2023年市安监局工作总结报告.docx

市安监局工作总结报告 一、2023年工作总结 （一）强化制度建设，促进平安生产责任落实建立落实平安生产党政同责、一岗双责制度，市委、市政府出台了关于进一步加强平安生产工作的意见。及时吸取事故教训，堵塞平安管理漏洞，针对企业外包队伍和重点行业平安管理问题，市安监局修订完善了劳务公司、外协队伍平安生产管理规定，制定出台了修造船企业分承包商平安生产标准化评审方法。围绕加强基层平安监管力量，制定平安生产“三基〞建设年工作方案、推进乡镇（街道）安监站标准化建设工作指导意见全面落实，完善了平安生产目标管理考核方法、政府部门平安生产职责规定，会同燃气管理部门出台了加强城镇燃气平安管理工作的意见。市交通局出台了交通系统平安管理方法，市质监局电梯平安监管立法工作积极推进。金州XX县区在全市率先下发了“落实党政同责制度，加强平安生产工作〞的通知，推行产业园区专业化监管和村委会协管制度为全市起到示范带头作用。xx区、普湾XX县区创新考核机制，将目标管理考核、平安社区创立与本地区“三增一保一满意〞、“三保一建〞考核挂钩。这些制度的出台实施，有力保证了平安生产责任的落实。 （二）强化平安大检查，推动隐患治理常态化今年以来，按照国务院、省政府和市委市政府的部署，市安监局会同各地区、各部门，在“两节〞、“两会〞，“十二运〞、达沃斯年会等重要节日、重点时段、重大活动，持续开展平安督查检查活动。4月初，组织开展了危化品输送管道平安专项整治和春季平安生产百日执法检查专项行动；6月初到9月底，全面、彻底地开展了平安生产大检查；2023月份，开展冬季事故隐患大排查大治理行动；11月份以来，又集中开展了涉氨制冷企业液氨使用，以及油气输送管道、危化品管道和城镇管网事故隐患排查治理专项行动。一年来，全市累计排查治理事故隐患近16万项，各行业领域平安生产大检查和专项整治取得明显成效，得到国务院、省政府督查组充分肯定。危化行业，向大石化等重点企业派驻平安监察人员跟踪督办，强化企业承包商资质和重大检维修事项的监管，制定下发了化工企业平安生产20条禁令等，严防企业生产违章运行。全面实施危险化学品领域本质平安专项行动，开展在役装置设计诊断20234家，完成了9家穿越公共区域危化输送管道治理，大石化投资4800余万元对临近学校、居民区平安隐患进行整改，完成了大化场院内43户居民搬迁，解决了重大平安隐患问题。全力推进落实大孤山管控一体化工程8大体系、16个重点管控措施，xx市化学品物流园区工程进展顺利。认真吸取“6.2〞事故教训，重点查处整治城乡接合部、棚户区，以及部队界区内小作坊、小加工点等事故隐患。非煤矿山领域，市安监局会同国土、公安部门，组织专家联合开展专项治理行动。市安监局组织完成了矿山救护队和井下矿山“六大系统〞建设，整顿关闭金属非金属矿山16家，超额完成省政府指标。民爆器材领域，深刻吸取山东“5.20〞事故教训，开展地毯式排查，深入治理“四超〞、“三违法〞行为。建筑领域，市建委检查排查全市20项保障性住房和地铁工程，对32个施工现场开展联合执法检查，停工整改工程5个，查封1个。开展城镇燃气平安检查，依法严厉打击“黑加气站〞。强化建筑平安信息化建设，安装塔式起重机智能预警系统860台次，53个施工现场安装了远程视频监控系统。交通系统，市公安、交通等部门开展了“货车大排查、大整治、大教育〞、“客运车辆集中整治〞，全面深入整治道路交通平安。海洋渔业局组织开展执法检查933次，检查渔船6793艘，纠正治理不按规定配备平安救生设施、船员不穿救生衣等隐患渔船219艘，使渔船超员、超风级冒险作业及不穿救生衣等现象得到有效遏制。港口口岸局组织港航企业投入整改资金1.6亿元，用于港口企业消防系统、事故池建设和升级改造，以及客运站大型安检设施维护等。消防系统，重点对石化企业、大型商场、劳动密集型加工企业、高层地下建筑、七小场所等进行全覆盖检查排查，催促整改消防设施失灵、消防通道被占压、消火栓无水等隐患累计达2.8万项。