2023年市安监局领导班子和本人述职述廉报告.doc

市安监局领导班子和本人述职述廉报告 赵兴根2023.2.18 各位人大代表、政协委员、 同志们： 首先，我代表市安监局的全体工作人员，向听取我们述职述廉、对我们工作和作风建设进行监督和提出批评建议的各位代表和委员，表示热烈的欢送和衷心的感谢。刚刚市委组织部的陈晨部长就我局搞好这次述职述廉和测评工作进行了发动，提出了要求。 为了使代表、委员更好地对我们的工作进行监督，在述职述廉之前，我简单介绍一下我局的组成和工作职能。在2022年8月，市成立了隶属于市经贸委的平安生产监督管理局，副处级建制，核编18人。2022年底，根据省委、省政府的统一部署和要求，市委、市政府将我局调整为政府的组成部门，核编35人，内设7个处室。现有工作人员38人〔包括市纪委、监察局派驻的2名干部，超编的原因是每年分配的军队转业干部〕。下设1个副处级建制的平安生产监察支队〔6人〕，1个科级建制的特种作业人员培训中心〔事业单位、5人〕。 根据平安生产法和XX省平安生产条例，以及 1市编办下达的“三定〞方案，我局的任务主要是对危险化学品生产、经营、使用、储存企业，对工矿商贸企业，对烟花爆竹经营的批发企业，对预防职业危害工作进行监管〔包括法律和政策的贯彻落实、行政许可、执法检查、事故查处、行政处分等〕，对其他负有平安生产监督管理部门的工作实施综合管理。同时，还承当着市安委会办公室的日常工作和市领导交办的工作。我市各辖市区、镇江XX县区均成立了安监局，乡镇〔街道〕有安监站，工作均对同级政府负责。平安生产实行的是属地管理为主和市有关部门管理相结合的操作方式，平安生产的责任主体是企业，政府及其部门是监督管理的主体。 市纪委、市委组织部关于做好2023年县处级干部年度考核和述职述廉工作的通知下达以后，我局领导班子成员进行了认真的学习和对照，总结经验和做法，查找问题与缺乏。我局现有局长1人、副局长3人、市纪委派驻的纪检组长1人、副调研员2人。领导班子〔党组〕成员5人，其他4位同志是：党组副书记、副局长李瑞林同志，党组成员、副局长唐洪云同志，党组成员、副局长张勤同志，党组成员、市纪委派驻我局的纪检组长朱丹同志。现在，我先代表市安监局领导班子向大家述职述廉，希望各位代表、各位委员和同志们提出批评意见。 一、坚持理论学习，保持领导班子先进性 为切实提高局领导班子和全体干部的政治素质，局党组 2积极教育和引导全体党员干部联系工作实际，用邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观武装头脑，坚决理想信念，增强党性观念，始终保持党员队伍的先进性。 一是坚持政治理论学习制度，注重学习效果。局党组高度重视政治理论学习，年初制定党组中心组学习方案，并按方案落实。在学习内容的安排上，既有党的文件、党和国家领导人的重要讲话、党和国家的方针政策，也有关于平安生产的法律、法规和政策；在学习的方法上，既有集体学习，也有理论联系实际的重点交流发言。08年重点学习了党的十七届三中全会文件和中央经济工作会议精神、中国共产党纪律处分条例、XX市党风廉政建设责任制追究实施方法、公务员法、“五五〞普法辅导丛书、国家安监总局 15、16号令等。班子成员积极参加党校培训，参加市委举办的领导干部新知识讲座，坚持参加每周五的政治学习。为了领导班子成员以身作那么、带头多学一点，学深一点，大家还注重写学习心得笔记并在局学习专栏中刊登〔每年3—4期〕，在局每年春节后一周时间的集中“春训〞中，班子成员每人给机关干部辅导宣讲一个专题。为了更好地体会改革开放30年来的成果，去年我们还组织大家走出去，到我市农村、工厂、工地、港口和老百姓家中，看镇江近几年的开展，看群众生活水平的提高，看镇江30年的巨大变化，进一步坚决了党员干部的理想信念，激发了大家的工作热情和奉献精神，始终忠诚党的事业，努力实践着全心全意为人民 3效劳的宗旨。