2023年基层干部队伍作风建设调研报告.docx

基层干部队伍作风建设调研报告 下面是我们网站的小编给大家推荐的基层干部队伍作风建设调研报告供大家参阅。 农村基层干部是党在农村的各项方针政策的执行者，直接效劳基层群众，担负着领导、管理、组织农村经济社会开展的重任。基层干部作风，事关百姓切身利益，事关党和国家的形象。随着改革不断向纵深推进，新时期基层工作对基层干部的要求越来越高。基层干部的思想道德和科学文化素质的上下、干部的形象、领导的方式、方法的好坏，都直接关系到党的路线、方针、政策在农村的贯彻落实。如何提高基层干部自身素质，提高解决问题、分析问题的能力，做一名新时期合格的基层干部是摆在各级党委、政府面前的现实课题。 一、加强农村基层干部队伍作风建设的重要性 加强基层干部作风建设，对于进一步增强基层党组织的战斗力和凝聚力，全面加强和改进新形势下群众工作，提高引领社会、组织社会、管理社会、效劳社会能力，保证中央方针政策和地方党委、政府重大决策部署的贯彻落实，密切党群干群关系，促进社会和谐稳定，具有十分重要的意义。基层干部作风的好坏不但关系到党委、政府在群众中的形象，而且对新农村建设，群众路线的践行起着至关重要的作用。 二、农村基层干部作风方面存在的主要问题 广阔农村基层干深入基层、立足实际，锐意改革、致力开展，发扬民主、依法办事，极大地加快了农村开展的步伐，主流是好的。但我们少数基层干部在作风上还存在一些不容无视的问题，主要表现在： 一是精神状态不佳。近年来，农村基层组织无钱办事的现象比较普遍，相当一局部村集体经济实力薄弱，村干部工资低，由此导致局部村干部精神状态不佳，村干部只在应付工作，对群众急需解决的热难点问题显得束手无策。对解决改革开展中遇到的困难信心缺乏，在开展上不是主动去寻求对策，而是眼睛向上，等上级给优惠政策，靠上级出思路，向上要钱、要物、要政策，工作中缺乏主动性、创造性，出现了人心松散的局面。少数基层干部在工作中开拓创新意识不强，维持工作现状的思想浓厚，“不求有功，但求无过〞，总认为基层干部工作累，没想头，没奔头，没搞头，做一天和尚撞一天钟，无所用心，得过且过，工作态度消极。 二是思想观念不新。一些基层干部不爱学习、不爱钻研，接受新事物较慢，思想观念保守，工作循规蹈矩，缺乏开拓创新的勇气和魄力；有的安于现状，盲目乐观，满足于“步子不大天天走，成绩不大年年有〞；一些基层干部没有看到市场经济体制在日趋完善，思想深处还受方案经济体制的影响，对新形势下农民增收和产业结构调整缺乏深入思考，跟不上党的号召和国家的宏观政策要求，不能以市场为导向引导群众致富。 三是效劳意识不浓。一些基层干部宗旨观念淡薄，为群众效劳的自觉性不强，对“执政为民〞、“群众利益无小事〞的观念认识不到位，抱怨乡村干部的工作太杂，责任过多，压力过大。个别干部对群众反映的困难和问题漠然视之，推诿扯皮，久拖不决，使一些简单问题复杂化，最终导致矛盾激化，甚至造成群众越级上访或过激行为。一些基层干部对于又苦又累的工作不主动承担，而是竭力回避。 四是工作作风不实。主要表现在个别干部“四风〞方面存在问题。工作作风飘浮，方法简单，沉下身子抓落实不够；有些基层干部对复杂问题和热点问题工作方式简单粗暴，不愿意耐心做工作；一局部干部不愿意深入到困难的地方和矛盾多、问题大的地方，不能真正下去解决问题；一些领导干部不能深入进行调查研究，不能及时发现存在的问题和总结推广群众创造出的好做法、好经验；有的干部没有把身上的担子当责任、当义务，对群众缺乏深厚的感情，想效劳、会效劳、能效劳、提供优质效劳的意识和能力欠缺，“手长袖短〞的现象比较突出；有的干部工作掂轻怕重，推诿扯皮，吃不了苦，受不了累，艰苦奋斗精神缺乏，奉献意识较差；有的干部光说不干，或说多干少，重言轻行，在数字上做文章，在汇报上下功夫，欺上瞒下，不抓落实。 五是纪律观念不强。一些干部在处理公务上优亲厚友，甚至假公济私。