2023年市旅游产业发展考察调研报告.docx

关于市旅游产业开展考察调研报告 为了学习借鉴省内外旅游兴旺城市加快开展生态旅游的先进经验，今年9月，在市委书记吴明明、市人大常委会主任方银天、市长张应华、市委副书记荣志远、常务副市长王春江、副市长孟有柱的带着下，市建设局、规划局、旅游局、城投公司及xx区政府和绿化、园林管理等部门主要领导赴宁夏xx市进行了学习考察，考察组一行重点就xx市金沙岛休闲度假旅游区薰衣草生态观光旅游进行了深入考察体验，并到宁夏沙坡头景区（国家aaaaa级景区）、xx区通湖草原景区（国家aaaa级景区）就沙漠、草原旅游工程开发作了调研。现将有关情况汇报如下： 一、xx市情及旅游产业开展根本情况xx市地处宁、甘、蒙三省区交汇处，成立于2022年，是xx区著名的旅游城市，辖xx区和中宁、海原两县，共40个乡镇442个行政村、32个社区居委会，常住人口112.48万。地势西南高，东北低，市区平均海拔1225米，地貌类型分为黄河冲积平原、台地、沙漠、山地与丘陵五大单元，属典型的温带大陆性季风气候，因受沙漠影响，日照充足，昼夜温差大，平均气温在7.3～9.5℃之间，年平均相对湿度57%，无霜期158～169天，年均降水量180～367毫米。土地肥沃，物产富饶，素有“天下黄河富宁夏，首富中卫〞之说，引黄灌区111万亩，是西北地区重要的商品粮、水产品和设施蔬菜生产基地。xx市旅游资源禀赋极高。国家首批5a级旅游景区沙坡头，巍巍祁连山横亘黄河之阴，浩瀚腾格里沙漠连绵黄河之阳，一水中分，形成一副天然太极图。景区集大漠、黄河、高山、绿洲、长城、丝路为一体，“白马拉缰〞、“麦草方格〞、“铁龙越沙〞浑然天成，实现了黄河与沙漠、沙漠与绿洲、人类与自然的和谐共处，形成了垄断性旅游资源；寺口子景区丹霞与喀斯特地貌相交融，奇幽险绝；浩瀚大漠与万顷碧波交相辉映的腾格里湖沙漠湿地休闲度假区，金沙、碧水、飞鸟、绿地及各式高档别墅镶嵌其中，构画出了“此景只应天上有，人间能有几回见〞的绝版美景。中卫高庙、大麦地岩画、一碗泉旧石器遗址、秦汉明长城、海原天都山石窟、环球大地震遗址、中宁石空大佛寺等，具有极高的宗教文化研究和旅游开发价值。中卫也曾是古“丝绸之路〞北线的重要驿站，是汉儒、游牧、伊斯兰、军垦等多元文化的聚集地；海原回乡的“野花儿〞，闻名遐迩。近年来，xx市紧紧围绕建设和谐富裕新中卫的战略目标，实施“旅游优先开展、外煤进宁、城市化带动、扶贫攻坚〞四大战略。围绕开展旅游业，积极与港中旅集团合资合作，开发建设“世界沙漠博览园〞、黄河沙坡头大峡谷等工程，打造“沙漠水城〞和“漂流之都〞，深化“万里黄河第一漂、千年党项第一村、大漠边关体验地、地空穿越大本营〞的感观冲击；开发建设“沙坡头水镇〞、沙漠湿地休闲区，打造西部独具特色的旅游休闲度假城市、中国乃至世界沙漠旅游目的地城市。以“沙漠水城、花儿杞乡、休闲中卫〞为城市定位，以“宜居、休闲、生态美〞为城市目标，展示“沙漠之魅、大河之舞、丝路之魂、党项之根、生态之秀、城市之美〞的神奇魅力。围绕创立国家园林、卫生、环保和旅游目的地城市，新建了城市景观水系、“五馆一中心〞等城市地标性工程，黄河湿地保护开发等工程获“迪拜国际改善居住环境最正确范例奖〞、“中国人居环境范例奖〞，先后荣获“中国人居环境建设杰出奉献奖〞、“中国最正确绿色生态城市〞，已进入中国特色魅力城市20230强。从2022年至2023年十年间，xx市旅游接待人数从74.5万人次开展到285万人次，年均增长19.81%；旅游收入从1.45亿元增加到22.4亿元，年均增长28.31%。为了进一步加快旅游产业开展，今年7月，xx市组建成立了宁夏沙坡头旅游经济开发试验区管委会，试验区管委会管辖范围有xx区迎水桥镇全域和香山乡南长滩村，下辖17个村、2个居委会，户籍人口3220238人。主要的职能为负责对试验区范围内的旅游经济为主体的经济、行政和社会事务进行规划、引导和管理，研究编制和组织实施试验区的经济社会开展总体规划及产业引导和综合开发等。