通过学习，领导班子成员进一步增强了宗旨意识、效劳经济和社会开展的意识、认真履职保民平安的意识和清廉从政的意识。 二是注重对干部的教育，树立良好的公务员形象。带好一支队伍，是局领导班子的职责。局党组经常对机关干部进行根本政治理论和理想信念教育，宣传正面人物，警示反面典型。我局多年来一直坚持在春节后一上班，就集中一周时间进行“春训〞，既有政治理论的学习，也有业务知识的学习；坚持每周五下午为政治业务的学习日，经常更新学习专栏，鼓励干部向报纸、刊物撰稿。不断提高干部职工爱岗敬业、遵纪守法、公民道德意识和水平。一年来全局党员干部思想稳定、创新敬业、效劳大局、廉洁操守，社会评价位置前移，屡次得到上级肯定和表扬。 三是以创立文明机关为抓手，提高机关队伍综合素质。新形势下依法履行平安生产的综合监管和组织协调职责，更好地效劳经济和社会事业的开展，机关队伍自身的综合素质是根本，良好的机关作风是关键。我们坚持以创立文明机关活动为抓手，全面深化作风建设，努力提高工作效能，大力塑造“为民、高效、清廉〞的机关干部形象。局党组将弘扬“三创〞精神作为深化机关队伍作风建设的根本要求，在我局2023年荣获市优化经济开展环境“十佳〞单位以后，局党组组织全体机关党员干部认真学习、深刻反思，走出去征求效劳对象的意见，高标准查找差距，最后归纳成7条整改措 4施予以落实。在开展创立“党员示范岗〞活动中，局党组根据创立要求，制定了以“党性观念强、职业道德好、工作效率高、效劳质量优、岗位形象佳〞为根本评选条件和“党员示范岗〞评比考核细那么，实行动态管理，每季公开评议考核。“党员示范岗〞创立活动的开展，激发了机关干部的政治热情、参与意识，局机关涌现出一批“爱岗敬业、廉洁自律、恪守法纪、无私奉献〞的党员干部，他们自觉做到树正气、讲大局、挑重担，吃苦在前，无私奉献，把争创一流、效劳经济开展作为“第一要务〞，把保护人民生命财产平安作为“第一责任〞，把群众满意作为检验工作成效的“第一标准〞，全方位加强“效劳型〞机关建设，促进了工作效率、效劳水平和机关形象的全面提升。 二、依法履行职责，严格平安监管 我们常说，经济开展是第一要务，平安生产是第一保障。科学开展观的核心内容是以人为本，而以人为本的前提是以人的生命和健康为根本。 2023年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持“平安第 一、预防为主、综合治理〞的方针，认真落实科学开展观，着眼于平安生产长效机制的建立、平安监管体系的完善和平安生产“双基〞工作的强化，拓展思路，创新工作，在平安生产建章立制、隐患排查治理、执法监督检查、宣传培训教育等方面取得了新的进展，全市平安生产总体上继续保持了稳定趋好的态势。全市共发生各类平安生产事故815起， 5死亡329人，分别比去年同期下降17.3％和2.4％，连续七年实现了事故起数和死亡人数的“双下降〞〔我局成立以后共减少死亡267人〕。事故死亡人数占省政府下达控制指标的96.8%，全市未发生重大以上平安事故。经省安委会考核验收，我市又获优秀等次〔连续4年〕。 我们重点抓了以下六个方面的工作： 1、抓宣传和培训教育。平安生产不仅是一种管理，更重要的是树立平安、健康的理念，懂得自我保护的知识，才能做到“三不伤害〞。因此，我们注重把宣传教育作为平安生产工作的根底，大力宣传和普及平安生产法律、法规，点评事故案例，通报隐患治理情况等，努力营造全社会“关爱生命、关注平安〞的良好气氛。我们利用“平安生产月〞活动、开展职业卫生健康知识咨询、送法到基层〔六进〕活动、走进直播室、开设网站、创办电子周报、知识竞赛、在电台举办“平安时空〞等多种形式进行宣传。全年依法培训企业负责人、平安管理人员1600余人，各类特种作业人员12500余人。 2、抓责任的落实。根据平安生产形势及我市实际，制定了2023年XX市平安生产工作要点。