2023年市人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告.docx

关于市人大常委会工作评议意见整改落实情况的报告 按照xx市人大常委会2023年度工作评议实施方案和市人大常委会2023年度工作评议整改落实阶段工作方案要求，现将市开展改革委9个方面的问题整改落实情况报告如下： 一、坚持提高站位，强化党组对整改落实工作的组织领导 自觉将市人大常委会工作评议整改落实工作当作增强四个意识、坚决四个自信、做到两个维护的重要实践和现实考验，当作提升政治站位、树牢宗旨意识、开展不忘初心、牢记使命主题教育的重要举措和实在抓手，坚持紧盯问题、全面集改，在整改落实上集中发力、务求实效。 （一）响应积极，行动迅速。市人大常委会召开集中评议会议后，我委党组高度重视，全文传达学习了第二工作评议组的评议意见，在前期自查自评、边查边改的根底上，集中力量利用周末休息时间，加班加点对工作评议组反响的意见、自查自评的问题和向社会各界征求的意见建议进行了整理归纳，梳理了9项具体问题清单，研究了切实可行的整改措施，制定了委整改工作方案和整改落实台帐，经第二工作评议组审核把关后，迅即于8月15日召开了整改落实工作专题发动部署大会，统一整改思想、凝聚整改共识、明确整改标准，全面推进展开。 （二）领导带头，落实责任。成立了由党组书记、主任xxx同志任组长，党组成员、副主任任成员的整改落实工作领导小组，建立健全了党组书记负总责、党组成员各负其责的责任体系，全程负责整改落实工作。按照动态管理、台帐推进、挂帐销号思路，依据整改落实台帐，细化区分具体问题的责任领导、责任单位、整改落实标准和整改落实时限，建立销号清单，实施销号管理。设立领导小组办公室，指定办公室主任及成员，严格落实整改工作推进会、约谈、通报等制度，及时掌握整改工作进度，协调解决相关问题，推动整改工作扎实有序开展。 （三）立足长效，标本兼治。坚持立行立改，立杆见效的同时，注重把评议的问题当作镜子，举一反三，扩大问题查找面，认真排查各层面、各环节存在的突出问题，上下联动抓整改、抓自查、抓深化、抓拓展、抓延伸;注重既彻底解决具体问题，又深挖问题根源，把一些务实管用的措施固化为制度规定，着力建立完善长效机制;注重既打好攻坚战，又打好持久战，坚决防止问题反弹回潮，切实稳固整改成效。 二、坚持瞄准靶向，紧盯问题全力打好整改落实工作攻坚仗 坚持事事有回音、件件有着落，对需要整改落实的问题清单始终紧抓不放、一抓到底，完成一项销号一项，完不成任务决不收兵，落实不到位决不放过，确保整改落实工作有力、有序、深入、扎实推进。目前，9项具体问题的整改落实工作已取得显著进展。 （一）在紧跟新形势，制定有效措施，促进经济平衡开展方面，智囊团、参谋部的作用发挥不充分整改落实情况 一是紧跟中央、省开展步伐。我们认真学习了习近平总书记两次调研指导xx时的重要讲话精神，持续贯彻落实王国生书记和陈润儿省长莅商调研指导工作时的要求，高度关注中央、省召开的经济运行分析会议，结合我市开展实际，及时向市委、市政府提出我市经济开展面临的问题及下步工作建议。对建立更加有效的区域协调开展机制等文件进行认真研读，充分理解、研判中央和省关于中原地区开展的政策导向和战略意图，研究起草了xx市建设区域中心城市落实方案，目前，方案已征集市领导和市直有关单位意见，将于近期印发实施。9月13日，邀请了7名农业、产业、生态、规划等方面专家组成评审专家组对xxx市乡村振兴战略规划修订稿进行评审，目前正在根据评审专家组及市直各有关单位修改意见，完成送审稿编制工作。二是妥善应对复杂开展环境。我们密切关注国际、国内经济社会开展形势，针对中美贸易摩擦可能对我市带来的不良影响，对我市涉及进出口贸易的企业进行了研究调查，成立了应对中美贸易摩擦工作专班，对重点进出口企业进行一对一效劳，有效防止企业出现集中外迁现象。三是加大经济运行调控力度。