试验区管委会以市旅游局和迎水桥镇整建制为根底，按照“三位一体〞的组织构架，实行试验区管委会、市旅游局、迎水桥镇合署办公。试验区管委会内设6个机构、2个中心、1个投资公司。由xx市人大常委会副主任兼任试验区党工委书记、管委会主任，标志着xx市旅游优先开展战略取得实质性进展，xx市旅游业进入群众化产业化时代。 二、金沙岛生态休闲旅游度假区开发建设情况金沙岛生态休闲度假区位于中国第四大沙漠--腾格里沙漠东南缘，与腾格里湖交相辉映，距市区17公里，距沙坡头20公里，距中卫香山机场7公里，总占地面积4284亩，是沙坡头旅游投资近1亿多元，精心打造的集餐饮、住宿、休闲、娱乐为一体的西北首家高端休闲度假别墅区。为了把中卫以沙特色为主导的旅游产业做大做强，尽快打造成为中国西部沙漠特色旅游目的地，加快xx市生态旅游城市建设步伐，202223年，xx市市委、政府组织各级领导和各方面专家，反复论证，决定组建金沙岛旅游对腾格里沙漠湿地金沙岛度假区进行全面开发建设。金沙岛旅游是宁夏沙坡头旅游产业集团下属的全资国有企业。企业现有正式员工50人，2023年，由政府投资5000万元，建成多功能生态餐厅1座，新建高档木屋别墅40栋，总建筑面积12022平方米。一开始不收门票，景区收入主要以餐饮、住宿为主，由于建设维护本钱过大，景区经营处于亏损状态。2023年中央八项规定出台后，公司对旅游开发思路作了及时调整，定位为“以薰衣草为主题的生态休闲度假区〞，产品由小众向群众开发，力图向游客展示充满爱情主题，表达游客向往的现代时尚浪漫生活。景区分有湖畔别墅度假区、金沙岛世界拓展工程区、非洲部落风情区和休闲度假效劳中心四个区块。特别是休闲别墅度假区内设有多栋独立的高档木屋别墅，共有床位12023个，别墅内装修豪华，设施齐全，环境温馨，旅游旺季游客入住率在70%以上。度假区内还设有生态餐厅、会议室、室外游泳池、棋牌室、健身房等设施，开设了游泳、垂钓、烧烤、沙滩排球、水陆两栖车、沙漠秋千、水上悠波球、丛林野战等体验性、拓展性较强的休闲娱乐工程，可满足各个年龄段游客的不同需求。游客可以在游玩一天之后住在富有欧式风情的高档木屋别墅，屋前花草满地，屋后碧波荡漾，还可以品尝到生态养殖的各种鲜美野味。随着景区打造的日益成熟，游客接待人数呈逐年倍增趋势，2023年游客接待人数8万人次，2023年接待15万人次，实现旅游收入202300万元。今年7月以来，景区游客日接待量平均在3000人左右，最多时到达8000人次以上，全年接待人数预计到达25万人次以上。 三、考察学习的收获和体会通过两天的学习考察，我们认为xx市充分利用独特旅游文化资源，打出了富有吸引力和影响力的旅游品牌，走出了一条适应现代旅游消费需求的旅游创新开展之路，对旅游开展处在起步阶段的金昌来说具有很强的借鉴意义；特别是金沙岛生态休闲度假旅游区对我市当前着力开发建设的以薰衣草为主题的紫金家园景区具有现实标本价值。通过考察，大家开阔了眼界、解放了思想，明确了加快旅游开展的思路和措施，主要有以下五点收获和体会： （一）进一步坚决了加快推进旅游业开展的信心和决心。从旅游资源来讲，我市与xx市相比，除不具备毗领黄河的水资源优势和连接陕、甘、蒙区位优势，没有沙坡头那样有强劲辐射带动力的国家aaaaa级旅游景区外，大漠、高山、绿洲、长城、丝路这些资源我们都有，而且地形地貌特征相似，气候、海拔条件相近，其中我市的沙漠、草原、森林、雪山等局部自然资源的品质还要优于xx市，况且我们还有独具特色的镍都工业和骊靬文化旅游。但两市旅游开发水平差距很大。究其根源，有资源禀赋的客观差异，但最根本的还是产业定位、开展理念和投入力度的问题。作为成立仅2023年的新xx市，xx市通过优先开展旅游产业既推动了第三产业蓬勃开展，也有力带动了城市经济社会的整体进步。通过这个范例和样本的学习考察，使我们进一步增强了加快推进我市旅游产业开展的责任感、紧迫感和使命感。 （二）进一步印证了我市旅游开展的思路和方向。考察中我们看到，尽管不是周末和节假日，xx市的金沙岛和沙坡头景区还是一派门庭假设市、游客如潮的热闹景象。而且游客在各个景点的旅游消费都不低，每人近百元的门票不说，大局部人都要参与一些沙漠探险体验和水上运开工程。金沙岛核心旅游区不过202300亩，作为近年来新打造的工程，景区许多地方在细节和精细化上做的还不够。所谓的薰衣草庄园中，真正的薰衣草种植还不到1亩，大局部都是马鞭草、鼠尾草等替代花卉，但游客的热情并没有因此而降低。住宿一日在500元到8000元不等的小木屋，总是早早被游客预订一空。其核心吸引力在于，景区创设了大局部游客心中向往的浪漫意境和现代生活方式。这一方面说明，现代旅游消费已由单一的观光游览向适应游客多元需求的生态休闲体验旅游转变，特别是适合新生代时尚浪漫生活基调的休闲度假工程和参与性、体验性强的游乐工程更易于被游客接收。另一方面也说明，只要是适应游客消费需求的旅游产品就一定会被市场所认可。这些成功案例再次印证：我市重点开展生态休闲旅游，着力打造“中国镍都、神秘骊靬、紫金花城、沙海乐园〞四个形象品牌的思路和方向是完全正确的。只要我们坚决不移地去做，打造赶上或超过中卫金沙岛的生态休闲旅游景区是完全有可能的。 （三）进一步明确了旅游工程开发运作模式。xx市旅游业的快速开展，与当地党委、政府的持之以恒的支持投入和政府引导、企业主体、市场化运营方式是分不开的。依托政府的持续投入和港中旅集团等国内知名企业的合资合作，沙坡头旅游产业集团不断做大做强；旅游经济开发试验区管委会的组建运营，为中卫旅游再次插上了腾飞的翅膀。这些生动鲜活的案例说明，加快推进旅游产业开展，必须要加大投入、理顺机制，引入市场机制，充分激发和调动各方面的活力，特别是在景区开发初期，政府既要勇于扶持，也要学会“放手〞，同时要加强企业培育和人才培养，形成市场主体和人力资源优势，为旅游产业开展奠定根底。 （四）进一步拓宽了旅游宣传营销思路。“酒香也怕巷子深〞，xx市在旅游品牌宣传推介中，把准需求脉搏，抓住“营造旅游目的地城市气氛〞和“进入目标客源市场〞两个层面。一方面通过与新浪、腾讯、搜狐、乐途等32家电视媒体进行合作，进行形象广告、主题节目的摄制，使中卫的旅游资讯通过电视、网络传播宣传到世界每个角落。另一方面在北京、天津、成都、西安等11个重点客源城市设立了20232家旅游办事处、202303家旅游专卖店，20232个网站做宣传营销。同时，注重历史文化内涵和当地风土人情挖掘，着力搞好文化与旅游的深度结合，成功举办了全国大漠健身运动大赛、沙坡头国际沙雕艺术节、中国超级皮卡挑战赛、乐堡沙漠摇滚音乐节、腾格里湖垂钓大赛、金沙岛大型爱侣牵手会、沙漠集体婚礼等赛事活动，提升了城市旅游的知名度和美誉度。而金沙岛休闲度假区的宣传营销那么主要依托 微信等新媒体平台，重点锁定自驾游散客群体，通过组织一批摄影家、作家的精心包装和朋友圈的微信广泛传播，到达了低本钱、高效率的宣传效果。这些宣传营销方式对我们下一步旅游宣传营销的开展具有很强的指导借鉴意义。 （五）进一步更新了旅游商品研发理念。调研中，我们对中卫地方特色旅游商品进行了考察，无论是沙坡头的羊皮筏模具、沙漏和金沙岛的薰衣草系列产品，还是枸杞、沙棘、硒砂瓜等土特产，都具有鲜明的中卫特色。大局部旅游商品都充分考虑到了游客的消费习惯和需求。同时表达了“不求所有、但求所在〞的开发理念。如：金沙岛开发企业考虑到薰衣草花卉提取精油与观花不可兼得的矛盾和适宜远观、近视景观效果不佳的客观因素，景区内并没有大片推广种植薰衣草，而选用更宜栽培、效果更好的马鞭草等植物。但薰衣草系列产品一样不缺，且均是委托云南、广东等厂家生产后贴牌销售，并没有影响游客对其品牌的认同。目前，我们旅游商品开发理念还是有些落后和局限，思想不够解放。 四、加快开展生态旅游的几点建议通过学习借鉴宁夏xx市旅游开展的成功