2023年县巡察工作调研报告.docx

县巡察工作调研报告 一、2023年工作开展情况 （一）探索创新，务求实效，巡察机制建设更加完善。按照探索实践在前，总结提炼在后的原那么，修订完善了县委巡察工作实施方法被巡察党组织配合县委巡察工作规定。根据新的形势和任务，修改完善了中共xx县委巡察工作规划（xx-xx年），进一步摸清了底数，明确了任务图、时间表，制定分解了年度和阶段性巡察方案，确保党组织建立到哪里，巡察就跟进到哪里，扎牢织密监督网，实现县委届内巡察全覆盖。在实践中不断完善改进巡察方式方法，第三轮两批巡察进驻前，巡察干部严格按照巡察工作熟识关系人报告制度进行回避报告xx人次，通过采取审核审查、交叉调整、留痕管理等措施，防止了人情巡;建立完善了纪检监察和组织部门联系巡察机构工作机制，由纪检、组织部门一对一与巡察机构定向分析，综合把脉，先后xx次对党建和党员干部涉嫌违规违纪问题进行了会诊商榷，沟通研判问题线索xx件，提高了巡察工作人员分析研判和处置问题的能力，有效解决了巡察专业人员少、党建和纪律审查业务不熟、力量缺乏的问题;在全市创新编制政治巡察暨优化营商环境专项巡察监督重点及突出问题表现清单，明确监督重点xx项、问题表现xx条，强化靶向治疗，保障巡察精准高效发现问题。 （二）敢于亮剑，真巡实察，巡察成效更加明显。突出政治巡察定位，紧紧围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展巡察监督。严格遵循三个根本要求：既深入被巡察单位多渠道、多途径了解掌握情况，又沉到一线深入基层寻策问计摸实情察民意;既注重整体把脉、望闻问切，查找发现表层的问题，又抓住重点，解剖麻雀，挖掘背后隐藏的原因;既发现领导班子、领导干部违规违纪问题，又延伸查找基层群众身边的腐败问题。创新巡察xx+xx模式，在坚持做好第三轮常规巡察的同时，紧随跟进市县当前中心工作，在全市率先开展了营商环境专项巡察。坚持进度服从质量，适时对优化营商环境进行深度延伸巡察。积极配合协助县政府相关部门做好全市营商环境和城市提升专项巡察工作。第三轮常规巡察和专项巡察共开展个别谈话xx人次，发放问卷调查、民主测评票xx份，接待来访来信来电xx人次，查阅案卷及资料xx册、xx份，审查财务账簿xx本、凭证xx册，查看工程现场xx个，发现被巡察xx个部门单位党组织管党治党宽松软和营商环境不优、干部作风不实等问题xx个，向被巡察部门（单位）反响边巡边改问题xx个，发现拟移交问题线索xx个，其中：常规巡察xx个，优化营商环境专项巡察xx个。对巡察发现的重点问题边巡边移、重要线索及时汇报优先核查处置。截止目前，共惩罚教育xx人次。通过强化巡察整改和问题处置，充分发挥以案示警作用，进一步深化巡察工作标本兼治。 （三）真实反响，全力整改，切实做好巡察后半篇文章。按照积极稳妥、扎实有效的原那么，严格程序对前两轮被巡察的xx个部门（单位）和扶贫领域专项巡察发现的六大类xx个问题进行双反响、整改情况双报告、整改结果双公开。针对巡察发现反响的党建和党风廉政建设方面的共性问题，县纪委、县委组织部XX县区直机关工委等组织相关专题督导施训xx次;针对财政支出统一结算、办公用房管理等方面存在相对集中的问题，向行政主管部门分类反响，集中认领，催促有关职能部门建章立制xx条，强化监管，形成长效。在全市第一个以县委名义印发关于加强巡察反响问题整改落实的意见，召开全县前两轮巡察共性问题前置整改通报会，扯袖子、提耳朵，倒逼各级党组织整改对号入座，列出前置整改问题清单，从要我改变我要改，做到未巡先改、未病先治。xx个党组织通过自查自纠列出整改问题清单xx条。对接派驻纪检监察组制定巡察反响问题整改专项督查实施方案，组织县委第一轮第二轮巡察反响问题清仓见底整改落实专项督查活动，搭建被巡察单位为主体，职能部门监管，纪检监察组织督责，社会各界监督的整改格局，形成发现问题反响意见落实整改督责问责抓源治本闭环，磨砺巡察整改试金石，确保整改任务落实不悬空、见实效，切实做好巡察后半篇文章。 （四）锤炼内功，打造铁军，树立巡察干部忠诚干净担当良好形象。坚持支部党员活动日、巡察机构周一周五例会、组务会常态化，组织党员领导干部参与灯塔-党建在线十九大精神答题活动和在线学习，参加德廉知识学习测试和十九大报告理论考试。组织学习新党章、中央和省委巡视工作规划（xx-xx年）中国共产党纪律处分条例。制定关于开展大学习、大调研、大改进的实施方案，以紧握巡察利剑，激扬玫城清风为主线，以开展五个一活动为载体，通过深化学习讨论、深入调研排查、深度改进提升，强化巡察机构党员的四个意识，不断提高思想政治水平和巡察业务能力。召开巡察办党支部巡视整改民主生活会，撰写党支部和支部委员民主生活会对照检查材料，积极开展批评和自我批评。