2023年市发改委工作报告.docx

市发改委工作报告 今年以来，在市委市政府的正确领导下，在上级条线部门的指导帮助下，我委贯彻落实科学开展观，围绕市委市政府中心工作，牢牢把握“紧跟苏锡常、同步现代化〞的目标定位，充分发挥经济综合部门职能作用，宏观当参谋、微观抓工程、牵头抓协调，效劳全市经济开展，助推开展方式转变。今年我委主要抓好以下八方面工作： 一、抓研判谋划，推动社会科学开展适应新形势，调整新思路，做好规划方案编制和目标管理考核工作，积极为市委、市政府提供决策参考。一是组织方案规划编制。完成2023年国民经济和社会开展方案执行情况和2023年方案报告，并经人代会审议通过；牵头编制了xx市长寿产业开展规划、天目湖产业开展规划、加油站布局规划、通用航空产业开展规划等多个规划。二是引导科学开展方向。认真编制我市率先根本实现现代化的指标体系，起草我市“关于率先根本实现现代化的实施意见〞，并将根本现代化目标细化到年度，落实到部门；为推动经济转型升级，提出加快推动现代效劳业开展，牵头提出效劳业攻坚方案（2023-2023）并公布实施。三是优化目标管理考核。配合xx市级考核，编制了xx市2023年年度目标任务书，并做好常州对我市目标任务、重点工程（工程）、转型创新“52023〞行动方案等考核的协调推进工作；牵头机关部门考核，修改完善2023年市级机关部门目标管理考核方法，编制并印发了xx市人民政府2023年目标任务书；分解年度目标任务，会同经信、财政、商务、工商制定了2023年固定资产投资、工业经济主要指标、一般预算收入、外向型经济主要指标、私营经济培育等考核目标，将目标任务及时分解至各镇（区），确保全年各工程标任务落到实处。 二、抓工程推进，保持经济平稳开展把抓好重大工程作为经济开展的着力点，坚持以工程为龙头，完善工程管理机制，努力实现经济稳步增长。一是编制重点工程。年初排定2023年全市重点工程226个，工程总投资92023.6亿元，年内方案投资339.7亿元。其中，16个工程为xx市重点工程投资方案，总投资额251.95亿元，2023年方案投资65.2亿元元。同时争取到我市波士顿锂电池工程列入省重点工程。二是效劳工程审批。做好各类工程的审批、核准、备案工作。1-11月，共审批工程252个，总投资250.32亿元，同比数量减少59个，总投资下降5.8%。其中：审批类工程64个，总投资45.97亿元，同比减少8个，总投资增长25.16%；核准类工程44个，总投资64.38亿元，同比减少9个，总投资增长47.81%；备案类工程144个，总投资92.63亿元，同比减少42个，总投资下降40.7%。三是推进工程实施。强化省市重点工程的跟踪效劳和督查推进。1-11月，我市累计完成全社会投资331.6亿元，同比增长21.8%，完成年度方案的88.7%。其中：工业投入250亿元，同比增长22%，完成年度方案的87.4%；效劳业投入81.06亿元，同比增长19.4%，完成年度方案的94.3%。226个xx市级重点工程1-12月累计完成投资289.96亿元，完成年度方案的85.38%。139个新开工工程开工率为84.2%。16个xx市重点工程1-12月累计完成投资59.2023亿元，完成年度方案的90.61%。省重点波士顿锂电池工程进展顺利，目前完成投资6.6亿元，厂房及设备安装调试全面到位；积极协调争取重大工程的落户。屡次跑国家、省发改委，推进江苏天目湖通用航空机场工程落户溧阳。目前，xx市通用航空产业规划已通过专家评审，待报批后实施。 三、抓改革创新，增强机制体制活力着力于开展的热点和难点，积极稳妥破解体制机制中存在的制约因素。一是稳步推进医疗体制改革。会同财政、人社、卫生等相关部门制定并出台了关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的实施意见、xx市化解基层医疗卫生机构债务实施方案；全面实施国家根本药物制度，全市20家基层医疗卫生机构全部配备和使用根本药物，实行零差率销售，药价平均下降32%；基层医疗机构全面实施“一般诊疗费〞制度，挂号费、注射费等“四费合一〞，有效减轻了群众就医负担。