2023年市区人民代表大会常务委员会工作报告材料.docx

市区人民代表大会常务委员会工作报告材料 各位代表。我受xxx市xx区第三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告五年来的工作，请予审议。过去的五年，是xxx经济社会开展取得重大成就的五年，也是我区人大工作适应新形势、探索新实践、取得新成绩的五年。五年来，在中共xx区委的领导下，区三届人大常委会坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入学习实践科学开展观，紧紧抓住事关开展的重大问题、涉及民生的热点问题、影响和谐的关键问题，切实履行宪法和法律赋予的职责，共依法召开常委会会议42次，听取和审议“一府两院〞专项工作报告24个，开展工作评议、执法检查和专题调研63次，形成审议意见39项，依法任免国家机关工作人员190名，圆满完成了区三届人大各次会议确定的目标任务，为保障和促进全区经济社会全面协调可持续开展，作出了积极奉献。 一、致力于效劳全区大局，全面促进经济社会又好又快开展常委会着眼路桥科学开展大局，选好结合点、找准着力点，全面融入，主动有为，积极推动经济繁荣和社会进步。依法讨论决定重大事项。常委会紧紧围绕建设现代商贸城和现代汽车城、打造品质之城等区委重大决策部署和中心工作，依法作出决定、决议48项，通过法律程序实现党委主张和人民意愿的有机统一。着眼于加快建设环境友好型、资源节约型社会，作出同意xx区省级可持续开展实验区建设规划的决议，为推进我区可持续开展奠定坚实根底。着眼于实现经济开展与环境保护的协调统一，针对我区环境保护所面临的严峻形势，作出全面开展环境综合整治、提升城市品质的决议，催促政府加快推进生态环境优化和城市品质提升。着眼于增强公民法律意识和法律素质，提高全社会法治化管理水平，作出关于进一步加强法制宣传教育的决议，为组织实施我区“六五〞普法工作指明方向。主动策应经济转型升级。常委会高度关注国际金融危机和国内经济周期性调整带来的深刻影响，积极催促、扎实推动保稳促调相关政策措施的贯彻落实。围绕国民经济和社会开展规划纲要的科学编制和有效实施，先后开展“十一五〞规划纲要实施情况中期评估和完成情况的监督检查，催促政府及其有关部门把握经济运行态势，加大工作力度，确保规划任务落到实处；专题组织“十二五〞规划调研，听取规划编制情况报告，提出要更加突出全局性、前瞻性和可操作性等意见建议，确保规划科学可行。围绕“路桥制造〞质量的稳步提升，通过听取专项工作报告、开展执法检查和视察调研等形式，对路桥的产品质量进行持续监督，为我区实施名牌开展战略、加快转型升级强化根底支撑。围绕科技创新工作的扎实推进，专门组织开展企业自主创新情况调研，听取和审议科技创新效劳工作情况报告，推动我区以科技创新增强开展后劲。不断加强方案、预算审查监督。常委会按照预算法和监督法规定，强化方案、预算审查监督，切实保证我区经济健康运行。坚持每年听取和审议财政预算执行情况报告，认真审查和批准财政决算；每年年中听取和审议上半年国民经济和社会开展方案执行情况报告，提出意见建议。听取和审议政府财政预算超收收入安排使用、非税收入使用管理和政府性债务管理等报告，审议决定黄礁涂围垦工程、铁路货运场站建设、滨海污水处理工程等工程贷款列入财政预算。支持和催促政府全面推行部门预算和试行国库集中支付制度，每年将局部部门（单位）预算提交区人代会审查，先后对教育、文化体育、农林、水利、公安、城建、交通等部门预算进行重点审查。支持审计部门依法开展审计，听取和审议审计工作报告，重视运用审计成果深化预算监督工作。全力支持城市转型开展。常委会针对路桥城市品位不高的实际，抓住城市建设和管理中的紧迫任务，加大监督力度，推进城市转型开展。五年来，相继听取“数字城管〞运行情况、电网建设及供电情况、“四小车〞整治情况等工作报告。202223年，组织代表实地视察城市建设与管理情况，听取专项工作报告，并首次进行专题询问，就加强城市规划管理、加快根底设施建设等提出意见建议，促进城市建设与管理水平的提升。