参加省、市巡察干部综合能力提升培训、政德教育、上海交大党务干部业务能力提升班，xx月xx-xx日在全市率先组织巡察机构全体干部赴上海交大进行专题专班学习培训，增强做好巡察工作的政治境界和能力，为贯彻落实新时代党的建设总要求、加强对政治生态等方面的监督巡察、确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处奠定了良好的政治思想和业务根底。坚持严管与厚爱相结合，严格要求巡察机构全体人员严格执行巡察干部十不准等各项规定，廉洁自律，敬业巡察，勇于担当，树立巡察干部忠诚干净担当的良好形象。 二、存在的问题 虽然2023年的巡察工作取得了不错的成绩，但也存在不少问题，具体表现在： （一）队伍流动性大。每轮次巡察工作中，巡察队伍都是临时抽调，人员不固定，不能与本单位工作完全脱钩，巡察队伍专业性不强，缺乏实战经验，容易出现方向定位不准、尺度把握不牢、内容检查不细等问题，影响巡察效果。 （二）业务能力缺乏。巡察工作启动后，虽然有局部巡察干部参加过简单的业务培训，但在实际工作中，仍存在业务不对口、业务不熟练等问题，被抽调参与巡察组的人员在巡察中确定谈话重点、发现存在问题、寻找问题线索等方面能力欠缺，在撰写巡察报告时不能结合巡察工作实际梳理问题、准确定性，难以反映被巡察单位的真实情况。 （三）存在抵触情绪。县委巡察一直坚持事前、事中、事后多频次发声，利用电视台、网站、微信公众号、公告栏等发布巡察公告，积极营造了良好气氛。但仍有局部党员干部及群众不能正确理解巡察工作，抱有戒备心态，不能积极主动参与到巡察工作中来，影响力巡察工作的实际效果。 （四）工作方式不灵活。巡察过程中，被巡察单位一般在发动大会后提前准备根底性工作，各巡察组在进驻阶段根本采取发放测评表、个别谈话、设立意见箱和听取报告等被动的方式等问题线索，发现问题线索渠道单一。巡察组主动深入到群众中或具体问题中收集信息、发现有价值的线索，主动找问题力度不够，从而导致信息来源不广，群众关注、反映强烈的问题未被发现或捕捉，导致针对性不强，使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。 三、下步工作打算 针对以上问题，xx县委巡察机构和全体干部将继续保持高昂的精神风貌和攻坚克难、迎难而上的优良作风，更加准确把握职能定位，不断创新巡察方式方法，巡察监督更严更细更实，力争巡察监督成效更加明显。 （一）加强学习培训，提升理论业务素质和水平，用理论武装头脑指导巡察实践。一是多渠道、多形式组织全员培训，深刻把握中央和省委、市委巡视巡察工作要求，坚持目标导向，聚焦政治巡察，强化管党治党责任，持之以恒、善做善成，一刻不停歇地推动巡察助力全面从严治党向纵深开展。二是结合大学习、大调研、大改进和不忘初心，牢记使命等主题教育活动，开展多种形式的学习研讨，自觉把自己和职责摆进去，往高处看、向细处查、向深处悟，以功成不必在我功成必定有我的魄力，敢于亮剑，积极履职。三是要加强对被巡察党组织学习贯彻党的十九大精神、贯彻落实管党治党主体责任、贯彻落实新时代党的建设总要求和政治生态等方面的监督检查，确保把中央和省委、市委、县委部署要求落到实处。 （二）重整行装再出发，力争巡察工作走在前列。风物长宜放眼量，不做落雁做头雁。一是在全面总结前三轮巡察工作做法和经验的根底上，认真查找差距，努力做到三个自觉：更加自觉保持永不懈怠的精神状态和一如既往、一往无前的工作姿态;更加自觉地做到不松劲、不停步、再出发;更加自觉地持之以恒、善作善成。二是按照市委要求，确保实现年度内两轮巡察任务。积极与市委巡察办对接，统筹谋划，做好第五轮、第六轮巡察工作安排部署、进驻发动。对全县巡察共性、普遍性问题通报会后整改落实情况进行调度和督查。三是改革完善巡察工作流程，探寻务实管用巡察方式方法，不驰于空想、不骛于虚声，切实做到思想再解放、落实再深化、作风再锤炼，创新工作思路、加快工作节奏，提升巡察质量。探索制定关于建立被巡察党组织对巡察组实行后评估的制度，建立巡察发现问题底稿制度，倒逼巡察工作更加标准有效。修订完善xx县委巡察监督重点事项和突出表现清单，高效精准发现更多问题，当好千里眼、侦察兵，精准发现四风方面和群众身边的腐败问题，以深入实施监督执纪四种形态为契机，推进全面从严治党向纵深开展，力争巡察工作在政治站位、务实创新、担当作为、巡察效果方面做到四个走在前列。 （三）加强自身建设，树立巡察干部队伍良好形象。打铁必须自身硬，巡察更要自身正。坚持把政治建设摆在首位，充分发挥党支部的作用，充分利用好党员活动日平台，开展丰富多彩活动，切实加强对巡察机构工作人员的教育、监督和管理。忠诚党和人民，不忘初心，牢记使命;做到知行合一，言行一致，如饥似渴加强学习，一刻不停增强本领，谦虚谨慎，锐意进取，务实重干，淬火铸剑练就铁军，锤炼亮剑担当者，以没有最严只有更严的标准从严管理巡察干部，以更加严谨务实的工作作风和优异的成绩向县委和全县人民交出一份满意的答卷。 第8页 共8页