2023年镇依法行政工作报告.docx

镇依法行政工作报告 一、2023年工作情况 （一）加强学习，依法行政意识和能力得到进一步提高 一是制定了xx镇2023年度干部职工学法制度，建立了详尽的制度措施，并严格要求每次研究涉法议题前，必须对相关法律、法规进行学习。二是制定了张西堡镇2023年度学法方案。开展了领导干部依法行政知识专题学习4期；开展执法人员培训班3期，参加人员20230余人次；举方法制讲座4场，受教育400余人次；按照上级要求，保质保量的组织参加了由县普法办组织的公共法律知识培训考试，通过一系列培训、学习，干部职工的法律意识和行政执法能力得到进一步提高。 （二）完善依法行政制度，严格依法行政 1、严格遵守法定权限和程序，依法制定标准性文件 进一步完善了张西堡镇标准性文件制定公众参与监督制度，组织公众参与民主评议，坚持依法行政，民主行政，涉及公众重大利益征求县政府法制部门意见；进一步完善了张西堡镇标准性文件合法性审查制度，制定标准性文件必须经过合法性审查和前置审查，要求各部门制定出台的标准性文件必须及时报送县政府备案；进一步完善了张西堡镇重大事项决策风险评估制度，凡涉及政府重大投资工程、重大公共设施建设、公用事业价风格整、企业改制、土地征用、房屋拆迁、环境保护、教育医疗、社会保障制度改革等公共利益或者人民群众切身利益密切相关的事项，必须组织进行社会风险评估；进一步完善了张西堡镇关于开展制度廉洁性评估工作的实施方案凡影响公民、法人和其他组织重要权利义务的标准性文件必须按照进行廉洁性评估。 2、全面落实政府信息公开制度 一是全面推行村级事务“四议两公开〞工作法，依托政府信息公开栏等宣传阵地进行电子信息公开，同时采取板报形式，在各村宣传栏中设立信息公开板块，全面公开政务信息。任命办公室办公干事担任信息采编员，负责收集各村上报信息，并进行编矫。目前镇、村已全面实行政务公开、村务公开，累计主动公开信息200余篇，内容涉及民政、财务、社会保障、政府标准性文件等方方面面的工作。二是制定了张西堡镇政府信息公开制度，依托xx县政府信息公开平台，编制学习了信息公开目录和公开指南，明确了工作任务及职责，并按照张西堡镇政府信息公开制度按时及时在xx县政府信息公开平台更新政务信息。 3、建立完善镇政府群众投诉制度 建立投诉平台，畅通投诉渠道，公开投诉 ，安排专人值守，及时掌握群众信息，不断完善群众投诉制度，杜绝对群众投诉举报不重视，不按规定处理和反响的情况出现。 4、健全推进依法行政的领导体制 一是建立了以党委书记为组长，镇长为副组长，相关执法部门负责人为组织成员的依法行政小组。领导小组负责研究制定全镇推进依法行政实施意见、工作方案，拟定各项工作制度，标准、指导、检查和催促全镇依法行政工作。领导小组下设办公室，负责依法行政的各项具体工作。二是定期召开依法行政工作会议，采取一月一召开一总结的工作机制，确保依法行政工作有序有质进行。三是积极组织参加县政府依法行政工作会议，并结合创先争优工作，对每次参加县政府依法行政会议进行督察考核，杜绝无故不到情况发生。 5、加强推进依法行政机制建设 一是按时向县政府报送年度依法行政工作报告，并向镇人大报告依法行政情况。二是指定专（兼）职干部，建立以镇党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，党政领导班子为成员的领导小组开展依法行政工作，小组依托镇党政办公室设立依法行政工作办公室，在领导小组的指导下负责依法行政具体工作开展。并将依法行政工作经费纳入镇政府年度财政预算。 （三）依法科学民主决策情况 1、完善行政决策程序 进一步完善张西堡镇人民政府重大行政决策制度、张西堡镇重大行政决策合法性审查制度等文件制度。标准重大事项决策行为，切实做到有章可循。创新镇村决议事项工作制度，在洺李线征迁、南水北调占地、“两违〞拆迁和“两税〞征收等重大事项决策中，严格执行党委提议、党政联系会议酝酿、征求党员群众意见建议、镇人大代表进行讨论、党委会研究决定的民主决策“过五关〞制度，做到民主提议、科学决策，全力打造阳光工程。 2、标准听证和听取意见情况 建立落实重大决策事项听证制度，凡涉及重大决策事项，组织村民代表参与听证，并发表意见建议，对合理性意见建议予以采纳，在各项重大决策事项上，收集村民代表意见22条，采纳村民意见建议6条，其中关于洺李线征迁工作3条、关于南水北调占地2条，关于村庄环境整治工作1条。 3、重大决策事项经合法性审查和集体讨论决定情况 依据张西堡镇人民政府重大行政决策制度、张西堡镇重大行政决策合法性审查制度两项制度，对涉及重大决策事项进行集体讨论决定并上报县政府法制部门征求意见，同时进行合法性审查。 4、开展重大决策实施后评估情况 依据张西堡镇重大事项决策风险评估制度，对重大决策及时进行评估备案。 5、行政决策跟踪反响和责任追究情况 一是建立了张西堡镇人民政府重大行政决策实施情况跟踪反响制度，将决议事项的完成情况、发现的问题等制成决议事项追踪表，实行每周例会制，定期反响，确保从决策到落实，环环相扣，持续追踪，层层落实，形成对农村村级重要事项决策听证制度的有效补充，实现阳光决策、阳光监督。二是建立了张西堡镇重大行政决策责任追究制度，明确工作责任，依法追究责任。 （四）标准行政执法，加强行政监管情况 一是做到依法行政，依法履行工作职责，对做出的具体行政行为经行政复议、行政诉讼被撤销、变更、确认违法的追究责任。