我们始终聚焦高质量开展方向，以一方案十专案统揽经济社会开展全局，以减税降费政策落地、金融支持实体企业为重点，建立完善金融机构支持实体经济的7个考核评价体系，持续加大金融效劳实体经济力度，确保经济稳定开展。1-8月份，全市金融机构人民币各项存款余额3274.63亿元，较年初增长9.7%;金融机构人民币各项贷款余额1920.18亿元，较年初增长21.2%。我们以刀刃向内的勇气，重塑审批流程，压缩审批时限，文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。推出放管服改革三个一举措，所有建筑类工程工程20230个工作日内取得施工许可证，所有工程审查只交一套图纸，所有竣工验收一次性完成。 下一步，我们将按照中央政治局会议和国务院常务会议的要求，认真落实王国生书记和陈润儿省长莅商调研指导工作时的要求，继续坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕六稳要求和八字方针，按照年初方案确定的开展目标，对标对表，逐项分析，落实经济运行会商调度机制，加强经济运行监测预警，加强煤电油气运调度，确保完成全年经济社会开展目标任务。 （二）主动站位高远，积极谋划具有国际竞争力、全国影响力和区域带动力产业工程方面做的还不够整改落实情况 一是着力抓好工程引进。我们紧紧围绕国家加大制造业技术改造和设备更新支持力度、支持农村人居环境整治和农村道路建设等政策导向，围绕我市开展中的突出短板，积极谋划了一批符合政策投资方向、符合行业开展前景、符合市场需求的重大工程。目前，已成功引进绿地、万达、传化、万邦等知名企业集团，正在重点跟踪深圳中证国际、xx物资集团、象屿物流、普洛斯、顺丰、京东等已经签约或有意向的投资企业，力争尽早落地。上半年，全市共签约亿元以上招商引资工程141个，总投资841.2亿元;落地开工3亿元以上工程43个，总投资475.7亿元，是近年来重大招商工程落地开工最多的一年。二是重点工程强力推进。组织召开了集中开工、集中投产发动大会和重点工程推进会，释放了市委、市政府狠抓重点工程建设的决心，迅速掀起工程建设高潮。1-8月份，全市重点建设工程完成投资1688亿元，占年度方案的80.6%，其中省管工程完成投资245.7亿元，占年度方案的81.2%。实质新开工工程175个、开工率76%。县（市、区）工程投资完成率均在80%以上。北汽福田新能源车、夏邑印染产业园和生态环保电镀中心等一批引领产业开展、带动产业转型升级的重大工程进展顺利，xx机场、沱浍河航运前期工作有序进行。截至目前，市级共召开重点工程周例会和现场办公会28次，有效解决了工程建设过程中的难点、堵点问题。三是积极争取上级支持。结合十四五规划编制工作，根据我市经济社会开展实际以及国际、国内开展新趋势、新形势，积极对接上级部门，屡次恳请中央、省在xx建设区域中心城市、国家物流枢纽承载城市等重大政策以及xx机场、xx至xx及xx至xx至xx城际铁路、xxxx大运河遗址保护、明清黄河故道综合保护开发利用等重大工程方面给予xx更多的政策、资金支持。目前，已为我市争取效劳业专项引导资金202313万元，有效缓解了企业经济压力，促进了工程进展和企业开展。 下一步，我们将按照四比四看的要求，想方设法加快工程进度、扩大工程规模、提升工程质量。把加快在建工程工程进度和投资进度放在首位，推动在建工程形成较大投资额。进一步强化联审联批周例会制度，为工程单位提供全过程、高效率的优质效劳。及早着手十四五规划工程谋划工作，围绕建设区域中心城市和淮河生态经济带实施，高标准谋划一批产业开展、根底设施、民生改善等方面的大工程。 （三）在放管服改革过程中，主动效劳企业的意识不够强，缺乏敢于担当精神整改落实情况 在深化行政审批制度改革方面：一是简化和标准投资工程审批流程。按照职权法定、能减即减、应放尽放的原那么，对投资工程立项、报建、验收阶段可能涉及的121项审批事项进行全面梳理，采取取消、下放、整合、并联办理、缩小实施范围等方式优化审批程序，对总投资202300万元以下、202300万元及以上5000万元以下和5000万元及以上的工程审批程序分别进行了最大限度的简化。