2023年在非公有制企业开展“党建带动工建工建服务党建”情况的工作报告.docx

在非公有制企业开展“党建带开工建，工建效劳党建〞情况的工作报告 根据市委组织部、市总工会的统一安排，县委组织部xx县总工会联合，在全县各类非公有制企业中就“党建带开工建、工建效劳党建〞工作机制进行了专题调研，通过深入各类企业召开座谈会和听取工作汇报等方式，较全面地了解和掌握了我县“党建带开工建、工建效劳党建〞工作机制的现状和成效，现将有关工作情况报告如下： 1、根本情况。全县现有各类非公有制企业336家，有党员560人，占从业人员的2.1%，目前，有27家企业建立了党组织，占8%，共选派了8名党建指导员深入企业开展党的活动。全县非公有制企业工会125家，会员7735人，其中农民工1273人，推荐选派工会主席13名，企业工会标准化建设到达初级标准的33家、到达根本标准的54家、到达标准化标准的38家，党建工建整体推进形成良好的态势。 二、主要做法在全面推进党的建设的工程中，我县认真贯彻落实xx市委组织部张组字（2023）87号文件精神，进一步加强和改善党对工会和工会组织建设的领导，采取多形式积极探索党建带开工建的实现形式，不断扩大党组织和工会组织的覆盖面，充分发挥党组织和工会组织的作用。 （一）强化机制建设，形成工作合力。我县按照“党建带开工建、工建效劳党建，党建工建整体推进〞的工作思路，主要从三个方面推进党建带开工建机制建设。 1、统一思想，确定目标。在全县组织系统和工会系统中开展了加强非公有制经济领域党建、工建工作的有关政策、法规的学习活动，使广阔组工干部和工会干部充分认识到：加强非公有制经济领域党的建设，带开工会工作的深入开展，是提高党的执政能力，增强党的阶级根底，扩大党的群众根底，落实全心全意依靠工人阶级指导方针的必然要求；是建立和谐稳定的劳动关系，促进非公有制经济健康开展的重要保证；是加强党对工会的领导，坚持走中国特色社会主义工会开展道路的迫切需要。根据实施意见要求，在充分讨论的根底上，于去年9月份出台了xx县委组织部，xx县总工会关于“党建带开工建，工建效劳党建〞的安排意见，提出我县党建、工建工作目标：通过5年的努力，使全县绝大多数非公有制企业有党建工作指导员，30名以上员工的企业有党员，80名以上员工的企业有党组织。到202223年，使绝大多数25名以上员工的企业建立基层工会委员会，员工人数缺乏25名的，通过单独组建或联合组建工会的方式，最大限度地把包括农民工在内的广阔职工组织到工会中来，非公有制企业工会组建率和职工入会率均到达80%以上，农民工入会率到达70%以上。抓好党组织、工会组织作用的发挥，努力把党组织建设成为“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好〞的“五个好〞党组织，把工会组织建设成为“组织健全、维权到位、工作活泼、作用明显、职工信赖〞的“职工之家〞。 2、建立健全组织领导机制。一是加强领导，明确责任。进一步完善了工会基层组织建设领导机制，成立了由县委主管书记任组长，组织部部长、联系县长、总工会主席为副组长，吸收县劳动人事和社会保障局局长等7个有关部门负责人为成员的基层组织建设领导小组，去年8月份召开专门会议安排布置党建带工建工作，落实各单位负责人为党建带开工建第一责任人，要求各级党组织、行政领导重视，大力支持工会组织建设工作，并明确目标任务，制订相关措施狠抓落实。按照“哪里有党员、哪里就有党组织〞，“哪里有职工，哪里就有工会组织〞的要求，加快党组织组建步伐，拓宽组建工会组织的领域和途径。二是完善制度，提供保障。研究制定了xx县民营企业党建工作指导意见，把工会工作特别是新建企业工会工作纳入党建工作范畴；把工会组建率、职工入会率作为党建考核目标的内容，制订具体考核细那么，使工建工作与党建工作同步方案、同步实施、同步考核；建立党建带工建工作例会制度，分析研究开展工作中遇到的问题，并有针对性的提出相关的要求和工作措施，积极协调各方力量，加大工会工作在人力、财力方面的投入，确保有步骤地推进党建工建工作。 