2023年市城市管理工作的调研报告.docx

关于xxx市城市治理工作的调研报告 范文 关于xxx市城市治理工作的调研报告 　　xxx年5月，xxx市整体划归xxx代管以来，市城管局按照市委、市政府关于xxx市整体交由xxx市代管的通知(x委发〔xxx〕8号)要求，结合xxx市实际，制定了加强xxx市城市治理和城乡环境综合治理工作的指导意见。通过半年的帮扶指导，xxx市城市治理和城乡环境综合治理获得了特别大成效。为进一步促进xxx市与xxx城市治理“全面并轨、交融开展〞，完成“一年实现规划开展相融〞的目的，近期，我再次带队调研xxx市城市治理工作，构成调研报告如下。 　　一、代管以来的主要变化 　　(一)体制机制更加完善。xxx市将治理办设在市城管执法局，由市城管执法局局长兼任办公室主任,将市数字化城市治理指挥中心划归市城管执法局，优化调整城管执法局机构设置，由市城管执法局采取派驻的方式，在条件成熟的乡镇、街道办分批设立城市治理行政执法中队，处理了城乡治理“二元〞构造征询题，构建了“全域大城管〞体制。同时，xxx市还建立了“规建管〞衔接机制，强化市城管执法局在城市规划编制、工程建立审批、工程竣工验收等环节的参与把关，进一步完善了城区清扫保洁、“牛皮癣〞治理、市政设备维护、照明设备维护等市场化效劳外包工作机制，实现从部门治理向社会治理的转变。 　　(二)城乡环境更加整洁。xxx市提升环卫作业标准，建立并施行白色垃圾快速拾捡机制，扎实开展道路除尘“本色行动〞，生活垃圾无害化处理率达100%。科学划分并施行“严管街、管控街、标准街〞分类治理，设置临时疏导摊区，缓解流淌商贩占道运营难题。强化广告治理，开展专项整治行动，完成工业园区“白改黑〞、城区局部公厕(垃圾中转站)晋级改造，进一步美化市容市貌。扎实推进城市建立治理转型晋级“四改六治理〞十大专项行动，施行“城乡清洁美丽〞工程，开展城郊结合部环境治理攻坚行动，城乡相貌得到较大改观。 　　(三)要素保障更加坚实。xxx市对标xxx市数字城管标准，加强数字城管建立，调整信息采集时间，扩大覆盖范围，实现城区全覆盖。搭建协同平台，加快与xxx市数字化城管中心等系统的对接和资源共享，力争实现全方位、全天候、全过程的城市治理和效劳。完善标准体系，建立城市治理业务的量化标准和可操作的作业程序。科学编制规划，开展城市综合治理“十三五〞规划、环境卫生治理专项规划等专项规划编制工作。加强法治建立，全面清理行政权力清单和责任清单，标准行政审批和执法，完善执法制度，改良执法方式，严格防控自由裁量权滥用。 　　(四)队伍建立更加有力。xxx市按照工作实际调整了城管执法局党组分工和局机关、执法大队中层干部，增设城管中队和增加协管员队伍，进一步充实优化干部队伍构造。坚持以全面提升城管执法标准化水平为抓手，深化推进队伍建立，建立了集中学习、菜单式培训、专题化讲座“三位一体〞的常态化培训体系，强化学法认识，提高用法才能。加强城管文化建立，明确了“以德修身、以律治身、以廉养身、以绩量身〞的城管文化开展内涵，着力打造有向心力、凝聚力、亲和力、战斗力的城市治理队伍。 　　二、存在的主要缺乏 　　(一)治理理念还需进一步转变。xxx市已经是“大xxx〞的一分子了，但是，xxx城市治理“大城市细治理严治理〞、“天天归零〞以及“依法治理、人本治理、精细治理、智慧治理、常态治理、全域治理〞等理念还没有在xxx市全面落地、生根、开花、结果，局部同志对国家中心城市建立给城市治理带来的冲击和挑战还没有引起足够的注重，认识还需深化。 　　(二)体制机制还需进一步理顺。从纵向看，街道(乡镇)、社区(村社)在城市治理工作中的主体作用还需进一步发挥;从横向上看，xxx市城管局各成员单位的城市治理职能配置还需优化，城市治理监视考核体系还不健全，整改督导机制落实还不到位。 　　(三)日常治理还需进一步加强。xxx市城市治理标准、作业标准等还没有在xxx完全应用，户外广告和招牌治理、城市道路病害治理、道路检查井盖病害治理等工作还没有走上标准化、常态化、精细化的轨道。 　　(四)根底设备还需进一步夯实。市政设备、农贸市场、停车场、公厕、垃圾中转站(搜集点)等公共配套设备规划、建立相对滞后，无法满足城市开展和市民的需求。建筑垃圾消纳场、生活垃圾燃烧发电及垃圾资源化利用工程建立还需加快。 　　(五)经费投入还需进一步加大。农村生活垃圾搜集处置体系建立、乡镇场镇根底设备规划建立及晋级改造等经费投入缺乏，城管执法队伍及执法装备配置等均低于xxx市各区、市、县的平均水平，市民理解参与城市治理的渠道还较少，宣传引导还需加强。 　　