水利、教育、文化、卫生等部门结合各自行业领域特点，深入排查治理事故隐患。 （三）强化事故研判和警示教育，落实各项整改措施积极推进事故分析研判制度化，每季度安委会都要专门听取安监部门事故分析报告，深挖事故原因，研究具体防范措施，紧紧抓住“6.2〞爆炸事故、“4.8〞塔吊倾覆等典型事故案例不放，对相关责任单位和责任人依法从严从重处分，并通过新闻发布会、媒体通报等形式，面向全社会开展警示教育。市安监局还把全市发生的各类事故案例印发到各地区、各生产经营单位予以警示，推动事故防范和整改措施落实。 （四）强化职业卫生监管，有效预防和控制职业病危害全面开展石材、修造船、水泥生产行业职业病危害专项检查，继续深化石英砂、木质家具制造、石棉矿山和石棉制品、金矿开采职业病危害专项治理，全年排查治理职业病危害因素检测超标、劳动者未进行职业健康检查等职业病隐患5849项。完成了陶瓷、金属船舶、印刷等行业职业病危害根本情况调查，规模以上企业职业病危害工程申报数量和质量居全省首位。 （五）强化平安根底建设，提升本质平安水平一年来，市政府连续3次召开市长办公会、政府常务会议，专题研究平安生产重大根底建设问题，整合加强危化品监管力量，组建了市危化品监管局，理顺了职能，加强了组织机构和监管力量，规划部署平安生产一体化管理化工示范园区创立工作，松木岛、西中岛平安体系和一体化建设积极推进，为提升化工园区本质平安水平和综合防控能力奠定了坚实根底。深入推进平安生产标准化创立工作，完成冶金、机械等工贸行业企业标准化创立456家，省政府考核指标超额完成。全市30%以上有储存危化品经营企业标准化创立工作全面完成。加强应急体系建设，继续完善大孤山化工园区应急响应中心功能，深入开展重大危险源监控监管专项检查，探索化工园区专业应急救援队伍和应急响应中心管理社会化运作新模式。继续加强平安生产教育培训，全年培训企业负责人、平安管理、特种作业，以及企业班组长、农民工等人员16万余人次，30家企业分别通过国家、省市平安文化示范企业验收。深入推进平安社区创立工作，今年又有22个单位荣获“全国平安社区〞称号，另有2023个单位通过评定等待正式命名，仅xx市就占全市近2/3，xx县、花园口经济区整建制成为“全国平安社区〞，平安社区创立工作继续走在全国前列。 二、2023年工作方案 （一）总体思路深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于平安生产工作的重要讲话精神，着力构建“党政同责、一岗双责、齐抓共管〞的平安生产责任体系，以改革创新为动力，以开展平安生产“三基〞（基层、根底、根本功）建设年活动为主题，以事故防范为重点，大力推进隐患排查治理和事故防控体系建设，为建设产业结构优化的先导区和经济社会开展的先行区提供有力的平安保障。 （二）工作目标完善平安生产管理体系，遏制重特大事故和各类有影响事故，控制减少较大事故，各类事故总死亡人数继续下降，并且控制在省政府下达的考核指标内，提高平安管理本质水平，实现全市平安生产形势持续稳定好转。 （三）主要工作任务和措施1.进一步完善平安监管体制，强化平安生产责任落实。围绕贯彻落实即将实施的关于进一步加强平安生产工作的意见、xx市平安生产目标管理考核方法，强化平安监管体制建设和平安生产责任落实，重点做好五个方面工作：一是要切实强化平安监管体系建设。要严格贯彻总书记“坚持管行业必须管平安，管业务必须管平安，管生产经营必须管平安〞要求，从机构、人员、制度建设等方面入手，加强和改进各行业主管部门平安管理工作，切实发挥各部门专业监管作用。探索推行产业园区专业化平安监管和村委会平安协管制度，进一步推动平安生产工作向一线延伸。同时，完善县区职业卫生监管机构，形成有效运转的职业卫生监管体制。二是要加大平安生产目标管理考核力度。