二是对县政府行政复议决定及时执行，认真落实县政府行政复议意见书和建议书。三是对人民法院作出的判决、裁定及时履行，认真落实人民法院发出的司法建议书。四是严格按照便民效劳中心办公场所不小于200平米的要求在本镇大院西设立便民效劳中心，同时依托村民活动中心在各村建立便民效劳点，成立便民效劳工作小组，镇政府办公室人员分派4人为镇便民效劳中心骨干成员，各村两委在便民效劳点结合志愿效劳点，每村安派便民效劳员2名。通过不断强化效劳意识，努力创新效劳方式，全面提升办事效率，深化便民效劳体系，认真开展便民效劳中心功能拓展工作。目前效劳事项累计达30余项。实行社会保障事务等与群众生活息息相关的窗口单位周六周日正常上班制度。简化办事程序，缩短办理时限。截止今年11中下旬，共受理民政、医疗、教育、农业生产等效劳事项800余件，办理全程代理业务200余件。五是主要以托大会形式，从人大代表和政协委员获取意见和建议，同时在办公室安排专职人员一名，及时接收人大代表和政协委员提出的意见和建议，并进行及时处理和答复，本年度共从人大代表和政协委员收到意见和建议15条，处理答复15条，采纳7条，实施7条。 （五）依法化解社会矛盾纠纷情况 1、完善人民调解制度，妥善化解矛盾纠纷 已建立张西堡镇矛盾纠纷排查化解工作制度，充分协调派出所、司法所、信访办、各村调解员定期组织开展矛盾纠纷排查，同时建立健全突发事件的应急处理机制。完善社会预警体系、应急机制、社会发动机制。制定了群体性、突发性信访事件应急预案等一系列预警方案。努力形成“横向到边、纵向到底〞的工作机制，建立统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反响迅速、处置有力的工作领导小组。并成立督察小组，不定期对矛盾纠纷排查工作进行抽查，今年未出现社会不稳定因素。 2、充分发挥职能作用，积极配合行政调解 本镇对依法行政工作高度重视，在充分协调本镇各部门依法行政的过程中，主动配合行政调解工作，树立以人为本理念，维护百姓利益。 3、加强信访工作 已建立张西堡镇信访工作综合协调机制与张西堡镇信访责任追究制度，并通过联合执法活动，不断标准完善信访接待制度。坚持以解决群众的实际问题为出发点，认真及时处理群众来信来访，截止目前共收到涉及土地、邻里纠纷、医疗、家庭纠纷等群众来信来访18件，化解15起，镇政府安排人员均认真办理，尽量做到事事有交代，件件有回复，在保证日常工作和重大工程稳步推进的同时，保了全镇未发生一列群体性事件和越级上访事件。 （六）推进依法行政、建设法治政府取得实际效果情况 1、荣获上级表彰情况 我镇推进依法行政、建设法治政府成绩突出，从202223年至今先后荣获：省级：“计生委全省计生协会202223年度宣传工作乡级先进单位〞、“XX省第二次农业普查先进集体〞、“2023年度XX省计生协宣传工作先进单位〞；市级：“全市民政工作先进乡镇〞、“202223年度全市平安生产平安乡镇〞、“2023年度全市新农村建设档案工作先进单位〞、“xx市‘十一五〞时期残疾人工作先进单位〞、“2023年度xx市文明乡镇〞；县级：“2023年度乡镇创先争优先进基层党组织〞“2023年十八大安保先进单位〞“2023年开展基层建设年先进单位〞。 2、镇内效果情况 一是干部队伍依法行政意识和能力明显提高；二是依法行政制度进一步完善；三是干部队伍行政行为得到标准；四是民众向心力进一步提高。 二、存在问题及下一步打算 一年来，在县委、县政府的正确领导下xx县法制办的业务指导下，我镇依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清醒地看到工作还存在着一些问题和缺乏，主要表现在：一是执法培训制度化、系统化、科学化还有待加强。二是局部人对法律法规及业务学习培训流于形式，学用不能有效结合，导致执法水平和办案质量不高。三是不同程度地存在重处分轻管理、重罚款轻教育、重实体轻程序现象，审后的案件监督不够。 在下一步工作中我们将积极从以下几个方面改进： （一）进一步加强法制宣传，增强依法行政观念。继续加大对全面推进依法行政实施纲要的学习培训和贯彻执行力度，要广泛深入，开展多种形式的专题法律宣传、法律知识讲座和有关执法人员的法律知识培训工作，努力增强人民群众、特别是行政机关工作人员的法制观念。要促进行政机关形成学法、用法、守法的良好气氛，不断提高行政执法人员素质。 （二）进一步建立健全各项工作制度。不断完善各项工作制度，坚持形成用制度管人工作机制，不断提高工作水平，切实履行工作职责。 （三）进一度加大标准性文件备案、审查力度。落实专人负责，加大对标准性文件的备案工作力度，确保应备尽备，同时做好标准性文件的公开工作。 （四）进一步标准全镇行政执法行为。加大培训学习，提高行政执法人员素质和水平，加大监督考核力度，提高对行政执法人员的管理。 （五）进一步推动政府信息公开向纵深开展。进一步拓展政府信息公开内容、扩大公开渠道，加大政府信息公开宣传力度，加大公开内容的监督检查。 （六）进一步推进政府职能转变。全面履行政府职能，切实加强社会管理和公共效劳职能。完善社会管理制度，提高社会管理水平，创新公共效劳体制，改进公共效劳方式，优化公共效劳资源配置，加强公共效劳设施建设。 第9页 共9页