2023年县人民政府关于安全生产工作履职情况报告.docx

县人民政府关于平安生产工作履职情况报告 在县委、县政府的正确领导下，在市安监部门的关心指导下，我县深入学习和全面贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，按照全国、全区、全市平安生产工作部署，大力实施平安开展战略，坚持依法治理，深化“打非治违〞，强化科技支撑，夯实平安根底，在预防和治本上下更大功夫，进一步减少事故总量，有效防范和坚决遏制了较大以上平安事故，促进全县平安生产形势持续稳定好转。现将2023年平安生产工作履职情况报告如下： 一、平安生产工作目标任务完成情况1-11月，全县共发生各类平安生产事故29起，死亡6人，受伤28人，直接经济损失39.7万元，与去年同期相比，分别下降58.57%、25.00%、65.85%和34.04%。其中：道路交通事故18起，死亡4人，受伤28人，直接经济损失2023.62万元，同比分别下降71.88%、42.86%、65.85%和72.12%；工矿商贸事故2起，死亡2人；火灾事故9起，直接经济损失29.2023万元，无人员伤亡。与去年同期相比，四项指标呈下降趋势，较好地完成了全年平安生产的各工程标任务，全县平安生产形势持续稳定好转。今年市下达给我县的平安生产事故死亡控制指标为6人，截至11月底，全县平安事故死亡数6人，控制在年度指标范围内。 二、平安生产工作履职情况 （一）精心安排部署各时期平安生产工作。今年以来，县委、县政府高度重视平安生产工作，定期召开年度平安生产工作会议和每季度防范较大以上平安事故工作例会，研究、分析全县平安生产形势，指出存在问题，部署抓好年度平安生产总体工作及各季度平安生产具体工作，严密防范较大以上平安事故发生；在屡次的县委常委会议xx县政府常务会议上专题听取平安生产工作汇报，及时研究解决重大平安问题，安排部署重要时期平安生产工作；重视平安投入，从财政拨出专项资金加大投入，积极改善公共设施平安，整治重大事故隐患。县委、政府主要领导、分管领导经常关注过问，身体力行，平安形势常挂心中，全县性的会议逢会必讲，反复强调，亲自组织和带头参加平安大检查、专项检查活动。县政府各位副职领导在部署分管部门行业业务工作的同时也部署抓好平安生产工作，经常组织分管部门、行业开展平安生产大检查或专项检查。每个重要敏感时期，如元旦春节、全国“两会〞、南宁东盟博览会和我县旅游节等，县政府办或县安委会还专门下发文件，认真贯彻落实上级各级政府及其安委会的工作要求，部署各乡镇各部门开展拉网式的平安生产大检查，有效地促进了平安生产措施的进一步落实。 （二）加强平安生产教育培训工作。根据自治区安委会2月6日转发的〈国务院安委会关于进一步加强平安培训工作决定〉的实施意见（桂安委（2023）5号）精神，我县高度重视，加强平安生产教育培训工作。一是加强宣传教育。组织了全县各个安委会成员单位悬挂、张贴平安生产宣传横额、标语，认真营造平安生产月气氛，深入开展平安生产“打非治违〞乡村社会宣传活动；6月9日在县街心公园举行平安生产月活动咨询日，向群众发放各类平安生产法律法规、平安常识等宣传材料6000余份，摆放宣传展板40块；组织了发动企事业单位征订平安生产月主题宣教片等宣传材料；组织有关企事业于6月27日在县龙江公园广场举办了一台以“强化平安根底、推动平安开展〞为主题的“平安生产月〞专题文艺晚会。11月19日我县安监局荣获了自治区平安生产委员会授予“2023年全区‘平安生产月’活动先进单位〞荣誉称号。二是加强平安培训。今年以来，在县安委办、县安监局负责牵头组织下，全县各共组织举办了5期平安生产方面知识培训班。全县工矿商贸企业和生产经营单位共202300多人员参加了培训。通过一系列的培训，使我县的各行业领域的企业负责人和从业人员平安生产意识及平安技能得到了进一步的提高。 （三）认真开展平安生产大检查。