我国社区文化建设中存在的问题与对策研究 行政管理专业 开题报告.doc

课题名称 我国社区文化建设中存在的问题与对策研究 一、课题背景（或国内外研究现状） 社区文化建设是建设有中国特色社会主义的根本要求。党的十五大把建设有中国特色社会主义的经济、政治和文化作为党在社会主义初级阶段的基础纲领, 因此, 建设有中国特色社会主义的文化是建设有中国特色社会主义的重要方面。中国特色的社会主义, 就是要实现有中国特色社会主义的政治、经济和文化的协调发展。建设有中国特色社会主义的文化, 是建设有中国特色的社会主义经济和政治的精神保障, 其基本内容就是以马克思主义为指导, 以培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民为目标, 发展面向现代化、面向世界、面向未来的、民族的科学的大众的社会主义文化。因此, 在建设有中国特色社会主义的伟大实践中, 文化建设具有极其重要的战略意义。 社区建设应当体现有中国特色社会主义的经济、政治和文化建设的根本要求, 通过社区文化建设, 努力提高市民的思想道德素质和科学文化素质, 为经济发展和社区全面进步提供强大的精神动力和智力支持, 培育适应社区现代化建设要求的“四有”公民。加强社区文化建设, 能够确保社区建设的社会主义方向, 使社区建设始终以人为本, 以不断提高群众生活的整体质量为宗旨, 使建设有中国特色社会主义的伟大实践在社区不断开花结果。 二、课题（研究）内容 当前构建社会主义和谐社会，社区文化建设是一项非常重要的内容，文化建设也是社区建设的内涵所在，而和谐社会的构建也需要社区文化的引导与支撑，因而社区文化对于和谐社会、和谐社区的构建具有重要意义。 论文研究的主要内容和框架结构如下： （一）绪论 1．问题的提出和背景 2．选题的价值和意义 3．基本概念的界定 4．研究方法与研究框架 （二）社区文化的内涵与意义 1．社区文化的内涵 2. 我国社区文化建设的重要意义 （三）我国城市社区文化建设中存在的问题分析 1．管理机制不健全导致主体缺位 2．资金筹集渠道单一导致投入不足 3．工作队伍结构不合理导致人才匮乏 4. 法律法规不健导致缺乏保障 （四）加强我过城市社区文化建设的对策研究 1．完善社区文化管理体制 2．通过整合社区资源来建立资源共建和机制共享 3．加强社区文化工作者队伍建设 4. 健全社区文化管理的政策和法规 （五）结论 三、文献综述（或读书报告） 从目前搜索到的文献内容来看，当前构建社会主义和谐社会，社区文化建设是一项非常重要的内容，文化建设也是社区建设的内涵所在，而和谐社会的构建也需要社区文化的引导与支撑，因而社区文化对于和谐社会、和谐社区的构建具有重要意义. (一)我国社区文化建设中存在的问题分析 从1999年民政部进行社区建设试验开始到现在全面推进社区建设刚刚十个年头，许多相关工作还处在不断摸索的阶段。现有的社区建设思路．基本上还是以行政强制为主，并没有真正实现社区自治。有的地方政府并没有把社区文化建设纳入到社区建设的整体考虑之中，没有明确社区文化建设的主管部门，更谈不上进行社区文化发展的长期规划。有的地方政府在开展社区文化建设的过程中采取“重心下移”的管理方式和“以块为主，融条于块”的组织设计，这无疑加重了政府的派出机构——街道办事处的任务，然而街道办事处并不能完全胜任。于是街道办事处利用手中的权力将社区文化建设的任务分派到各个社区居委会，结果这又导致作为群众性自治组织的社区居委会疲于应付街道办事处分派的各项任务。社区文化建设行政色彩浓厚，无论是从思路、步骤、内容还是形式上，都是自上而下的行政安排，没有真正从社区居民实际需要出发，社区文化活动流于形式。2资金筹集渠道单一．投入不足经费是开展社区文化活动的基本物质保证，没有经费支持，社区文化活动很难维系。当前，受我国社区文化建设与管理中政府主导机制的影响，我国绝大部分城市社区文化的管理资金依赖于政府财政下拨的款项，投入主体呈现一元化的特征。同时，基层社区由于长期过度依赖政府，使社区文化管理资金一直采用向政府“等、靠、要”的消极方式，未能积极整合社区内的各类资源(如驻区单位、企业的资金、场地支持)、开拓多种社区文化资金筹集渠道，吸引社会资金参与。努力实现社区文化建设的社会化运作机制。[1] (二)加强社区文化建设的重要意义 加强社区文化建设有利于全面建设小康社会。