2023年在全县半年经济形势分析会上的致辞.docx

在全县半年经济形势分析会上的讲话 在半年经济形势分析会上的讲话 同志们： 今天召开半年经济形势分析会，目的是分析总结全市经济运行情况，肯定成绩，查找问题，进一步明确目标，理清思路，增添措施，带着全市人民昂扬斗志，求实创新，开拓进取，确保全年各项经济目标任务的～完成。7月18日，市里召开了经济形势调研分析会，市统计局、市计委、双福工业园等部门和单位，从不同角度汇报和分析了我市今年上半年的经济运行情况，存开副市长作了全面的概括和介绍，提出了下半年经济工作的重点任务和主要措施，根本做到数据准确，分析到位，针对性强，抓住关键，微观具体，宏观管用。在前天会议的根底上，今天再召开半天大会，全面部署下半年的经济工作。按照会议安排，我侧重讲三个方面的问题。 一、认清当前形势，坚决开展信心 今年上半年，全市国民生产总值完成65.95亿元，比去年同期增长12.6%。工业总产值实现67.72亿元，同比增长22.0%。实现利税6.65亿元，同比增长23.4%。全社会固定资产投资24.40亿元，同比增长20.6%。社会消费品零售总额19.26亿元，同比增长14.4%。地方预算内财政收入2.63亿元，为年度预算的55.0%，同比增收3573万元，增长15.7%，收入总额位居渝西地区第一位；城镇居民人均可支配收入到达4847元，增长9.8%，农民人均现金收入到达1736元，比上年增加252元，同比增长16.9%，增幅为近年新高；各项存贷款余额分别到达12023.59亿元、49.39亿元，同比增长8.8%、3.4%。 用事实说话，用数据说话，确实让人精神振奋，信心倍增。上半年，市委、市政府带着全市干部群众团结、创新、实干，抓住机遇，加快开展，努力解决前进中的困难和问题，全市经济社会和社会各项事业保持了持续、快速、健康开展的良好态势，出现了可圈可点的开展亮点，发生了令人鼓舞的积极变化，创造了可资借鉴的新鲜经验，呈现“四大看点〞。一是五大重点工作整体推进。年初，市委、市政府明确提出了“理清工作思路、明确工作目标、强化工作措施、务求工作实效〞的要求，并按照“没有重点就没有突破，没有突破就没有开展〞的思路，确定了工业、农业、交通、旅游、城镇建设等五大工作重点，截至目前，各项工作得以整体推进。表现在：工业经济平稳增长，企业效益显著提高；支农力度逐步加大，农村经济稳健开展；重点建设工程积极推进，交通根底设施建设全面提速；商贸流通稳中趋旺，旅游兴市战略加快；征地拆迁强势推进，城镇建设日新月异。二是财税工作出现可喜局面。一喜今年地方预算内财政收入同比增长15.7％，二喜收入增长快于支出3.8个百分点，出现多年来难得的“时间过半、任务过半〞的良好局面。应该说，这是了不起的成绩，是财税等有关部门共同努力的结果，更是市委、市人大、市政府、市政协团结协作，集中精力抓开展、抓建设的结果，成为江津财税工作的新进步、新起点。三是行政行为更加标准。今年以来，政府在思维方式、办事方式、决策方式上进行了一些改革、一些探索，在配套费、土地出让金等规费收取，企业有关优惠政策制定，砂石、水电站等国有（集体）资源管理，工业园管理体制机制等方面，进行了严格标准，细化了管理措施，为经济开展提供了有力保障。四是政府决策更加科学。在今年上半年召开的各次大会上，我都提到，开展有阶段性，开展有不平衡性，有的镇条件不具备，开展慢一点也行，不能盲目追求所谓的“政绩〞，从上半年情况来看，全市坚持科学开展观和正确政绩观，科学决策，量力而行，没有新增不良债务，没有新增乱铺摊子，这就是效果，就是亮点，就是促进了经济社会开展。事实说明，我市经济之所以出现快速健康开展的良好态势，原因在于市委、市政府对我市经济工作的指导思想清晰、目标任务明确、政策措施有力，在下半年的各项经济工作中，全市上下必须继续坚持，决不动摇。 客观看待我市上半年经济形势，还必须正视存在的困难和问题。