2023年，重点选取“清洁家园、和谐乡村（社区）〞活动实施情况进行视察和调研，催促政府加快推进环卫保洁、污水治理、城乡绿化等工作。积极跟踪重点工程建设，通过听取工作汇报、组织代表视察、届末“回头看〞等形式，催促政府及时落实措施，推动了三山涂围垦工程、路桥公园、栅岭汪排涝调蓄工程等一批重点工程的启动和建设。常委会还密切关注道路交通建设、土地开发利用、金融效劳等工作，支持政府采取切实措施，改善区位开展条件，全面夯实开展根底。 二、致力于加强依法治区，扎实推进依法行政和公正司法依法治区是推进依法治国方略在地方实施的具体表达。常委会切实发挥在依法治区中的主导作用，加强和改进法律监督工作，支持和促进“一府两院〞依法行政、公正司法。以维护法律权威为重点，加强执法检查。常委会紧密结合路桥实际，坚持把人大检查与政府自查结合起来，把全面检查与重点审议结合起来，把法律监督与舆论监督结合起来，扎实推动法律法规在我区的正确实施。五年来，先后开展了治安管理处分法、产品质量法、消防法、水污染防治法和平安生产法等法律法规的执法检查，对残疾人权益保障法、农业技术推广法、统计法、人民防空法及劳动保障监察条例等20多部法律法规实施情况进行了视察和调研。常委会还积极配合上级人大对农业法、传染病防治法、方案生育法、档案法等实施情况进行了检查和调研。以推进依法行政为重点，加强工作评议。常委会把对部门开展工作评议作为贯彻落实监督法和增强监督刚性的一项重要措施，改进评议方式，标准评议程序，提升评议实效。每年年初以票决方式选出一个部门作为评议对象，经过公开征求意见、组织常委会组成人员深入调研、召开常委会会议进行集中评议等环节，形成评议意见。同时，加强对评议意见落实情况的跟踪监督，开展工作评议次年“回头看〞，通过“一评议、二监督、三回头〞，形成较完备的跟踪监督体系，催促评议对象将整改措施真正落到实处。五年来，先后对区国土资源分局、区教育体育局、区交通局、区人事劳动社会保障局、区卫生局开展了工作评议，取得了良好效果。以促进公平正义为重点，加强司法监督。常委会密切关注司法工作，不断深化司法监督。全面支持法院和检察院依法、独立行使审判权和检察权，先后听取和审议了区人民法院关于刑事审判、民商事审判、行政审判以及执行工作情况的报告，区人民检察院关于反贪污贿赂、反渎职侵权、刑事诉讼法律监督和预防职务犯罪工作情况的报告，以及省人大常委会作出的关于加强检察机关法律监督工作的决定执行情况的报告，扎实推进司法机关的执法工作。专题组织人大代表视观察守所工作和法律援助工作，形成意见和建议，提交政府及其相关部门办理，促进有关问题的解决。积极关注人民陪审员制度的贯彻落实，作出关于确定人民陪审员名额的决定，依法任命人民陪审员19名。以深化依法治理为重点，加强民主法治。常委会把普法教育和基层依法治理作为依法治区的根底性工作常抓不懈。深入开展普法工作。采取调研、检查、听取汇报等形式，催促有关部门落实有效措施，认真实施“五五〞普法规划；通过执法检查、工作评议和配合上级人大常委会开展立法调研等活动，积极宣传法律法规；坚持和完善人大任命干部任前法律知识考试制度，提高拟任干部法律素质。积极推进基层民主政治建设。加强对村委会换届选举和区、镇人大换届选举的指导，重点宣传宪法、选举法、代表法、组织法等法律法规，增强全民法律意识和法制观念。不断加强人大信访工作。五年来，共受理群众来信来访935人（次），通过依法催促有关部门办理、落实，较好地化解了社会矛盾，维护了群众的合法权益。 三、致力于保障和改善民生，切实维护人民群众根本利益民生是社会和谐之本。常委会始终坚持把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点，着力推动事关人民群众切身利益的问题、社会普遍关注的热点难点问题的解决。推动人居环境持续改善。常委会针对群众反映强烈的金属拆解行业污染问题，连续多年加强重点监督，催促政府抓好“小冶炼〞和固废拆解业专项整治。