二是协调推进城乡一体化改革。我市天目湖镇和南渡镇已被列入xx市8个中心镇之一，其中天目湖镇列为全国第三批开展改革试点小城镇，也是全省20个扩权强镇试点镇之一。我委积极配合做好两镇开展规划、重大工程、资源争取等方面的牵头协调工作和权力下放工作。三是积极推进创业投资和债券发行。组织我市12家企业参加常州组织的2023年常州企业成长与创新资本合作洽谈会，江苏兴盛风能科技在会上签约；积极上报2023年溧阳城建公司债券，债券总额15亿元，目前正待国家发改委审批；大力推进创投企业开展工作，全年新增创投企业2家，资金规模已达3.5亿元。截止目前，我市拥有创业投资企业3家，股权投资企业3家，以“创业投资〞为主营业务企业3家，合计9家，资本规模达7.83亿元。 四、抓转型升级，促进结构优化调整注重产业结构调整，坚持三次产业统筹开展，推动经济开展方式的转变。一是加快传统产业提档升级。积极配合全市的传统产业提档升级，参与淘汰落后、要素整合等工作，牵头关停昆仑热电1号、2号火电机组装容量1.2万千瓦。二是加快新兴产业开展。建立开展战略性新兴产业的工作机制，市政府已出台成立了推进战略性新兴产业开展工作领导小组，办公室设在市发改委。积极推进新兴产业重大工程，围绕江苏中关村科技园及六大新兴产业开展了大量工作，积极参与工程论证洽谈，保障工程开工建设。重点做好省级各类新能源产业投资工程储藏和资源争取工作。推进分布式能源工程进程，总投资3.36亿元的旭坤新能源21mw屋顶光伏发电工程主体工程已建设完成；江苏华杰生物能源沼气发电工程已取得省能源局前期工作函。三是加快效劳业开展。围绕现代效劳业总量扩大、比重提高，增速加快、结构优化，着重抓好政策扶持、工程推进、招商引资、资源争取等工作。制定并下发了效劳业引导资金管理方法、效劳业攻坚方案（2023-2023）等政策性文件；推进23个效劳业重点工程，年度方案投资57.2亿元，1-11月份完成投资36.2亿元；海吉星农副产品物流园、金桥流通中心、江苏软件园天目湖基地等一大批效劳业重点工程落户我市；成功举办“2023中国溧阳深圳（香港）城市产业暨江苏中关村科技产业园推介会〞，共邀请180名客商企业参加，拜访企业30多批次，签约工程16个，签约资金超60亿元；帮助江苏中关村科技园创新中心成功争取为2023年省级重点工程。 五、抓资源争取，促使社会借力开展把争取国家和省市的支持作为社会借势开展的一项举措，加快我市经济社会开展步伐。一是坚持不懈争取资源。认真研究国家政策和投资导向，围绕我市产业开展方向，筛选上报符合国家投资导向的工程。这些资源的争取，有力地促进了我市多个领域的建设和经济的可持续开展。——资金类：目前已争取到各类工程扶持资金超亿元。其中农业类2700万元，工业类960万元，根底设施类4200万元，效劳业类120231万元，综合改革类200万元，价格类20万元。除此之外，另有2023多个工程已申报至省发改委，目前进展情况良好。——配额类： 为立洋纺织争取棉花进口配额400吨，为久和饲料争取玉米配额4500吨。——审批类：江苏弘博背压型热电工程等获国家发改委备案；鹏程住宅工业化材料江苏的多功能集成墙体及衍生产品工程、金纬机械的高速节能塑料挤出成套设备建设工程等获省发改委备案；江苏申特在英属维尔京群岛设立贸易平台、盛通物资在哥伦比亚设立“wmg矿业股份〞、江苏金桥流通中心市场物流工程获省发改委核准；常州乔尔塑料年产3万吨氨基模复合材料获xx市发改委的备案；华杰生物能源工程取得了省能源局的路条。二是积极推进平台建设。江苏金源锻造股份获“XX省3mw及以上风电精密齿坯工程中心〞认定，江苏华鹏变压器获“高压智能变压器国家地方联合工程研究中心〞认定，这是我市首家“国家地方联合工程研究中心〞；科华机械的“省级工程研究中心〞已进入公示阶段。