落实唐军书记、万才市长的指示要求，根据省政府平安生产指标分解下达情况，把省政府下达我市的2023年道路交通事故指标量化分解落实到市级公安部门和各地区，以及各相关单位。尽管较大以下渔业生产平安事故指标尚未列入考核，明年我们也要量化到较大事故起数，分解下到达海洋渔业部门。同时，建筑施工事故指标也要进行量化考核。三是创新平安生产监管体制。总结推广保税区经验，有效发挥中介组织和专家在隐患排查治理以及事故防范中的技术支撑作用。委托具有相应资质的平安评价机构，开展重点行业领域企业平安生产大检查和隐患排查整治行动，鼓励支持中小企业实施平安生产托管。继续推进平安生产责任保险工作。 2.注重源头预防，强化企业平安生产主体责任。要全面推动企业达标、专业达标、岗位达标的平安生产标准化建设。稳固扩大工贸行业、全面完成危化品经营企业、全力推进修造船分承包商企业平安生产标准化进程，继续推进燃气、电力、电信、交通等行业平安标准化创立工作。引导企业开展平安体系认证，重伤以上事故单位要强制开展平安体系认证。认真执行平安生产许可制度和产业政策，严格技术和平安质量标准，严把行业平安准入关。加大金属、非金属矿山整顿关闭力度，制定实施人口密集区危化品生产、储存企业搬迁指标体系标准，依法关闭不符合产业政策、缺乏平安保障的非煤小矿山和人口密集区域危险化学品生产、储存企业。加大引进工程“三同时〞监管力度，做到不具备平安生产条件的工程坚决不上，不履行“三同时〞手续的工程坚决不放行，确保每个工程为平安工程，决不能埋下平安隐患。 3.积极开展隐患排查治理专项整治，深化“打非治违〞行动。把隐患排查治理与“打非治违〞有机结合，继续开展液氨、油气输送管线、天然气和化学品管线的专项整治以及平安生产大检查“回头看〞，推动平安大检查从集中开展专项行动向制度化、常态化转变，推广xx市等地区大检查经验，深入开展联合执法，采取地区间、行业间交叉互检，以及突击执法、夜间执法等形式，加快建立隐患排查治理常态化机制。大力实施企业平安生产黑名单制度，将企业失信信息纳入全市征信平台，严格限制列入黑名单企业新增工程审批、核准备案、用地审批、银行贷款等，营造全社会平安生产信用气氛。加快建立隐患排查治理信息系统，安监部门要组织危化生产经营单位尽快落实，其它各行业领域要在建立企业根底信息数据库的根底上，依照行业标准，建立隐患排查治理信息系统，定期向安监部门上报信息，以信息化手段推动隐患排查治理工作的常态化、标准化。加强隐蔽致灾因素治理。 4.强化平安生产规划，大力推进平安预防控制体系建设。全面实施全国平安开展示范城市创立工作，推进城市平安综合防控体系建设，提升城市平安开展水平。各地区及所属乡镇、街道要加大力度，稳固现有创立成果，加快推进平安社区创立工作，提升社会平安保障水平。大力实施平安生产一体化管理化工示范园区创立工作，稳固提升大孤山化工园区管控一体化工程建设成果，启动实施松木岛、西中岛化工园区管控一体化建设。组织编制化工园区（化工集中区）平安规划，深入开展平安风险评价和整治工作。强化应急管理工作，全面修订完善以输油气管道、城市管网为重点的平安生产事故应急预案，突出把应急预案是否有效纳入隐患排查治理的重要内容，经常性开展应急演练。全面加强企业、部门、地方各层级的平安生产应急管理工作，强化企业与地方政府及其有关部门的应急联动，提高应急决策和指挥水平。加快启动国家级危险化学品应急救援大连基地社会化管理创新试点工作。 5.深化职业卫生监管工作，推进职业卫生专项整治。继续加大力度，完成全市所有职业病重点用人单位、规模以上用人单位职业病危害工程申报工作。深入开展个体防护用品配备等专项执法检查行动，扎实推进木质家具制造、非煤矿山、建材生产等5个重点行业领域的职业卫生专项整治。安监、卫生、人社、工会等部门要加强协调配合，建立职业病危害信息沟通机制，落实用人单位作业现场隐患整改措施，要把职业病危害评估审查纳入平安评价之中，提高职业病危害事故预防管理水平，切实降低尘肺病、急慢性职业中毒等职业病。 6.严格事故查处、注重