当前经济运行中，还存在以下问题：一是总量偏小，与主城九龙坡、XX县区、沙坪坝等相比，差距在拉大。二是“前有标兵，后有追兵〞的形势没有根本缓解。如我市gdp增速仅列重庆各区市县第19位，渝西经济走廊第9位，要建设“渝西地区经济高地〞，我们的经济开展速度已经无法凸显优势。财政收入增速在渝西经济走廊中居第9位，比合川低36.1个百分点。固定资产投资、社会消费品零售总额增速分别居渝西经济走廊第6位，都列合川之后。三是经济社会开展不平衡。表现在：主要农产品产量增长缓慢，农民增收难度加大；企业开展不平衡，流动资金偏紧；重点工程建设进展没有完成序时进度，特别是房地产出现负增长，对国民经济增长的拉动作用减弱；经济增长仍然主要依赖于投资拉动，后劲缺乏等。这些问题都需要我们高度重视，研究措施，认真加以解决。 二、强化工作措施，推动经济开展 解决上述问题，需要我们的共同努力，今年下半年要继续围绕年初既定目标，认真分析研究国家的宏观经济政策，调整好工作思路，因时应势，抓住招商引资、盘活土地资源、加大投融资力度、增加固定资产投入、化解镇街债务等经济工作的“牛鼻子〞，做到既快马加鞭、更上层楼，又补上进度、后来居上，取得全市经济的整体推进。 （一）关于招商引资的问题。招商引资，是借力开展的重中之重，通过招商引资，可以有效解决我市经济主体资本原始积累和政府财力"两个缺乏"的问题，扩张经济总量，并以此带动企业家资源、技术、管理及人才等要素的引进。实践证明，吸引外来资金、借助外力开展是促进经济开展的有效途径，应着重在四方面下工夫： 1.转变观念招商。招商不是某几个部门或某几个人的事情，对于江津这样一个工业大市、农业大市、旅游大市，要建设“渝西经济高地、蜚声中外的旅游胜地和区域性中心大城市〞，只能借助外力，加快开展。大家一定要树立“人人都是投资环境，全民发动招商引资〞的观念，实行全民招商，我们的各位领导、各级各部门，甚至是机关工作人员，都要有这种意识，要主动出击，主动寻求时机，大力招商引资。在今年年度目标考核中，要把招商引资情况作为考核内容，明年我们每一个部门都要力争完成一件招商引资任务。 2.创优环境招商。招商成功与否，很大程度上要看环境。正如鸿举市长所讲的，一定要花90%的精力改善投资环境 花2023%的精力抓招商引资，否那么即使花了90%的精力招商，仍然达不到2023%的效果。总体上讲，我市的投资环境是好的或比较好的，但也存在不少问题，主要表现在：硬环境不硬、软环境不软。当前我市硬环境最大的软肋是公路等根底设施问题，没有高速公路，主骨架公路出境不畅，码头吞吐量小，水、电、气重大配套设施建设滞后，对经济建设产生制约。在德感、双福、珞璜工业园也还存在供电、供水等问题，我们一定要催促和协调有关部门抓紧实施水电气工程。要加大与高发司、高投司协调配合力度，强势推进西南大通道、重庆绕城高速路以及永津路、李西路、白塘路、付东路等交通根底设施建设，彻底改变我市交通大格局。在江津开展的软环境上，尽管我市召开了整治开展环境大会，也研究出台了一系列政策措施，改进和加强了行政效劳中心工作，标准了机关工作人员行为，但从企业的反映来看，按群众的要求来看，我市投资软环境仍还存在审批环节多，办事效率低，三乱现象未能铲除等问题。市委市政府将按照年初的部署，调动各种力量，采取综合措施，认真加以解决，为招商引资创造良好外部条件。 3.搭建平台招商。～年是江津的“工业强市年〞，其主战场是工业园。工业园是工业化的重要平台，是做大扶强企业的孵化器，是增量推动的主要载体，也是城市化的推进器。江津工业开展的重点在园区、希望也在园区。招商引资是工业园的主要任务和出路所在，离开招商引资，工业园也会成为无源之水，无本之木。各工业园要强化招商意识，加强工作力度，始终把招商引资作为生命线来抓，从而提高工业园在全市工业产值中的比重，提高市外引进企业在工业园中的比重。招商引资和环境建设的成效如何，最终也要表达在工业园区的开展上。