针对日益严峻的水污染问题，连续五年开展对水环境整治情况的跟踪督查，屡次听取水环境整治相关工作情况报告、水环境整治专项审计调查情况报告，积极推动中心XX县区河道和镇（街道）主干河道的整治，水环境整体面貌有所改善。针对视察调研“多城同创〞工作时发现的问题，听取和审议区政府关于全国卫生城市创立工作情况的报告，提出完善创卫工作机制、健全城市管理体系等意见建议，推动创卫工作取得实效。区三届人大五次会议期间，向代表发出“低碳生活，绿色出行〞建议，以代表为示范带动全社会开展绿色节能行动。积极参与2023年全区环境综合整治工作，圆满完成人大机关包干的重点整治村转化工作。推动农村生活质量稳步提升。常委会正确把握农业农村开展脉搏，着力加强对“三农〞问题的监督，确保群众从新农村建设中得到更多实惠。围绕农业增效、农村开展和农民增收，听取和审议区政府关于农业农村工作情况的报告，推进农村全面开展。结合重点督办建议的办理，连续三年关注农村道路交通问题，听取农村交通工作情况报告，努力改善农村交通状况，推进城乡公交一体化建设。针对农村供水存在的水质差、漏损大、水价高等问题，持续监督农村饮用水工程建设，切实解决群众饮水难问题。常委会还通过听取和审议政府相关工作报告，组织视察、调查等方式，有力地保障了村庄整治、新农村通信和电气化等工作的顺利推进。推动社会事业不断开展。教育是民生之基。常委会高度关注教育工作，听取和审议区政府关于学前教育和职业教育情况、学生素质教育实施情况的报告，推进教育持续均衡开展。丰富精神文化生活是群众的热切愿望。常委会先后就文化市场管理、全民健身实施纲要贯彻情况进行持续监督，对体育法实施情况开展视察调研。针对群众反映强烈的看病难、看病贵问题，常委会组织开展农村新型合作医疗、医药卫生体制改革和传染病防治情况等专题调研，听取公共卫生体系建设情况报告，推动卫生事业健康稳步开展。对社会普遍关注的住房问题，常委会相继听取农（居）民安置小区、保障性安居工程建设等报告，屡次组织代表对碧波家园、江南名苑、鹏盛佳苑、梅园小区等建设情况进行视察，确保保障性住房建设工程扎实推进。围绕根本民生保障工作，常委会对粮食和菜篮子工程、食品平安工作、被征地人员生活保障、残疾人保障基金使用管理和养老保险基金管理等情况开展专项监督，切实为群众营造良好的生产生活环境。推动社会管理创新扎实开展。常委会围绕社会管理领域带有普遍性、倾向性的突出问题，加强监督检查，促进社会管理的科学化、标准化。听取和审议区政府关于治安管理处分法执法检查情况报告，催促政府及其相关部门有效整改，切实维护社会治安秩序，提高社会治安管理水平。密切关注社区矫正试点工作，听取社区矫正工作情况报告，支持政府加强探索创新，发挥社区矫正在社会管理中的“稳定器〞作用。持续关注民主法治村建设、大学生就业、流动人口管理和禁毒工作等社会利益关系和矛盾比较集中的问题，及时提出意见建议，主动回应社会关切，使人大监督更有深度、更有实效。此外，还对外事侨务、和谐宗教场所建设、对台工作等进行监督检查，为加强统一战线建设、实现社会政治稳定起到了积极的推动作用。 四、致力于激发代表履职热情，有效发挥代表主体作用充分发挥代表作用，是人大工作的根底。常委会坚持尊重代表主体地位，不断提升代表工作水平，促进代表作用有效发挥。加强效劳激活力。常委会始终把为代表履职搞好效劳作为重要职责，着力完善效劳保障机制，激发代表依法履职的积极性、主动性。坚持把培训工作贯穿于代表任职的全过程，届初开展集中培训，届内经常性组织代表参加培训班、法制讲座、学习考察等活动，提升代表履职能力。坚持邀请代表列席常委会会议，本届列席常委会会议代表累计达200多人次。定期向代表寄送人大刊物和信息资料，及时向代表通报全区经济社会开展情况和常委会工作情况，促进代表知情知政。坚持和推广代表向选民述职制度，组织开展优秀代表和好议案、好建议评选活动，增强代表履职意识。坚持常委会组成人员走访联系代表制度，实行无固定收入代表职务津贴制度，加强代表之家建设，为代表执行职务提供全方位效劳。丰富活动强作为。常委会始终把拓