3、建立健全工作联动机制。在推动“党建带工建〞深入开展的工作中，我们加强工作联系和互相支持，坚持党的工作和工会工作紧密联系，充分发挥各自优势，努力形成相互渗透、相互促进的工会联动机制。根据党章和工会法的有关规定以及市委组织部关于建立和完善非公有制经济组织“党建带开工建，工建效劳党建〞工作机制的实施意见的要求，结合我县实际，我们建立了由县组织部、县总工会、县劳动和社会保障局、县国税局、县工商局等部门为成员单位的党建带工建联系会议制度，明确了联系会议各成员单位的职责，明确了联系会议的工作规那么和工作要求，进一步加强了对非公有制企业党建、工会工作的组织协调和宏观指导。 （二）典型带动，提升水平近年来，我们重点选树了草原牧野兴和食品，xx天露糖业、xx马利食品等不同类型的典型。兴和食品是新开展起来的一家民营企业，已跨入省百强民营企业行列，马利食品是中外合资企业，已开展成省知名企业、市利税大户，天露糖业是原国有企业转制为民营股份制企业，是拉动地方甜菜产业的龙头企业，县利税大户。他们都有各自的产权模式和运行机制，共同点是重视党组工作和工会工作，企业党组织和工会组织在协调劳动关系工作中发挥了重要作用，从而使企业劳资关系和谐，经济效益突出。我们通过召开现场会、配合省、市总工会调研及组织学习参观等方式加以总结推广。去年我们按照市总要求，从抓重点、抓突破、抓典型入手，全面推行“双十强〞带动方案，其中重点培养张家口私立第一中学、张家口恒泰水泥等十家非公有制企业示范党组织和示范工会，通过发挥示范企业党组织和示范工会的带动作用和幅射功能，影响和拉动全县不同规模非公企业党建工作和工会工作上水平。 （三）开展活动，发挥作用。企业党组织和工会组织充分发挥各自的优势，紧紧围绕生产经营开展工作，维护好企业各方的合法权益，引导和促进非公有制经济组织健康开展。党组织充分利用工会组织这块阵地，及时向业主和广阔职工群众宣传贯彻党和国家的方针政策，引导和监督企业认真执行国家的各项政策法规，做到老实守信、依法经营、照章纳税。工会组织通过厂务公开、职工代表大会、提合理化建议等民主管理形式，把党组织的意见和建议渗透到企业的生产经营中去；企业党组织支持和指导工会组织建立健全维权机制，努力把职工群众的利益实现好、维护好、开展好；企业党、工组织通过开展“党员责任区〞、“党员示范区〞、“劳动竞赛〞、“经济技术创新〞等主题实践活动，发动和组织广阔党员、职工为企业开展献计献策、建功立业，如去年xx天露糖业在技改扩模过程中，80%的职工技术创新成果都是由党员牵头完成的；党组织充分利用工会组织覆盖面宽、联系群众广的优势，组织开展丰富多彩的文化、体育、科技等群众性精神文明创立活动，培育和塑造健康向上的企业文化。目前，全县非公企业职代会组建率、实行厂务公开均到达80%以上，荣获省aaa级劳动关系和谐企业称号的xx天露糖业，市三星级劳动关系和谐企业称号的xx县印刷责任等三家企业，全都是企业党组织健全、工会组织标准的民营企业。 三、“党建带开工建〞重点工作取得明显成效1、非公企业党组织和工会组织组建工作取得新进展。凡具备建立党组织和工会组织条件的非公企业及时、同步建立了党组织和工会组织。暂不具备单独建立党组织和工会组织条件的，按照“地域相邻，行业相近〞的原那么，以乡镇（街道）、工业园区、集贸市场等为根本单位分区划片，建立党组织和工会组织。去年，xx县医药公司等集体企业改制以及宏鹿乳业集团等非公有制企业进行组织结构调整时，均同步改建或组建党组织及工会组织。对于已建立党组织但尚未建立工会组织的，企业党组织要加强领导和协调，支持其依法尽快建立工会组织。对不具备建立党组织条件的非公有制经济组织，要先把工会建立起来，并依托工会组织传递党的声音，贯彻党的意图，扩大党的影响力。同时，做好在工会会员中培养入党积极分子和开展党员工作，为建立党组织培养人才、锻炼骨干、积聚力量。