2023年高XX县区二〇一〇年一季度查违拆违工作报告.docx

高XX县区二〇一〇年一季度查违拆违工作报告 为认真贯彻落实市委市政府下达的关于实行四级联动共防共治违法违章建筑的工作意见的精神，维护中华人民共和国城乡规划法的严肃性，确保完成全区依法拆违工作任务，我高XX县区严格按照上级的统一要求，迅速组织工作力量，层层发动部署，以此推动查违拆违工作的顺利开展，现将工作情况汇报如下。 一、目前工作进展情况。 202223年一季度以来，我区共组织强制撤除违法违章建筑集中整治行动2次，共撤除违法违章建筑15处，合计面积㎡。其中由高XX县区管委会领导组织的拆违集中整治行动1次，撤除违章建筑4处，面积㎡；由市委市政府牵头组织的拆违集中整治行动1次，撤除违章11处，面积㎡。 高XX县区规划执法大队下设朝阳街道办事处中队、谢林港中队两个中队。朝阳街道办事处地处城乡结合部，辖区内有11个行政村、4个社区，加之益宁城际干道的开通，周边一些行政村的局部村民因有利可图，以拆迁未安臵等理由非法占地建设违章建筑，因而面临的禁违拆违工作任务艰巨且难度较大。规划执法大队大队长曹光辉与朝阳街道办事处书记李立舟通过实地巡查和调研，组织与督查规划执法人员强制撤除了一批违章建筑钉子户，取得了威慑的效果，1-2月份辖区内零违章的记录。因为利益等因素的的原因，3月份目前辖区内有零星违建出现，各中队在日常巡查中都已发送限期撤除通知书，逾期未自行撤除的，将由规划执法人员一律撤除，争取将零违章的目标延续下去。 上级分管领导以及朝阳街道办事处负责人认识到切实做好禁违拆违工作是基层政权的重要任务，对于维护XX县区形象有着十分重要的意义，采取了多种措施全力做好禁违拆违工作，主要从以下几方面入手： 一是广宣传，深发动，营造禁违拆违工作的浓烈气氛。加大宣传力度，保持打击违法建设的强劲势头。通过发放致广阔农民朋友的一封信、上门开展工作、发放温馨提示、悬挂横幅、张贴标语，向广阔居民群众发放宣传资料等方式宣传区委区政府禁违拆违的决心和政策，教育群众违法建设对城市形象和居民的危害，告知居民禁违拆违对“创卫〞工作的重要意义。公开曝光一批在强制拆违过程中个别违建户暴力抗法事件，努力营造禁违拆违的强大声势，消除少数抱有侥幸心理的违建户企图利用长假期间突击抢建的念头，最大程度地减少和防止违建的发生。 二是四级联动共防共治，合力查违，建全执法网络体系。首先是成立由区里主要领导亲自挂帅的查违拆违工作领导小组，贯彻落实关于实行四级联动共防共治违法违章建筑的工作意见的精神，坚持共防共治，以防为主，堵疏结合的原那么，按照属地管理，进行四级联动，具体落实到市、区、乡镇（办事处）、村各级负责人，签订责任状，实行奖惩原那么。其次是建立执法快速反响机制，设立了高XX县区违法违章建筑举报热线6204888，并在媒体网络上公开。安排专人值班，登记举报的时间、地点、姓名、处理的情况，及时处理群众来电来访，对举报的违法建设行为，及时安排执法人员赶赴现场调查取证，及时反响处理情况。 三是突出重点，加强巡查与集中整治相结合。经常性召开查违拆违领导小组会议，研究违法建设查处工作部署及有关实施意见、强拆方案等。安排下属执法中队采取日常巡查与集中整治、平时监控与顶峰严控相结合的方法，以行政村为单位划定巡查重点区域，做到每日巡查、每村必到，分片包干、分工协作，实行日报告制和周报告制，及时撤除临时建筑和正负零以下的违章建筑，将违章建筑遏制在萌芽状态，。同时安排执法巡查人员在节假日等薄弱时段，对违建重点地域重点监控，发现违法建设行为及时予以制止，确保不出现新的违法建设。 四是建立规划区域范围内的房屋台账，以组为单位，建立房屋相册和村民相关信息，与拆迁安臵部联动，所有违章建筑严禁补偿。 五是进一步加大检查考核力度。将拆违控违工作情况纳入年终考核，对不能完成工作任务和发生重大问题的责任人，将实行行政问责，对失职失责人员进行责任追究。仅在202223年处理的24名党员中，就有十多名党员因参与违章建筑问题而被评为不合格党员。 二、存在问题与缺乏。 近年来，我区城市化步伐不断加快以及法制建设不断完善，而相关建房政策研究、拆迁过渡安臵等方面的相对滞后，致使建违与拆违、执法与抗法之间的矛盾更加突出。虽然开展了屡次集中整治行动但没能从根本上消除违法建设行为，主要表现在： （一）村（社区）责任不到位。基层村支两委对违法违章建设行为态度暧昧，人员和管理缺位，执法不力，给违法建设行为提供了可乘之机。 （二）违建速度快，经济利益大。由于拆迁补偿与建筑面积挂钩，绝大局部群众抢搭抢建是为了套取补偿资金，有些抢搭抢建的违章建筑在拆迁中可能补偿了一局部损失，其余的违建户认为有利可图也非法占地违建，从而形成一种只要路延伸到哪里，违法建设就建到哪里；房地产开发到哪里，违法建设就热到哪里的怪现象。这种违法建设往往本钱低廉，拆前用于出租，拆时享受补偿，一建一拆给违建当事人带来可观回报。 （三）正常的拆迁户安臵滞后，有一局部拆迁户房屋已征收多年，但安臵房没有建设，其子女成年到达结婚年龄，急需房屋结婚；另外有些村民确实因为房屋年久失修属于危房，急需拆补维修的问题。 （四）查处难度大，执法环境恶劣。违建户对违法建设的行为和规划执法部门的查处，往往抱着你查你的、我建我的的态度。有的屡拆屡建，甚至查后又建，更有的阻挠执法，甚至暴力抗法，对规划执法人员谩骂殴打，造成人身伤害，性质严重，影响恶劣。仅去年到今年间，就发生多起煽动性暴力抗法事件，执法人员被打伤已屡见不鲜，有时候甚至是在公安人员在旁协助执法的情况下，仍被打伤，暴力抗法事件严重影响了规划执法工作的正常运转，执法环境颇为恶劣。 三、下一步工作打算及建议 1、继续强化基层单位法律意识，严格落实责任制。加强执法队伍的法制教育，严格按法律程序办理相关违法建设案件，坚决抵抗在办案时来自各方面的说情和打招呼，做到依法行政、文明执法、秉公执法。 2、加强部门配合，依法打击违法建设行为。要结合重点工程的施工建设，逐步治理其范围内的违法建筑，做到重点工程施工一处，违法建设治理一处。 3、适时调整政策，切实解决征地拆迁中的村民住房问题。要加快村民集中安臵区建设步伐，各村应全面启动拆迁户安臵房的建设。按照方便群众生产生活的原那么，集中建立居民点，做到既堵又疏，合理引导居民建房，压缩非法建设空间，标准私房建设的行为，真正做到堵疏结合，“以防为主、以拆为辅〞的方针政策。 第6页 共6页