2023年县人民政府工作报告材料.doc

县人民政府工作报告材料 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 2023年工作回忆 2023年，是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年。面对复杂多变的宏观经济环境，我们按照全省实施“八项工程〞、全市实现“八个领先〞的部署要求xx县委十三届四次全会精神，紧紧围绕主题主线，把加快开展作为首要任务，把工程建设作为工作中心，把健康协调开展作为根本要求，把优化体制机制作为重要保障，统筹抓好“稳增长、调结构、促改革、惠民生〞等各项工作，较好地完成了县十六届人大二次会议确定的奋斗目标。 预计，2023年全县实现地区生产总值536亿元，同比增长12.2%;实现财政总收入102.4亿元，其中公共财政预算收入40.66亿元，同比增长26.4%;固定资产投资352亿元，同比增长25%；社会消费品零售总额227亿元，同比增长12.8%；进出口总额24.5亿美元，同比增长90%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别到达29200元、13500元，同比分别增长9.1%、11.1%;节能减排完成市下达任务。 一、县域经济平稳较快开展。经济运行质态提升。预计，全县三次产业结构调整为10.7：50.1： 39.2，其中效劳业增加值占gdp比重同比提高1.9个百分点。工业经济转型步伐加快。全年实现工业应税销售619.3亿元，同比增长24.3%；新增应税销售亿元以上企业16家；高新技术产业产值570亿元，占规模工业比重到达38%，同比提高2.2个百分点；新兴产业产值345亿元，占规模工业比重到达23%，同比提高2个百分点。建筑业完成施工产值470亿元，创立省优质工程18项，新增专业承包一级资质企业2家。我县荣获“中国建筑之乡〞称号。效劳业集聚化程度提高。制定实施现代效劳业集聚区开展规划，新增省级以上重点物流企业6家。洋口港物流园成功创立省级重点物流基地。重点旅游景区加快提档升级，国清园建成国家3a级景区。我县被评为“最美中国.投资价值旅游目的地〞。农渔业现代化成效明显。粮食生产实现十连增。新〔扩〕建千亩综合示范园区22个，新增高效设施农渔业面积7.65万亩。全县“一村一品〞特色产业到达72个，超10亿元优势产业7个，省级农业龙头企业15家，农渔业“三品〞294个。投入后劲持续增强。招商引资成效明显，全年新引进市外民资98亿元，新批注册外资7.1亿美元，注册外资到账3.3亿美元。工程建设扎实推进，全年实现工业工程投入260亿元，同比增长16.5%，效劳业工程投入92亿元，同比增长42%；全年实施亿元以上工程190个，同比增加59个，其中工业工程117个，当年竣工26个。要素保障更加有力。科技研发能力提升，全社会研发投入12.06亿元，占gdp比重2.25%，新增省级工程技术中心6家、市级13家，国家级企业技术中心1家、省级4家、市级8家。24名国家“千人方案〞专家受聘担xx县政府经济社会开展高级参谋，7名国家“千人方案〞专家来如东创新创业。我县被评为“全国科技进步先进县〞。金融生态县建设扎实推进，年末金融贷款余额303亿元，比年初增加54亿元，其中工业贷款余额109亿元。新引进组建各类金融机构3家，新增上市报会企业2家。城乡建设用地增减挂钩和闲置土地清理等工作有效开展，争取各类土地指标4714亩，我县连续三年被评为“省土地执法模xx县〞。重点电网建设工程顺利推进，当年工业电力增容34.04万千伏安，工业用电量29.12亿千瓦时，同比增长4.8%。重点工程上位审批和争取上级政策等工作取得新成效，全年争取上级各类投资扶持资金19.7亿元。 二、沿海开发扎实有效推进。港口开发进程加快。港口配套功能不断增强，10万吨级石化码头、万吨级液化品码头加快实施；临港工业区三期围堤工程根本竣工；职工公寓和港城中通道等工程建设加快推进；阳光岛作业区规划修编、15万吨级深水航道工程设计、口岸开放等重点工作有序开展。