文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。二是全面落实企业投资工程告知性备案。核准目录之外的工程全面实行网上备案制，企业只需提交完整工程信息即完成备案，备案时备案机关不再对工程是否符合产业政策进行审查，企业只需对工程是否符合产业政策进行承诺即可，确保工程备案网上办理、一次不跑效劳机制。三是进一步压缩投资工程审批时间。按照省市有关要求，认真落实xx市工程建设工程审批制度改革实施方案。全面推行工程审批全程网办、全面优化再造审批流程，我委负责的工程审批核准时间由法定20个工作日压减至5-7个工作日，备案工程由法定2023个工作日压减至1个工作日，节能审查由法定20个工作日压减至5个工作日完成，确保工程建设工程审批时间减至96个工作日以内，一般工业类工程审批时间减至48个工作日以内。在创新效劳机制方面：转发执行了投资工程审批多评合一实施方案和xx省开展改革系统投资工程审批容缺办理事项清单（通用），对政府核准的投资工程目录（xx省）确定的工程审核（核准）、政府投资工程审核（批）可行性研究报告和实施方案3个审批事项，明确申请材料哪些必须提交、哪些可以容缺后补，有效提升了审批效劳质量，提高了办事效率。在深化一窗受理、集成效劳改革方面：严格按照xx市行政效劳中心关于一窗受理、集成效劳的改革要求，经党组研究，第一时间作出安排部署。7月30日，将固定资产投资科（审批科）整体进驻行政效劳大厅窗口，将我委77个行政审批效劳工程授权到行政效劳中心一楼大厅综合窗口受理，授权行政效劳中心发改委窗口全权负责审批事项的审查、审批、办结等一站式审批效劳，不存在前店后厂现象。截止目前，委窗口共办件76件。同时，我委坚持每月听取委中心窗口工作汇报，对有关问题及时给予研究解决，全力确保我委中心窗口办公设施完备、窗口人员作风优良、业务精湛;坚持主管领导到委中心窗口现场办公每周至少1次，帮助我委中心窗口及时解决出现的一些问题和矛盾。 下一步，我委窗口将继续承诺，在xx市工程建设工程并联审批平台网上办理时坚持第一时间会签，坚决做到限时内办结，并对有关工程审批制度给予政策解读，帮助工程单位梳理办事流程;对工程单位和来访群众杜绝说这事不能办，指导他们这事应该怎么去办。始终做到能立即解决马上就办;需要限期办理的，严格按照对外承诺时限，坚持限期内办结。 （四）干部工作作风不深入，到基层调研少，掌握实际情况少整改落实情况 一是加强党的政治理论学习。结合不忘初心、牢记使命主题教育深入开展，细化区分习近平新时代中国特色社会主义思想、深化改革开放、法制建设等2023个专题组织集中学习和重点精读，进一步增强党员干部党性意识，促进工作作风转变。二是扎实开展承诺践诺活动。7月25日，开展了讲政治、勇担当、马上就办、一抓到底作风建设提升年承诺演讲活动，通过承诺践诺行动，进一步强化公职人员宗旨意识、责任意识、效劳意识，不断提升效劳质量。三是深入开展基层调研。结合不忘初心、牢记使命主题教育深入开展，坚持着眼查找自身问题和解决实际问题，立足职能职责和当前工作，按照四到四访要求，委领导班子每人确定1个调研课题、业务科室根据自身业务有针对性地开展调查研究，拿出破解难题的实招、硬招，进一步完善工作思路和举措。 下一步，我委将逐步建立健全调研机制，积极开展优秀调研报告评比活动，鼓励干部职工深入一线、深入基层调查研究，切实增强为人民效劳意识。 （五）执法队伍力量薄弱，执法装备、经费缺乏整改落实情况 一是强化行政执法能力培训。9月20日，邀请省专家采取理论讲解、案例剖析等形式，组织了全市发改系统节能监察业务知识培训，进一步奠定了节能监察执法工作理论根底，增强了节能监察行政执法的责任感、紧迫感和使命感。并拟于近期组织开展行政许可法等专业法律知识培训，提高行政执法队伍依法行政能力。二是大力普及法律知识。坚持每月