因此，要高度重视工业园区建设，把这项工作推到主攻工业的最前沿、招商引资的最前沿、对外开放的最前沿，紧紧抓住不放，真正把工业园区建成产业集聚的洼地、对外开放的窗口和城市化的重要增长极。当务之急是抓紧工业园的水、电、路等根底设施建设，处理好工业园的外部形象和内在环境，搭建好工业园这个招商平台。从目前我市工业园开展现状来看，我们要适当提高准入门槛，把精力和注意力放到大工程、大企业上面，放到既有较大的经济效益又有较大的社会效益、环境效益的企业上面，要注重引进环保型、效益型、就业型企业，要在量、本、利分析上下工夫，在市本级财税收入和解决我市就业人口上做文章，招一个是一个，坚决不搞饥不择食、来者不拒，防止浪费土地、浪费资源。 4.把握重点招商。招商引资，必须把握重点。一要依托产业根底。工业园限于自身条件，必须因地制宜，发挥优势，应当从当地产业根底出发，在符合产业政策导向下招商，能大那么大，能新那么新，能高那么高，通过引进劳动密集型企业，解决农村劳动力转移就业问题；通过引进科技型企业，提高地方产业水平。外地企业进来很重要的一点，是看当地的产业关联度与协作配套能力。我们要因势利导，凸现产业优势，提高根底设施配套和产业协作水平，增强对外招商吸引力，形成各具特色、优势互补的开展格局。要认真研究企业链、产业链问题，围绕我市重点企业，开展有针对性的招商工作。要通过园区促进产业集聚，进一步做大规模、提升档次，通过规模集聚更好地表达园区特色。为推进园区产业集聚，今后本地企业异地搬迁技改，原那么上都要进入工业园区，政府在政策上加以引导，区别不同情况，对企业异地搬迁技改进入园区的，给予相关政策支持。二要强化园区优势。应当说，我市各个工业园的政策是有一定吸引力的，对园区企业的登记、收费、土地的取得和建设、财政税收、行政效劳都有明确规定。各园区还结合当地实际，制定了招商引资的具体操作方法，分别对水、电、道路、通讯、绿化等作了相应的承诺。园区以优惠的政策、宽松的环境、优质的效劳有力地吸引了外来投资者。今后，关键是要加大对外宣传的力度，让广阔投资者了解政策。同时，在财力可以承受的前提下，制定出台新的优惠政策，加大扶持力度，提高园区竞争力。三要利用市场空间。潜在的市场空间是吸引外来投资的重要因素，江津地处渝川黔结合部，是开展中地区，市场腹地十分广阔，市场拓展潜力巨大。重庆绕城高速公路、“西南大通道〞的开工建设，以及几年后重庆“轻轨〞开通等，都给江津创造了良好的开展空间。按照XX市工业生产力布局调整规划，渝西经济走廊将依托 一、二环布局重大工业工程，建立与大工业配套的加工体系，因地制宜开展“配套型〞工业并承接都市兴旺经济圈产业升级转移的企业和行业。我们要积极宣传重庆对江津工业定位的优势，以此吸引更多的外来投资。四要推出合作工程招商。工业园一定要有“抓工程就是抓开展〞的思想，选择、储藏、一批能够充分发挥我市产业优势、容易做大的工程，用以对外招商，用工程吸引流动资本，吸引带着资金找工程的投资者。同时，也可以通过园区嫁接，吸引企业间进行工程合作，并落户园区。在具体操作上，工业园要加强专门力量，并实行蹲点招商，委托代理招商，对重大工程要跟踪招商，责任到人。 （二）关于盘活土地资源的问题。从宏观经济学的观点来看，“十一五〞期间我国将面临四大风险因素，排在第一位的就是“工业与城市化开展的土地屏障〞。由于土地紧张，投资难以大幅增长，经济增长率也会因投资放缓而间接受到土地紧缺的影响。对此，我们必须从实际出发，变压力为动力，变被动为主动，按照总量控制、空间置换、动态平衡的思路，重点抓好存量土地的合理配置和充分开发利用，牢固树立经营土地的理念，做好经营土地这篇文章，突破土地瓶颈制约，促进全市经济建设和开展。 一是继续强势推进征地拆迁工作。征地拆迁是当前最难的一项工作，如果不知难而进，工程就上不去，投资拉动的格局就难以形成，我们坚决不能因为当前局部地方的群体性上访而