如在发放宅基地、承包村集体土地、上报农村低保户、上报应享受救济粮农户等方面，标准不一样，条件不一致，不能一碗水端平。局部村干部将主要精力放在自己的事业或经营上，把管理村务当作兼职，不能坚持正规化办公，一些干部慵、懒、散，等、靠、要的思想严重。由于村干部家在农村，自己也是农民，长期大量的农村工作需要花费不少时间，每年领取一定的补助与付出的不相适应，使得少数村干部有吃亏的思想，在国家利益集体利益与个人利益发生冲突时，首先考虑的是自身利益；在小团体利益与大局利益发生冲突时，竭力维护小团体利益，没有正确的选项是非观念。个别地方发生了不稳定的问题时，农村干部不是勇敢地站出来，以积极的态度化解矛盾，解决问题，有的临阵退缩；有的事不关己，高高挂起，态度暧昧；更有甚者是唯恐事情闹得不大。 三、农村基层干部作风方面存在问题的原因 一是对党的方针政策不能深刻理解和贯彻执行。少数干部平时不注重理论学习，缺乏对一些重大问题的政治鉴别力，对党和国家的一些路线、方针、政策理解不够深，执行不够严。对新问题、新情况认识不清，思想观念模糊，不能积极响应党的号召，跟不上国家宏观政策的步伐，从而慢慢放松了对自己的党性要求。一些干部将组织和人民赋予的权力看作自己谋求利益的资本，干工作、办事情不讲原那么讲私情，不讲党性讲关系，不讲奉献讲报酬。 二是无视了对主观世界的改造，理想信念发生动摇。由于平时加强自身修养和党性锻炼不够，没有努力改造主观世界和牢固树立正确的人生观、价值观，权力观、地位观和利益观出现偏差，市场经济的趋利性和等价交换等思想意识在一些干部的头脑中产生，面对农村工作辛苦、待遇低的实际，感到前途渺茫，思想不平衡，干工作论报酬、做事情讲“实惠〞的想法在头脑中占了上风，少数领导干部不愿意在农村扎根创业。 三是对基层干部的培养锻炼不够，干部组织和带动群众的能力不高。给农村基层干部学习和锻炼的时机少，造成不少干部理论上没有提高，业务上没有开展，政治上没有进步，相当一局部农村基层干部的市场经济意识和实用技术知识不如农村中的科技能人和私营业主，处理农村复杂问题和解决矛盾的能力，不如农村德高望重的群众和老干部、老党员，对引导群众致富没有感召力。从村级干部来看，由于农村干部岗位缺乏应有的吸引力，素质稍高的农村青年通过参军、外出打工等渠道离开了农村，致使选拔村干部面很窄，特别是农村青年党员少，一些村党组织存在着后继乏人的现象，在这样一个状况下，致使村级干部队伍整体素质与农村新形势、新任务的要求相距较远，成为影响基层干部作风建设的瓶颈。 四是党风廉政建设的“两个责任〞落实不到位。乡镇党委对村级干部的管理长期以来重使用，轻管理，对农村干部一些不良问题睁一只眼，闭一只眼，乡镇党委和纪委落实党风廉政建设主体责任和监督责任落实不到位，村干部在作风上出现了不少问题。特别是村级民主制度建设不完善，加之监督检查不够到位，对村干部约束不力，致使村级工作运行不顺畅，村级重大事务和财务开支决策有的不够民主、透明度不高、随意性大，群众有意见。 四、改进基层干部作风的几点对策 改进基层干部队伍作风是稳固基层政权、维护党的执政地位的需要，是解决农村各种矛盾的有效途径，是广阔人民群众的强烈呼声。针对基层干部在作风方面存在的问题及原因，应从以下几方面下功夫加强基层干部队伍作风建设： 一是在干部教育培训上下功夫。培养一支高素质的农村基层干部队伍，是当前也是未来的需要。面对当前农村工作的新情况、新问题、新任务，需要我们不断加强学习，用新的知识和技能武装自己，提高自己分析问题、解决问题的能力。学习要以适应农村经济开展的新要求为导向，不仅学习自己的业务知识，还要加强政治理论和法律知识学习，要树立终身学习的理念。一是要经常性地开展基层干部思想作风教育整顿活动，不断增强党性锻炼、坚决理想信念和提高精神境界。建立基层干部理论学习新机制，健全基层干部理论中心组学习制度、干部培训目标责任制和领导干部理论学习考核、鼓励和约束机制，推进干部理论学习的标准化、制度化。