这些平台的建立将有力地推动我市重点企业的技术创新和提档升级。同时，围绕开发区载体建设，积极推进江苏中关村科技产业园、江苏软件园天目湖基地、通用航空产业园等建设工作。三是千方百计效劳企业。通过工程洽谈、工程审批、工程推进、资源争取、减负帮困等多种途径，千方百计为企业开展排忧解难。为工业企业做好重点产业振兴、新兴产业培育和技术改造工程跟踪效劳工作。加强对中央、省专项资金工程的稽察工作。江苏华鹏变压器的500kv级超高压电力变压器工程成功通过常州发改委的竣工验收，江苏上上电缆集团的202300km核电缆生产线建设通过省能源局的竣工验收。四是全力以赴规划“进笼〞。在上位规划的编制进程中，我委主动作为，广泛开展积极有效的争取工作。在国家苏南现代化建设示范区规划（意见征求稿）中，我市天目湖国家级旅游度假区创立、江苏中关村科技产业园、溧阳乡村特色旅游品牌、长荡湖国家湖泊生态环境保护试点、溧阳抽水蓄能电站、溧阳畜禽遗传资源保护场等工程建设已列入规划。 六、抓课题调研，发挥参谋助手作用创新开展思路，努力提高科学开展能力，积极为市委、市政府决策做好效劳。一是加强经济运行的监测分析。针对今年经济开展的复杂形势，围绕年度工作目标和开展重点，加强全市经济形势分析。逐月、逐季对经济运行、固定资产投资、重点工程推进、效劳业开展和主要商品市场价格走势进行分析、比较。加强与周边县（市）经济开展的比较分析，对经济社会开展中存在的矛盾和问题及时提出对策和建议，报送市领导和相关部门。二是开展对社会问题的调研。围绕全局性、战略性重大问题，开展了“以通用航空产业推动我市产业转型升级〞课题研究，提出了关于开展我市通用航空产业的建设；围绕落实国家价格政策，开展了民生民本的调查，撰写了我市实施国家根本药物制度的分析与思考；围绕全社会关注的房地产价格持续上涨问题，开展房地产价风格研，撰写了加强商品房价格监管认真贯彻落实国家房地产调控政策的调查报告；围绕养老效劳体系建设，开展了养老机构现状、收费情况等调查，形成了关于xx市养老效劳收费现状的调研报告。同时，政务公开、党政信息、行政效劳取得了突破性进展，在全市部门排位中名列前茅。 七、抓价格管理，保持社会健康开展贯彻落实国家各项价格改革政策，标准价格行为。一是加强价格管理。开展两大农贸市场农产品每周两次的采报价工作，做好重要商品的价格监测；继续推进平价商店建设，自去年成功申报5家平价商店通过省物价局验收后，今年又成功申报3家；落实平价商店补贴政策，发放平价商店补贴85万元。落实电价调整政策，自7月1日起试行居民生活用电阶梯式电价；召开民用管道天然气价风格整及阶梯式气价听证会，广泛征求社会各界意见后积极推进天然气价格改革。二是加强收费管理。加强教育、医疗、客运、小区物业等收费管理，标准收费行为和收费标准；实施学生接送公交化运营机制，调整学生接送车收费标准为每生每天2元；继续落实我市收费缓减免价费政策，2023年全市行政事业性单位共减免5825万元，今年上半年共减免956万元。三是加强价格执法力度。加强市场价格常态监管，开展“元旦〞、“春节〞等重要节日市场巡查，制定了主要商业零售企业降价促销备案方法，落实了明码实价推进工作，重点开展了涉农、涉企等重点民生领域专项检查和医药卫生效劳价格、商品房销售明码标价专项检查。依托“12358〞价格举报平台，及时解决群众举报问题，全年受理价格投诉15起，清退不合理收费2万多元。四是加强价格鉴证。配合公、检、法、司等部门做好涉案财产价格鉴证工作，全年共接受鉴证1900多起，金额高达1600多万元。 八、抓队伍建设，提升整体综合素质全委上下全力构建团结拼搏、务实创新的发改团队。一是加强效劳型机关建设。紧抓党委中心组学习，开展“紧跟苏锡常，同步现代化〞和“学习贯彻党的十八大精神〞等主题教育活动，协调牵头领导干部下基层做好“三解三促〞、“双挂双促〞和“旧城改造〞等活动，机关干部的业务能力和效劳水平得到提升。二是加强党风