保障“六大攻坚战〞等项目用地需求，推动永久根本农田划定和农地整治工作，重点疼惜根本农田和耕地。一是解决民生工程、根底设施以及主攻工业重点项目用地938.1465亩，二是压实耕地疼惜责任，将耕地疼惜纳入党政领导干部考核，确保全县42.583亩耕地保有量和35.493亩根本农田疼惜面积数量不削减、质量不降低。同时，依据省、市统一部署，划定城市周边根本农田1006.92亩。三是依据农地整治接续利用要求，全面推动南塘镇石院村等2个村沙地镇马口村等3个村土地开发项目及五云镇夏潭村等5个村土地整理项目等农地整治项目建设。四是依法依规做好土地供应。全县全年通过公开招拍挂供应土地23宗1076.01亩，实现出让收益16.4165亿元。五是强化节省集约用地，处置批而未用土地46宗4227.9亩,在节省集约用地方面获得第三届全国国土资源节省集约模范县称号。六是抓实土地执法监察。重典查处非法占用耕地案件，开展土地执法动态巡查108次，共梳理90条案件线索，立案查处68宗，面积8160平方米。七是全面完成“空心房〞整治任务。2023年，全县农村“空心房〞整治撤除任务为101885平方米。八是全面实行不动产登记。全县累计受理登记业务12978件，办理办结登记业务11869件，其中抵押登记件，发放不动产登记证明5698份，实现融资抵押59.6亿元；发放不动产权证书6590件。 二、推动了政务信息公开和行政执法监管 1、完善政府信息公开机制。进一步压实责任，理顺了公开流程，进一步提高国土资源行政执法透亮     度。全年通过区政府门户网站和局门户网站公开各类信息余280条。同时，加强督查督办，严格依据政府信息依申请公开有关规定，依法依规准时答复群众提出的信息公开申请，不断提高人民群众对国土资源管理工作的满足度。 2、开展了“双随机一公开〞工作。为了切实履行行政部门法定监管职责，促进我县国土资源领域执法检查和监管的公正、公正、有效、透亮     ，推动国土资源依法标准管理，制定并印发了国土资源局行政检查“双随机一公开〞工作实施细那么（国土资字（2023）207号）。建立了 “一单两库〞，即随机抽查事项清单，监管对象名录库，行政抽查人员名录库。 三、推动行政决策科学化民主化法治化状况 1、强化了标准性文件管理。标准性文件的制定做到了先审查后经局长办公会议集体争辩确定；涉及人民群众切身利益的社会重大事项的标准性文件草案，均能够广泛征求社会各界的意见和建议。标准性文件规定的事项符合我局职权范围，没有违反法律、法规、规章和上级行政机关标准性文件的规定，没有觉察创设行政许可、行政惩罚、行政强制、行政收费等事项，没有违法增加公民、法人和其他组织的义务。 2、落实了重大决策集体争辩制度。为进一步标准我局重大行政决策行为，促进依法决策、科学决策、民主决策，提高决策质量和效率，保障公民、法人和其他组织合法权益，但凡我局重大开支、重大项目等重大决策事项均通过集体争辩确定，增加了重大决策透亮     度。 2、乐观推行法律参谋制度。分别聘请了张兆明、钟晓峰律师为县国土局和县不动产登记中心的法律参谋。充分发挥了法律参谋职能，促进了法律参谋在重大行政决策合法性审查、行政诉讼、处理疑难行政案件、供应法律询问认证等方面发挥更大作用，全面推动了行政决策科学化、民主化、法治化。 四、严格标准公正文明执法 1、开展国土资源普法宣扬。充分利用3月份的综治宣扬月、“4·22〞地球日、“6·25〞土地日及“12·4〞法制宣扬日的有利契机，开展了形式多样的宣扬活动，如街头宣扬、进村入户、悬挂横幅等形式大力宣扬专业法律法规。印发宣扬资料3000多份、张贴或县挂横幅标语180多条、接受群众现场询问500多人次。 2、落实了执法人员持证上岗，推动了文明执法。全区国土系统执法人员通过考试办理了执法证，实行了持证执法。 3、健立了行政执法和刑事司法连接机制。充分生疏行政执法与刑事司法连接工作的重要性，开展了“两法连接〞平台建设，梳理了行政惩罚职权、法律法规依据、办理流程等，并在省两法连接网络平台进行了公开。成立了由局长任组长的县国土资源局行政执法和刑事司法工作领导小组，印发了关于加强行政执法和刑事司法连接工作方案，明确了工作职责和相关要求，建立了行政执法与刑事司法衔制度，从土地执法涉刑事司法移送的情形、移送程序、移送资料、移送交接、时间要求、工作监督等方面进行了规定，使行政执法与刑事司法有据可依，从而标准了行政执法与刑事司法连接工作，有效地推动了该项工作的顺当开展。 五、依法有效化解社会冲突纠纷状况 1、维护社会稳定，做好国土资源信访工作。严格执行信访接访制度，急躁理顺群众心情，满足群众合理诉求，保障群众权益。乐观开展信访积案化解活动，对涉及面广、时间跨度长的疑难简洁问题和重信重访问题，实行领导包案，确保问题得到化解。在化解冲突纠纷的过程中，县国土局还留意从源头上分析查找缘由，争辩白决方法，到达标本兼治，认真解决群众反映的问题，努力把握越级上访，乐观化解集体上访，有效削减重复上访。一年来调处信访案件37件，其中办结37件，接受政策性询问、解答200多人(次)。 2、深化信访工作制度改革，推动信访工作在法治化轨道上运行的部署要求，全面开展通过法定途径分类处理信访投诉恳求工作，制定印发了国土资源局信访工作制度、国土资源局信访维稳突发性群体性快速处置预案、国土资源领域通过法定途径分类处理信访投诉恳求清单及主要依据等标准性文件。 3、建立了行政调解工作机制。充分发挥了国土所前沿阵地的作用，最大限度地把冲突化解在基层，解决在萌芽状态。综合运用多种手段，提高化解成功率。一年来，成功化解涉土冲突纠纷46起。 回忆2023年的法治国土建设工作，在全体干部职工的共同努力下，我局法治国土建设工作取得确定成效，但也存在一些缺乏和问题，主要表现在普法宣扬手段创新不够，普法工作受众面有限；干部职工主动学法意识不够猛烈，依法行政意识有待进一步加强，依法行政力量有待进一步提升等问题。今后，我局将进一步加强重视法治国土建设，以法律法规为依据，以依法行政为宗旨，全力推动法治国土建设，全力推动依法行政工作，不断改进和完善各项规章制度，切实疼惜和合理开发利用国土资源，不断把国土资源依法行政工作推上新的台阶。 6