二是采取在乡党校集中培训、党员远程教育、组织干部外出参观等多种形式，对基层干部进行培训教育，不断丰富教育培训形式和扩大干部培训覆盖面。在培训内容上，要引导基层干部树立科学的开展观、政绩观和群众观，同时大力开展农村政策、先进实用技术、市场经济知识和法律知识教育，帮助广阔干部掌握更多的新知识、新技能、新本领，不断提高执政能力，努力为人民群众谋利益。 二是在强化基层领导班子建设上下功夫。一是科学配备领导班子。要运用系统论的观点，充分考虑到班子成员的年龄、专业、智力、经验、性格等诸要素的差异，注重年龄互补、智能互补、气质互补，实现班子成员的优化组合和合理配备。二是充分发挥好一把手的作用。领导班子作风建设的好坏，关键在于班子一把手民主作风的好坏。一把手作为班子中的“班长〞，要坚持“群言堂〞，不搞“一言堂〞，使一班人真正做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，三是真正表达优胜劣汰原那么。对那些社会公认、群众拥护、德才兼备、政绩突出的基层干部要大胆提拔，委以重任，对那些只做“太平官〞，不做创业者，不思进取，碌碌无为的基层干部该降免职的要坚决予以降免职，从根本上扭转基层干部的漂浮作风。 三是在关心和爱抚基层干部上下功夫。第一，要正确对待基层干部的苦与难。在当今主客观情况都比较复杂的情况下，作为一个基层干部，工作任务是十分繁重的，压力、阻力和困难是很大的，生活也是十分清苦的。对农村基层干部在历经千辛万苦以后所做出的工作成绩一定要倍加关注，倍加赞赏，倍加鼓励。对他们在工作中的某些缺乏，既要严格要求，但同时也要能有足够的支持和帮助。第二，建立奖励机制，提高农村基层干部工作的热情和积极性。围绕上级考核标准，积极探索工程奖励机制。要让基层农村干部干和不干不一样，干好干坏也不一样，不但表达在经济待遇上有差异，而且在开展空间也要有差异，要让想干事的人有时机，能干事的人有平台，干成事的人有地位，最大限度的激发农村基层干部的工作积极性。 四是在健全规章制度上下功夫。改进基层干部的考核和日常管理，积极探索建立基层干部能力和业绩的考核评价制度，完善民主评议、民主测评、民主推荐制度和定期考核、日常考核制度，增加考核过程的透明度，使干部目标责任管理机制更趋完善。按照“五个好〞乡党委和“五个好〞村党组织的目标要求，严格考核基层班子，进一步开展民主评议村干部工作。 五是在农村民主政治建设上下功夫。完善以民主选举制度、民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度为主要内容的村级民主制度建设，坚持和加强村务公开制度，为群众监督创造条件，从制度上约束干部行为。进一步强化党组织的领导核心作用，明确“两委〞会各自的具体职责和议事规那么，强化村级班子民主集中制建设，增强决策的科学性、民主性。推行“村级资金代管〞制度，通过严格的统一管理和监督，减少或防止因村级财务管理混乱而使集体资产流失、引发干群矛盾等问题的发生。进一步加强农村干部经济责任审计制度，明确审计对象、范围、内容和审计流程，及时发现和纠正问题。 六是在解决基层难题上下功夫。对基层领导干部既要严格要求、严格管理、严格教育、严格监督，又要关心保护，帮助他们解决实际困难，为他们创造良好的工作、生活条件，调动和保护好他们的工作积极性。要不断探索村集体增收的新路子，解决在职及离任村干部工资待遇问题，调动村干部的工作积极性。 七是在加强监督上下功夫，把纪律和规矩挺在前头。一是加强监督。认真贯彻落实中央关于从严管理干部的要求，强化对基层干部的监督制约，认真贯彻党内监督各项制度，催促基层干部自觉接受组织、群众和社会监督。在基层党政组织推行廉政风险防范管理工作，对权力运行进行公开监督和动态监控，防止权力失控、决策失误、行为失范。以开展“反腐倡廉制度执行年〞为契机，加强对党风廉政建设制度执行情况的监督检查，把农村