临港产业工程加快建设，中石油江苏lng接收站累计靠泊lng专用船舶71艘，接卸总量达659万吨；杭氧冷能空分工程主体竣工；lng二期、远东国际石材产业园等工程加快实施；中石化化工品物流基地、台湾中石化产品基地、中石油成品油管库一体化等工程前期工作正在抓紧推进。园区经济支撑作用逐步增强。如东经济开发区年应税销售突破百亿元，省级生态工业园区创立通过验收。沿海经济开发区环境综合整治工作扎实开展，海正药业等一批新医药、新材料工程加快实施，应税销售突破150亿元。小洋口旅游度假区国际温泉城工程开工建设。如东循环经济产业园进口再生资源加工区各项根底配套累计投入6.8亿元，“圈区管理〞通过省级预验收，成为第四批国家“城市矿产〞示范基地；东凌水库一期工程全面开工。南通外向型农业综合开发区开展规划逐步完善，刘埠国家一级渔港规划建设工作有序推进。沿海风电产业加快开展，全县风电总装机容量到达95万千瓦，规模居全省第一。新能源产业实现工业应税销售64.4亿元。沿海开发体制机制更具活力。“区镇一体化〞管理不断深化，人财物等管理体制机制逐步理顺，统筹开展能力进一步增强。如东经济开发区、沿海经济开发区与相关镇所属企业管理体制机制进一步明晰。县级审批权限进一步下放，累计向洋口港经济开发区下放审批事项151项，向其余各沿海园区下放63项。区域合作开展得到加强，如东经济开发区与宜兴经济开发区的跨江合作、沿海经济开发区与北京中关村科技工程的跨区合作正在深入推进。随着临海高等级公路的贯穿和五大园区的加快建设，全县沿海开发的集聚效应显著提升。 三、城乡人居环境持续改善。县城建设管理水平提升。城市总规修编完成，重点区块规划和相关专项规划编制不断深入，重要节点地块城市设计逐步展开。市政工程建设力度加大，全年累计完成投入20亿元，武夷山路等重点市政道路建设有序推进，绿化、亮化、美化工程同步实施。城市开发进程加快，全年完成房屋征收140万平方米，房地产开发225万平方米，销售超75万平方米。老旧居住小区改造“三年方案〞有效实施。城市环境综合整治工作全面启动，黄海路、香格里大街省级市容管理示范路创立扎实开展，城市环境秩序不断改善。城乡一体化开展步伐加快。全年完成交通建设投入25.6亿元。海洋铁路即将开通，临海高等级公路〔如东段〕、苴东线〔掘港岔河段〕等建成通车。新拓展城市公交线路1条，新开通镇村公交线路12条。岔河、栟茶、河口3个市级中心镇完成规划编制，相关重点工程启动实施，其他各镇城镇规划建设及管理工作进一步加强。农村根底设施建设统筹推进，引江供水支线管网升级改造快速推进，新增受益人口16.45万。新建农路327公里，新建〔改造〕农桥259座。完成河道疏浚1205条〔段〕、丰产沟整治520公里。生态环境建设深入开展。编制完成xx县生态文明建设规划，全县累计建成国家级生态镇12个、省“三星级〞康居乡村5个，我县成为全国生态文明建设试点地区。环保根底设施加快建设，县城第二污水处理厂、固废处理提质扩能等工程扎实推进，新建城镇生活污水收集管网39公里，pm2.5监测站投入运行。坚持“铁腕治污〞，重点园区和重点行业环境整治取得阶段性成效。农村“四位一体〞长效管理机制得到稳固，畜禽养殖面源污染专项治理工作有序开展。秸秆禁烧和综合利用工作保持省市领先。建立市场化绿化造林新机制，全年完成绿化造林2.5万亩，整体形象与效果显著改观。 四、社会建设统筹协调开展。全年民生类公共财政预算支出45亿元，占比到达66.6%，同比增长26%。10项为民办实事工程完成年度目标〔附件二〕。社会事业健康开展。教育优先开展战略得到落实，成功创立“全国义务教育开展根本均衡县〞，义务教育消除择校现象，实现就近免费免试入学；电子白板教学模式推广运用，师生辞别“粉笔时代〞。教育教学质量稳步提升，全县高考再创佳绩，职教水平处于全国前列。如东一职中和实验小学迁建一期工程竣工。公共卫生和医疗效劳体系不断完善，新农合根本实现全覆盖，根本药物制度得到稳固提升。住院次均费用下降9.07%。县人民医院门急诊综合大楼全面启用，县中医院迁建工程顺利推进。文化体育工作进一步加强，各镇区文化站实现提档升级。县杂技艺术学校新建工程投入使用。