按照中央、自治区领导同志一系列重要批示精神，全国、全区、全市平安生产工作电视 会议、xx市人民政府关于印发全市集中开展平安生产大检查实施方案的通知（防政发（2023）18号）和xx市平安生产委员会办公室关于贯彻落实全区平安生产工作电视 会议及时立即组织开展平安大检查的通知（防安委办发（2023）25号）精神，我县各级政府高度重视，层层召开部署会议，学习传达了各级领导同志的讲话精神，特别是习近平总书记在中央政治局第28次常委会发表的重要讲话精神，把集中开展大检查作为当前平安生产的首要任务，认真按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，以及各生产经营单位自查自纠率20230%；乡镇（街道）对本辖区各类单位逐一检查率20230%；各行业（领域）主管部门对直属各类单位督查率20230%，对主管行业领域的各类单位抽查率不低于30%；县人民政府负责组织检查组对本辖区乡镇（街道）和各类单位逐一检查，检查率到达20230%的要求，强化平安生产措施，有效防范和遏制了较大以上事故的发生。截至11月底，全县共出动了平安生产检查组256个（含企业）、平安检查人员978人次，检查车辆225车次，检查各类单位、企业、重点部位612个（处），排查出一般事故隐患243条，完成整改215条，整改率88.48%；排查出重大平安隐患16条，已完成整改12条，整改率为75%，责令停业整顿企业3家，下发责令限期整改指令书26份。对排查出的事故隐患均责令其当场整改或限期整改，对一时不能落实整改的事故隐患，做好登记备案，采取有效措施进行监控。 （四）集中开展平安生产领域“打非治违〞专项行动。根据全国、全区、全市“打非治违〞工作会议的统一部署和工作要求，县安委会组织制定了xx县2023年开展平安生产领域“打非治违〞专项行开工作方案，进一步整顿治理、关闭取缔非法及不符合平安生产条件的生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为，全面整顿标准平安生产法治秩序。截至11月底，全县累计组织检查组113个，组织检查人员546人次，受检企业198个，责令改正、限期整改、停止违法行为33起，罚款38万元；打击非法违法行为480起；治理无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设76起；作业规程不完善，缺乏针对性和可操作性，以及现场管理混乱、违章操作、违章指挥和违反劳动纪律142起；隐患排查治理制度不健全、责任不明确、措施不落实、整改不到位26起；关闭非法违法企业3家，责令停产整治（铁合金）企业4家。有效防范和遏制了较大以上事故发生，减少一般事故发生，切实维护人民群众生命财产平安，推进全县平安生产形势持续稳定好转。 （五）催促抓好各项事故隐患整改工作。一是催促做好“五级〞重大平安生产事故整治工作。今年我县经过排查确定了86项（其中市级3项、县级2023项、乡镇级26项、村级47项）平安隐患为年度“五级〞重大平安生产事故隐患。截至11月底，已完成整改78项（其中市级3项、县级9项、乡镇级24项、村级42项），整改率为90.7%，12月即可全部完成整改。二是催促我县今年上报市政府领导挂牌督办平安事故隐患工程（钦崇高速公路思阳镇路段平安隐患点）责任方（广西金港高速公路工程部）及时按照要求完成了整改。三是催促各乡镇、有关单位对每季度督查时所发现存在的问题和隐患进行落实整改。今年以来，市督查组先后到了我县实地检查在妙镇政府、在妙镇渡口、县消防大队、xx县晨扬木业和星港百货超市等单位，受检单位均存在不少平安隐患问题。根据市督查组的要求，我县及时将市安委办关于2023年全市每季度平安生产督查的情况通报传达给各有关单位，并责成相关单位及时进行整改。 （六）强化抓好“汛期〞平安生产工作。今年汛期期间，我县严格落实平安生产行业监管和属地管理职责，健全工作机构、强化组织领导，做到提前部署、准备充分、预防得力。县安委办积极催促各乡镇、部门严格落实各项汛期平安监管措施，组织开展隐患排查治理行动，排查治理各类平安隐患。