在市政府领导与各辖市区政府、镇江XX县区管委会和20个市有关部门，签订平安生产目标管理责任书以后，我们进行了催促检查，要求将控制指标层层分解，主体和监管责任层层落实。去年年底，我们受市政府的委托，组成6个考核组，对签定责任 6书的单位进行了认真的考核，结果说明，绝大多数地区和部门都能较好地完成责任书中规定的要求，事故起数和死亡人数控制在下达的指标内，27个地区和部门，有23个获得优秀等次，4个获得良好等次。 3、抓重大隐患的查治。2023年是国务院确定的“隐患治理年〞，根据国务院办公厅和省政府、省安委会关于开展平安生产隐患排查治理专项行动的一系列工作部署要求，决定在全市范围内，全面、深入、扎实地开展“双百〞行动〔即“平安生产百日督查、百万员工查隐患〞〕。全市自查自改企业共26453家，查出隐患共10789条，其中重大隐患53条，已完成整改10358条，整改率到达96%以上。列为市级〔重大二级以上〕挂牌督办的24个重大隐患，除2个单位申请、市安委会同意适当延期〔主要是工程进度〕外，其余的22个都完成了整改或降低了等级。我局把重大隐患的整治作为一项重点工作，局领导班子成员进行了分工，落实了跟踪、检查、报告的工作责任制，采取了聘请专家指导企业制定方案、现场督办、向市分管领导汇报要求召开专题督办会议、发整改通报等一系列措施，取得了较好的效果。国家平安生产监管总局到我市督查结束5天以后，我们将其查出的问题和隐患整改前后的情况拍成照片，向督查组汇报，这种快速、扎实的工作作风，受到国家总局的肯定和表扬。 4、抓强基固本工作。根据我市的实际情况，为全面提升“基层〞和“根底〞平安生产管理水平，我局在全省率先 7提出了开展创立平安诚信企业活动。这是集软件、硬件等诸多要求为一体的加强企业根底工作的一项举措，是在创企业平安质量标准化根底上的一个提升。年末经层层评审，有10家企业被授予“平安诚信十佳企业〞，有36家企业被授予“平安诚信优秀企业〞。 一线岗位是平安生产工作的根底，一线工人处在预防和控制事故的前沿。我们把工作的着眼点和落脚点放在一线岗位和一线人员上。在镇江XX县区试点的根底上，四月份我局召开了推行岗位平安应急卡工作现场会，要求全市在危险化学品企业先行，在高危行业〔包括建筑施工、冶金、烟花爆竹经营单位、运输企业、修造船业等〕全面推开。“岗位平安应急卡〞上，将这个岗位的危险因素，如使用和生产的产品品种、物理化学性能、有哪些有毒有害物质和怎样防范、如何正确操作、出现异常怎样处置和报告等一一标明，并要求工人掌握，努力做到人人懂平安知识，人人会应急处置平安事故。通过这项工作，初始隐患和事故苗头大大减少，职工的平安意识和技能有所增强。去年我市392家化工企业〔其中危化品生产企业202家、剧毒品生产企业21家〕、5家危化品储存企业、196家危化品使用单位、1169家危化品经营单位、41家危化品运输企业〔650辆运输车、年运输危化品12.3万吨〕、1171家烟花爆竹经营网点，未发生重大及其以上的平安生产死亡事故。 5、注重以人为本，职业平安健康监管摆上突出位置。 8我们在全力抓好“双基〞工作、隐患排查治理和平安事故预防的同时，把保障职业平安健康提上了重要议事日程，以保护劳动者合法权益为核心，以确保不发生群体性职业中毒或职业中毒死亡事故为管理、控制的重点，采取了一系列的组合措施。全市共检查企业1816家，查处职业危害隐患1450处，发出761份整改通知，下达停产整改指令53份，查处了一批违法违规企业。有1120多个企业将存在职业危害岗位上的职业危害因素或有毒物质名称、可能产生的职业危害及其后果、防护措施要求等，设置了醒目标准的警示标志标识。 6、抓应急救援和事故查处。应急救援是属地政府及其部门的一项重要工作，是减少伤亡和经济损失的重要措施。去年，我们重新修订了XX市重特大平安事故应急救援预案和10个子预案，并下发到各相关