10多件文艺作品获省级以上重要奖项。栟茶镇被评为省历史文化名镇。文广传媒等文化产业健康开展。文化产业增加值占gdp比重达3%。群众性体育活动广泛开展，县城“十分钟健身圈〞根本建成，各镇中心健身广场建设稳步推进，群众体育工作获全国先进。成功举办县第十一届运动会。人口计生工作通过市“十二五〞中期评估。县档案馆成功晋升国家二级档案馆。社会保障能力增强。就业创业政策得到有效落实，城镇登记失业率控制在2.8%以内。全年新增转移农村劳动力10672人、城镇就业8543人，新增注册企业7441家、个体工商户14765户。社会保障体系日趋完善，各项社会保障运行平稳。保障性安居工程全面完成年度任务，我县被评为“省住房保障体系建设示xx县〞。城乡低保、农村五保、城镇“三无〞老人、孤儿和残疾人等困难群体保障水平不断提高，慈善助医助学、尊老扶贫救助等活动扎实开展，优抚、安置、双拥工作成效明显，连续四届蝉联“省双拥模xx县〞称号。社会保持和谐稳定。“四项排查〞活动深入开展，基层根底工作得到加强；治安防控体系进一步完善，恶意欠薪、弃企逃债等不法行为得到有效防范和打击，刑事发案率保持全市最低；信访和大调解工作扎实开展，群众诉求表达、利益协调和权益保障渠道进一步畅通和标准；平安生产和食品药品监管机制进一步健全，公共平安形势总体平稳。积极支持工会、共青团、妇联、科协、文联、侨联、社科联、工商联、红十字会、慈善总会、关工委等群众团体和社会组织开展工作，人武人防、外事侨台、民族宗教、防震减灾、气象、地方志等工作进一步加强。 五、政府工作效能不断提升。认真执行关于改良作风、密切联系群众的规定要求。求真务实作风进一步弘扬。加强学习调研，紧密结合实情，出台实施一系列稳增长、促转型、惠民生政策措施。强化工作推进，对各项重点工作实行“工程化、表格化、责任化〞推进机制。加快职能转变，深化行政审批“三集中、三到位〞，行政效劳效能得到提升。依法行政工作进一步加强。认真落实依法行政各项要求，健全完善政府运行机制，切实将依法行政贯穿于政府决策、执行和监督全过程。深入推进政务公开，“中国如东〞政府网站改版升级，“如东发布〞政务微博正式开通，“12345〞政府热线、“县长信箱〞以及政风行风热线等效劳平台有效运行，政府信息公开工作得到加强。自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督以及社会公众的舆论监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。全年共办理人大代表议案、建议223件，政协委员提案261件，满意率均达98%以上。廉洁从政要求进一步落实。认真执行党风廉政建设责任制和相关规定，强化“一岗双责〞责任。建立健全廉政建设制度，县公共资源交易、政府工程建设、专项资金使用等领域的监管机制进一步完善。加强廉政教育和案件查处，全年共立案查办各类违纪违法案件157件。认真落实“八项规定〞和“约法三章〞要求，坚持厉行节约，反对奢侈浪费，“三公〞经费支出同比下降15%。 各位代表，过去一年取得的成绩实属不易。我们深深感到，经济社会开展所取得的每一分成绩，城乡建设所展现的每一个亮点，人民生活所获得的每一点实惠，无不倾注着上级党委政府xx县委的正确领导，无不凝聚着全县人民的心血和汗水，无不饱含着方方面面的关心和支持。在此，我谨代表县人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部群众，向给予政府工作支持和监督的人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向在如投资开展的国内外客商和创业者，向驻如解放军、武警指战员和各人民团体，向所有关心、支持如东开展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意。 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，全县经济社会开展仍然存在一些困难和问题，经济下行压力依然较大，一些企业运行和开展面临