2023年旗民政局社会工作人才队伍建设调研报告.docx

关于旗民政局社会工作人才队伍建设调研报告 一、根本情况 近年来，阿左旗民政系统在各级党委、政府正确领导下，上级业务部门的关心指导下，通过抓基层打根底，全旗社会福利效劳、社会救助、社会慈善、残障康复、优抚安置、基层政权组织等领域的社会工作人才队伍初具规模，全旗社会福利效劳机构2所，其中社会福利效劳中心（五院合一）1家，工作人员11人，其中聘用2023人，殡葬管理所（殡仪馆）1所，工作人员24人，其中聘用23人，全旗社会救助机构1所（阿左旗社会救助管理效劳中心），工作人员11人，社会慈善机构2家（阿左旗慈善总会、阿左旗慈善超市），工作人员8人，其中聘用5人。全旗现有社区33个，工作人员254人，其中社区主任33人，副主任35人，委员77人，其他工作人员99人。 二、具体做法 （一）加强组织领导。 阿左旗始终重视民政系统社会工作人员的培养、教育工作，加强对社会工作人员人才队伍的监督检查和组织领导，并成立了由局长为组长，党支部书记任常务副组长，由各股室负责人为成员的阿左旗民政局社会工作人才队伍工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，有关股室各司其职，密切配合的工作格局。 三、推进民政系统社会工作人才队伍建设的具体措施 （一）加大学习培训力度。 针对民政系统人才队伍的专业知识水平不变，效劳意识不强等实际情况，采取各种形式，开展人才知识培训，普及社会工作理论知识，把民政系统广阔人才队伍的思想认识统一到民政社会福利、社会救助、殡葬、社区效劳等领域，不断提高他们的效劳意识，形成了“有困难，找民政〞的新局面。 （二）强化人才队伍的管理工作 为了更好地发挥人才队伍的综合能力和作用，我局将人才队伍纳入到民政系统的日常管理和目标管理，参加年度考核和日常考核，对不能胜任工作的调整工作岗位，进行培训，提高各方面水平。 （三）保障人才队伍工资待遇 随着经济社会快速开展，本着坚持以人为本，事业留人，感情留人，待遇留人并重的原那么，坚持保障人才队伍的工资报酬和其他待遇，工资报酬统一打到了每人每月1250元（含三险）。 四、取得的主要成绩 通过几年的探索和实践，我旗民政系统社会工作人才队伍得到壮大，标准了管理，进一步提高了综合素质和效劳水平，解决了在民政系统人才总量缺乏，质量不高的实际问题，增加了用人的渠道，增强了竞争意识，为全面推进全旗民政系统各项工作打下了根底。‘ 五、存在的实际问题及措施建议 （一）存在的实际问题。 1、民政系统社会工作从业人员眼中却反，全旗14.7万人，享受最低生活保障人数0.4万人，农村牧区五保人员155人，各类优抚对象364人，城镇“三无〞人员39人，孤儿11人;社会福利效劳中心集中供养五保人员33人，三无1人，自费14人。但从人员上看，从事社会工作专业效劳的仅有行政、事业单位在编人员，及社会工作量而言，我旗现在平均1个工作人员要为几千甚至上千名重点民政对象提供效劳。 2、民政系统目前社会工作人才专业程度偏低、文化程度不高、年龄偏大。全旗现有专业社会效劳工作及其他社会工作人员大局部都是高中文化程度，学历在大专以上甚少，在各苏木镇民政助理员、嘎查村民委员会班子成员、社区居民委员工作人员文化程度参差不齐，而这局部人员除举办理论学习班和以会代训对其进行培训外，从来没有时机接受过专业社会工作技能培训。 3、民政系统社会工作人才队伍建设目前面临社会福利效劳、行政管理体制、财政投入体制、就业和人事管理体制等一系列障碍。由于各类社会组织匮乏，各级财政投入缺乏等原因，导致：①现有社会工作人员身份复杂，既有公务员又有事业人员、工人和临时聘用人员，嘎查村民委员会及社区居民委员会工作人员，特别是班子成员又是通过换届选举依法产生的人员，身份不确定;②待遇偏低，社会工作者薪酬除财政拨款的行政、事业人员工资待遇外，无任何福利、岗位津贴，现有社会工作人员中，有行政工资也有事业工资，特别是嘎查、社区临时聘用人员的工资报酬偏低，平均在800—900元左右;③创立涉及社会福利效劳、残障康复、老年人效劳和群众工作等领域的社会机构难，一方面是旗财力有限，投入缺乏，另一方面是受岗位限制，编制职数的控制、无法设置新的岗位及增设编制职工数。 （二）建议措施 1、加强机构建设。为充分发挥社会工作人才队伍建设在提高民政社会效劳事业化水平中的重要支撑作用，结合我旗实际，就是要在老年人效劳、残疾人效劳、孤儿、流浪乞讨人员救助、社区效劳中心（站）、婚姻登记、康复、殡仪效劳等民政领域各类效劳机构中设置社会工作岗位，配备相应的社会工作专门人才。 2、成立苏木镇民政社会事务办公室。民政工作的对象在基层，根基在基层，优势在基层，实效也表达在基层，党和政府的关心温暖需要基层落实，各项民政政策法规需要基层宣传、传达、实施，繁重的民政各项工作任务需要基层去完成。因此，建设一支德才兼备、年富力强的基层民政人才队伍和配套的基层民政工作机构势在必行。 第4页 共4页