各有关部门切实加强了对各类自然灾害天气的监测，及时发布预警预报信息，完善防控措施，并严格执行汛期领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，按规定及时启动相应的应急预案，进行妥善处置，并按规定迅速上报情况，保证信息畅通。“汛期〞期间我县未发生平安生产事故。 （七）强化重点行业领域平安生产专项整治。今年以来，我县针对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所消防、建筑施工、水上交通、校园周边道路交通、特种设备和农机运输等行业领域进行了平安生产专项整治。截至11月底，全县危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、水上交通、农机运输和特种设备等重点行业领域保持无事故状态。 （八）抓好“两会一节〞期间平安生产工作。为做好“两会一节〞期间平安生产工作，县安委办及时印发了工作方案，提早安排部署两会期间平安工作，做到工作早安排、早落实。严格平安生产行政执法，始终保持高压态势，按照“四个一律〞要求，严厉打击平安生产非法违法行为。同时，成立督查组对“两会一节〞期间平安生产工作进行暗访督查，催促落实各项平安防范措施，促进了全县平安生产形势稳定好转。 三、存在问题和困难 （一）个别乡镇、行业部门对平安生产大检查重视不够，上热下冷，工作积极性不高；对平安生产“一岗双责〞责任落实不到位；弱化部门专业监管，对违法违规行为处分力度不够，还没有形成常抓不懈的工作机制。 （二）企业平安生产主体责任不落实。一些企业平安生产法治意识淡薄，平安制度不健全，平安投入缺乏，技术装备和管理手段落后，责任意识不强，教育培训不到位，平安管理不严格，“三违〞等现象依然存在。 （三）一些乡镇和部门平安生产投入缺乏，在人员、装备和经费上得不到保障，在很大程度上影响了工作成效。 四、2023年工作打算 （一）继续开展平安生产隐患排查整治行动，做到隐患排查治理制度化和经常化，建立长效机制，到达防范各类事故的目的。强化组织领导为前提，点面结合为关键，制度建设为保障，宣传引导为支撑，严防死守，确保平安生产。 （二）严格落实管理措施、加大执法力度，严格行政许可，搞好“三同时〞审查验收工作，严把市场准入关，通过标本兼治，确保生产平安。凡证照不齐全和到期未办理手续，存在平安隐患和不具备平安生产条件的企业一律限期整改，整改期间停业整顿。到期未整改完成的，提请县政府予以关闭。 （三）加强平安生产教育和培训。综合近年来我县所发生的各种平安生产事故来看，事故发生原因均表达为事故患者平安生产意识淡薄、麻痹大意和缺少平安培训等所致。为此，我们要进一步强化平安生产教育和培训，增强全民平安生产意识和平安生产法治理念，积极推进高危行业全员培训上岗制度，不断提高从业人员的平安生产综合素质，防止平安事故的发生。 （四）突出重点，深入开展重点行业和领域平安生产隐患排查专项治理，预防重特大平安事故的发生。继续加大非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业领域的专项整治工作力度，积极推进非煤矿山、危险化学品生产经营单位的标准化建设。 （五）提高企业平安生产管理水平，落实企业平安生产主体责任。对不具备平安生产条件又没有取得平安生产许可证的生产企业依法提请县政府实施强行关闭。 （六）加强平安生产监管部门的自身建设，强化执法培训，充实壮大平安生产监察执法队伍，提请县政府予以及时落实执法监察大队的人员到位；加强与先进地区平安监管部门的联系交流，学习外地先进的监管经验；进一步做好档案痕迹资料的管理，健全平安监管台账，不断完善和更新平安生产监管设施、设备，努力提高平安生产监督管理的能力和水平。 （七）健全完善平安生产应急救援体系。各乡镇、部门、企业要健全完善平安生产应急救援机构和应急救援体系，认真组织开展各种应急预案演练，提高政府、生产经营单位应对各种平安事故的能力。 （八）严肃查处事故，严格责任追究。凡发生的平安生产事故，都必须依法对其调查处理，按照“四不放过