近几年，我们一是实现工会组建工作重点转移。依据全县中小企业台帐，进行摸底调查，确立了具体党建和工建任务，机关干局部组深入城镇私营企业指导建会。各小组负责人签订了责任状，按任务完成情况予以奖罚；二是实现工会组建工作阵地前移。召集各乡镇主管书记安排布署了乡镇工会组建目标，在张北镇党委的大力支持下，组建起市场街、工业街等十个社区工会；三是实现党建工建工作对象转移。特别是抓好出租车和私立学校、医院等非公经济单位的组建的开展会员工作，经努力运作，先后建起xx县宏运中巴工会、永春饭店工会、仁爱医院工会等工会组织，仅去年一年内新建工会组织33家，新增会员2612名。 2、非公企业党组织和工会组织负责人进一步配强。在工作中我们提倡党组织、工会织负责人交叉任职，工会主席是党员的，通常情况下可以担任党组织负责人；具备条件的党组织负责人可经法定程序选举为工会主席。工会主席不是党员的，列为重点培养对象，具备条件的及时开展入党。为了尽快解决基层工会主席素质偏低、人选紧缺的问题。我们加强对基层工会主席法律法规和业务知识的培训。县委组织部与县总工会共同建立了向基层推荐工会主席人才库制度，现储藏人选35人。这些人都是在党政机关当过领导职务现已离岗的同志，素质高，业务熟，社交能力强。一方面能够较好地胜任工会工作，另一方面容易和业主沟通，便利工作。现已有13名工会主席候选人在规模较大、影响较大的非公企业到岗任职，从而增强了基层组织活力，特别是张家口私立第一中学以工建促进学校健康开展，努力创立和谐校园，打造品牌学校，受到上级的好评。 3、党建指导员和工会组织员进一步充实。各级党委选派的党建指导员、工会选派的工会组织员在职责上紧密结合，对所指导的企业和负责的辖区内组建党组织和工会组织、开展党员和会员统筹谋划、同步实施。党建指导员在做好组建党组织工作、指导党组织开展活动的同时，也要支持和帮助企业组建工会组织，指导工会组织开展活动。目前向非公企业选派的8名党建组织员同步安排了工建任务。去年以来，他们深入街道社区、城镇私营企业开展建会工作，特别是在工作中坚持“上门建会〞，做到宣传到位、指导到位，针对非公企业灵活多样、随机性大的特点，实行“推门建会〞，新建各类工会组织33家，开展会员2612名，圆满完成了市总下达的建会、开展会员目标任务，农民工入会和外资企业建会等重点工作有了新的突破；认真开展基层工会组织标准工作，增强基层工会活力；协助县工会和劳动部门做好对企业劳动合同、集体合同的签订，解决处理企业劳动纠纷矛盾。 4、农民工入会维权工作进一步提升。把广阔农民工组织到工会中来，壮大职工队伍，稳固党的执政根底，是新时期党建工作的现实需要，为此，我们在“党建带开工建，工建报务党建〞工作中大力推进农民工入会工作。针对农民工流动性大的特点，进一步简化农民工入会、转会手续，打破务工时间等一切不合理限制农民工入会的框框，以实行农民工集体登记入会、开设农民工入会窗口等多种形式，使农民工及时方便地参加工会。我县聘用农民工的单位绝大局部是私营企业，所属行业主要在建筑业、餐饮业、食品加工业等行业当中，为此，我们紧紧把握新形势下经济社会结构和职工队伍的新情况、新特点，把抓重点行业建会与农民工入会工作结合起来，特别是抓好建筑业、餐饮业和食品加工业等非公经济单位的组建的开展会员工作，经努力运作，先后建起荣亮福利综合效劳公司工会、永春饭店工会、盛世锦源美食城工会等工会组织，使我县建筑行业从业人员和包括餐饮业在内的农民工入会有了新的突破。 四、存在的问题及进一步深化党建带开工建机制的对策和建议我县非公有制企业党建带开工建工作虽然在起步阶段取得了一定成效，但与非公有制经济的总体开展水平还不很适应，仍有许多问题还亟待进一步解决，主要表现在：党组织和工会组织的覆盖面不高，党的力量薄弱；职工特别是农民工人会率较低，党的建设和工会建设衔接不够紧密；党组织、工会组织协调企业内部关系，特别是协调化解劳资纠纷和利益分配时作