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，而人的全面发展是全面建设小康社会的内在要求。随着政府职能的转换，企业社会职能的剥离，越来越多的“单位人”进人社区，成为“社会人”，他们对日常生活中的许多物质需求与精神需求，都期待在社区得到满足。加强社区文化建设，有利于提高社区最基层大众的文化水平，最大限度地满足社区成员在精神文化生活方面的需求，引导社区成员在价值观念、思维方式、行为等方面逐步趋同，对社区成员的素质和整个人格产生最大、最持久的影响。)加 强 社区文化建设有利于社会的稳定。中国的改革开放是在稳定中求发展，稳定是大局。没有一个稳定的社会环境，改革开放就不会取得成果。稳定的环境需要全社会共同创建。社区是社会的基础，随着各项制度改革的深人，城市居民与所在社区的关系愈来愈密切。加强社区文化建设，能够满足人们按照自己的习惯方式，保持自己的活动空间，形成丰富多彩的生活方式，维护每个个体和家庭的稳定;加强社区文化建设，还能够培养社区成员共同的社区意识，担负共同的责任，使得广大社区居民的生活舒适、安全、科学、文明，达到维护社会稳定的目的。[3] (三)加强社区文化建设全面建设小康社会 社区文化是个大的理论范畴，其核心是关注人的本体发展，它以人为出发点和归宿点，因此，社区文化建设必须以人的全面发展为核心。当代社会发展理论认为，人的全面发展是一个多方面、多层次的问题。从个体层面上来讲，它至少包括三个方面的内容:一是人的基本需要的满足，二是人的素质的提高，三是人的潜力的发挥。因此，必须积极探索社区文化建设的新思路、新方式，保证社区文化建设功能定位要着力于主流文化，保证社区文化方向定位要着力于为形成学习化社会创造条件，为全面建设小康社会服务。社区文化要有良好的文化活动载体，广泛调动社区成员的参与性， 让社区文化活动成为居民生活的重要组成部分。加强社区文化建设除了传统的社区文化活动外，要充 分发挥高等学校校园文化的作用，大力开展校园文化与社区文化的共建。[7] (四)社区文化的作用和功能 社区文化的作用是多方面的, 对于社区中的每个居民来说, 社区文化不仅影响着一生的各个时期, 还影响其生活的各个方面。可以说, 这种影响是无所不在的。一般来说, 社区文化的作用集中表现在社会沟通、心理凝聚、价值导向、行为规范、文化传承、协调发展等以下六个方面。 1. 社会沟通功能。社区文化不仅具有增强社区内的人际沟通的功能, 还有助于社区与社区、社区与社会之间的沟通。社区文化是社区居民之间互相联络、增进感情、加深了解、沟通关系的纽带和桥梁。现代生活方式与传统生活方式相比, 劳动分工越来越细, 与社会的接触面越来越窄, 人际关系趋于淡化, 社会交往相对减少。社区文化的各种活动方式易于把社区成员吸引到一起, 易于使社区的居民们投入到更为广阔的人际交往空间中去, 通过各种文化活动共同创造一种亲善、和谐的氛围, 密切人与人之间、人与社区之间、社区与社区之间的联系。 2. 心理凝聚功能。在社会系统中, 将个体凝聚起来的主要是一种心理的力量, 而不是生物的力量。社会文化是一种粘合剂, 它以种种微妙的方式, 来沟通人们的思想感情, 融合人们的生活方式和道德情操, 培养和激发人们的群体意识。特定的社会文化氛围, 有助于人们认识自己对社区应负的责任和应尽的义务, 并通过自己的亲身体验, 产生出对本社区的自豪感和归属感。这样, 社区居民会自觉将自己的价值目标、思想感情与所属社区联系起来, 从而增强社区的向心力和凝聚力。[9] 四、参考文献 [1]《论社区文化建设的意义》 王平 上海交通大学学报 1999年版 [2]《加强社区文化建设》 夏伟根 百度文库 2004年版 [3]《浅谈加强社区文化建设的意义与途径》 周悉如 纵横杂谈 2005 [4]《文化表格文明》吴文藻 社会学界 1939年第10期 [5]《论社区规划》 吴铎 中国社区报，1994年 [6]《论城市文化建设》 赵力平 新华文摘 2000年  [7]《对社区文化建设的一点思考》 刘文艳 精神文明建设 2000年 [8]《社区建设的能力、作用和策略》 金竹心 新华文摘 2001年 [9]《论社区文化及其建设》 龚贻洲 华中师范大学学报 1997年 [10]《社区教育资源的开发与利用》 关颖 中国高等教育 1999年