三、对策建议 　　要以建立国家中心城市为统揽，以城市治理体系和治理才能现代化为途径，以建立“法治城管、人本城管、精细城管、智慧城管、质量城管、创新城管〞为载体，优化体制机制，夯实开展根底，加强日常治理，进一步改良和加强城市治理工作，努力为建立国家中心城市营建良好的市容市貌和城乡环境。 　　(一)加快理念转变，尽快在思想观念上跟上和融入xxx。要将“创新、协调、绿色、开放、共享〞五大理念融入实际工作，认真落实xxx市委、市政府关于“大城市细治理严治理〞和“天天归零〞的工作理念，坚持“法治化、人性化、精细化、智慧化、常态化〞根本取向，用先进理念来引领和指导城市治理实践。xxx中心城区要对标国际先进，xxx首先要对标市内先进，加强交流，拓展视野，强化“拿来〞与创新，注重吸收先进经历来指导和引领城市治理工作。特别要留意的是，xxx是全国统筹城乡综合配套改革试验区，xxx的城市治理，首要的理念确实是“全域治理〞“全域治理〞，不是只管“城市〞。因此，我们要加快推进xxx市城市治理向乡镇场镇(政府所在地建成区)延伸，推进xxx市环境治理向村(社区)延伸，尽快实现城市治理和环境治理全域覆盖。 　　(二)优化体制机制，尽快构建完善指挥统一责任明确协调有力的“大城管〞体系。要充分发挥xxx市城市治理委员会对全市城市治理工作的领导、组织和协调作用，在纵向上认真落实“两级政府、三级治理、四级网络〞的要求，深化推进城市治理重心下移，按照责权利一致的原那么，厘清层次职责，强化街道(乡镇)的施行主体责任和社区(村)的自治主体责任，做实基层治理。横向优化成员单位责任分工，将城市治理和环境治理各项任务明确到直截了当责任单位和牵头责任单位，落实行业主管责任，构建大城管格局。建立健全统筹协调、监视检查考评等责任体系，建立深化规建管衔接机制、扬尘治理联动机制等系列机制，逐步实现常态长效治理。 　　(三)加大资金投入，加快根底设备建立，尽快夯实和提升环境承载才能。要以规划为龙头，科学编制xxx市城市综合治理“十三五〞规划、环境卫生设备专项规划、餐厨垃圾处置专项规划等规划，合理规划城市治理和环境治理根底设备。要以工程为抓手，加快推进生活垃圾燃烧发电工程和农村生活垃圾收运处置体系建立，垃圾转运站(搜集站点)、公厕、环卫工人和街面执法人员作息房建立和晋级改造。要坚持常态管护，抓紧施行城区道路提升维护、照明设备晋级改造和智能操纵系统建立，健全完善城市道路、桥梁、照明及井盖等市政设备管护机制，提升市政设备管护水平。 　　(四)加强队伍建立，尽快调整充实城市治理和行政执法队伍，进一步优化提升执法装备。xxx市城区面积30平方公里，常住人口33万，但正式城管执法人员编制仅35个，这个配比远低于xxx市各区(市)县平均水平。下一步，xxx市委、市政府要按照城市面积和人口的规模，科学装备城市治理和执法人员，适当增加城管执法人员编制。要按照城市治理工作特点，本着“满足工作、保障平安〞的原那么和要求，合理装备执法车辆、执法记录仪等执法装备。 　　(五)改良治理方式，强化精细治理，努力营建良好的城市环境。要推进依法治理，xxx市要加快学习并适用xxx市环境卫生、广告招牌、市政设备治理等地点性法规、规章和标准性文件，完善执法制度，改良执法方式，标准执法过程，提高城市治理法治化水平。要推进智慧治理，进一步拓展数字城管功能，加快系统的优化晋级，健全数字城管工作考核机制及协同机制，提高城市治理智慧化水平。要强化精细治理，加快推进环境卫生等70余项标准标准在xxx的全面适用工作，并按照不同区域实际制定差异化梯次化工作标准，提升精细化水平。要适时开展专项治理，深化推进农村环境治理、市容市貌治理、城郊结合部环境整治、交通场站及校园周边环境整治等专项整治行动，全域提高xxx市人居环境质量。 　　(六)加强宣传引导，充分发动群众，努力营建共建共管共享的良好言论气氛。要充分发挥播送、电视及网络新兴媒体的正面引导作用，实在加大对城市治理和环境治理工作的宣传力度。要强化“人民城市人民管〞的主人翁认识，拓宽市民参与城市治理的方式和渠道，探究建立政府主导、社会组织和公众共同参与的城市治理机制，引导市民群众共建共享城市优美环境，让城市治理成果惠及全体市民。要坚持以人为本，树立“治理确实是效劳〞的理念，建立市政设备维护、市容秩序分类治理等符合xxx实际的便民效劳措施，实在加强群众在城市治理工作中的获得感和幸福感。