2023年构建村干部激励关怀机制问题的调研报告五篇.docx

关于构建村干部鼓励关心机制问题的调研报告五篇范文 第一篇：关于构建村干部鼓励关心机制问题的调研报告关于构建村干部鼓励关心机制问题的 研究与思考 中共XX县区委组织部（202223年2023月27日） 党的十七届三中全会提出。“加强农村基层干部队伍建设，着力拓宽农村基层干部来源，提高他们的素质，解除他们的后顾之忧，调动他们的工作积极性；通过财政转移支付和党费补助等途径，形成农村基层组织建设、村干部报酬和养老保险、党员干部培训资金保障机制。〞如何探索建立村干部鼓励关心机制，使他们精力集中地进行社会主义新农村建设，成为当前必须解决的课题。为此，我们组织有关人员深入基层，通过召开座谈会、查阅资料、进村入户了解等多种形式，对全区村干部待遇情况进行了深入调研，对构建村干部鼓励保障机制做了一些思考。 一、根本情况 XX县区位于XX市中南部，是一个典型的城郊型经济区，全区总面积394.92平方公里，农村面积达378平方公里，占全区总面积的95%；总人口49.84万，农业人口2023.6 -1 离职卸任村干部的40人，占7.8%。 3、村干部报酬情况。我区城乡二元结构突出，村级集体经济不兴旺，多数村为“空壳村〞，村干部工资主要来源于财政转移支付，在局部有集体积累的村，由村集体经济对村干部工资进行补贴。村两委主要领导平均每年工资报酬5600元左右，其它村两委干部平均每年工资福利3600元左右，村干部平均工资4000元，最高工资1.4万元，最低工资3000元。差距十分悬殊。 二、主要做法及取得成效 近年来，XX县区委按照建设社会主义新农村的要求，从加强农村基层组织建设，激发村干部干事创业热情出发，在村干部鼓励关心机制方面进行了一些有益的尝试和探索，主要做法如下： 1、建立健全村干部快速成长机制，鼓励村干部“在岗有为〞。一是注重优化选任机制。在村级“两委〞班子换届选举工作中大力推行“两推一选〞和“公推直选〞，鼓励村“两委〞交叉任职和适度党支部书记、村主任“一肩挑〞等措施，换届后，村“两委〞交叉任职59人，占到28%，“一肩挑〞的村有5个，占到8%。同时，进一步拓宽选人用人渠道和视野，注重从回乡毕业生、退转军人、致富能手、外出经商 -3 高建设标准，先后筹资375万元，用3年时间建成了34个村委会，面积最大的1300㎡。同时，为各村配臵了办公桌、办公椅、文件资料柜，电视机、dvd机等办公设备，各乡镇党委还自行匹配资金，为各村解决了通水、通电、通 等问题，使农村广阔党员学习有场所、活动有阵地、效劳有舞台，为农村党组织开展工作，创造了良好条件。另一方面在工程上对村级组织倾斜，积极争取省市工程和资金用于村级组织扶贫济困、兴修水利设施、修路打井、改善根底设施等，为村干部干事创业提供帮助，为村干部驻村工作营造了拴心留人的环境。 3、建立村干部报酬保障机制，确保村干部“劳有所得〞。一是提高村干部待遇标准。为解决好村干部关注的工资报酬等待遇问题，区委出台了全区村干部生活待遇管理方法和村干部生活待遇管理实施细那么，对全区村干部职数实行编制化管理，根据村人口数合理设臵村干部职数，按照农村总人口数和总耕地面积亩数的平均值确定报酬基数。从202223年1月起，在职村干部正职每人每月由20230元相应提高到了300元，年增资到达2400元，其他村干部按类别实行固定工资，并将村干部报酬纳入财政预算，使村干部的报酬得到了根本保障。二是全面实行村干部结构工资。除了每 -5 考虑，在换届选举时从符合条件的后备干部中选拔村干部。三是建立表彰鼓励机制。近年来，区委在健全机制的根底上，大力实施“典型培树工程〞，通过“七〃一〞表彰、争创党建示范村、报道村民反映的好支书先进事迹等活动，加大先进典型宣传力度，通过选树典型，在全区农村干部队伍中形成创优争先、发奋向上的浓厚气氛，激发了广阔民选村干部的实现人生价值的政治热情。 5、实施“退有所养〞关心工程，解决后顾之忧。202223年以来，为全区228名在任村干部办理养老保险，其中，个人承担30%，财政承担70%，区财政全年为村干部支付养老金4万多元；同时出台了离任村干部生活补贴方法，凡累计任职满2023-14年的，每人每年为360元，累计任职满15-19年的，每人每年为480元，累计任职满20-29年的，每人每年为720元，累计任职满30年以上的，每人每年为960元，有效解除了农村干部后顾之忧。另外，建立了村干部定期体检制度，每两年组织村党支部书记体检一次，同时建立健康档案，所需费用列入财政预算；建立了重大节日慰问制度，区委坚持在每年“七一〞、春节等重大节日，通过发放慰问信、慰问品（金）等形式，对全区广阔农村干部、党员以及先进模范人物及其家属进行慰问，202223年春节前发放慰问 -7 壳村，只有不到2023％的村从集体收入中拿出资金对村干部工资进行补贴。那些稍有收入的村大多会优先用于工作开支，无法对村干部进行补贴，而开展村集体经济短期内也难以见效。因此，如果国家转移支付政策没有大的调整，省市财政不补贴一局部，提高待遇必然愈加困难。 3、提拔晋级难，政治上没奔头。村干部不是国家公职人员，在选拔录用方面只能下不能上，根本上是“铁打的营盘、流水的兵〞，既不能进事业单位，更难进入公务员行列。政治待遇差距较大，再优秀的村干部也难以逾越国家干部这道鸿沟，这一定程度上影响了村干部的积极性。在晋级晋职方面，由于尚未建立优秀村干部职级晋升的有效机制，村干部之间“干多干少一个样、干好干坏一个样〞的问题仍未得到有效解决，村干部在村任职最优秀也是干到村书记这个岗位。转干无门，提拔无望，导致局部村干部工作责任心不强，政治荣誉感不高。觉得没有前途，影响了农村干部干事创业的热情。 4、自身素质与形势任务的不适应。村干部队伍的精神面貌总体来看是好的，一些村干部能积极带着群众抓好经济和社会各项建设事业，同时也涌现出像我区吴明选等一些好支书。但我们调查中也发现，由于主客观方面的原因，一些 -9 消极思想，对城中村改造工作也产生了消极影响。 四、措施和对策 在村干部鼓励保障方面，我们尽管做了一些成功的探索，但仍然缺乏力度，有些鼓励措施受到多种因素的制约，仍无法出台或操作。我们根据调研情况结合本区实际，提出如下对策措施。 1、切实解决村干部的经济待遇问题，充分调动他们工作的积极性。建立增资机制，不断提高村干部工资待遇水平。探索建立标准化管理方法，逐步合理提高村干部的工资待遇，使村干部感到工作有实惠，付出有价值。可实行“根底补贴+工作年限补贴+绩效补贴+村级集体经济收入提成补贴〞的村干部结构补贴。同时，在村干部报酬资金统筹上求突破。目前，贫困地区的村干部报酬来源主要靠财政转移支付，要积极争取省市增加财政转移支付力度，上下联动共同解决村干部报酬及其他配套福利待遇。报酬的筹集、管理和发放统一由乡镇村级财务管理机构负责，设立村干部报酬专账和个人账户，严防挪作他用。 2、不断提高村干部政治待遇，激发村干部干事创业的激情。一方面在有职位空缺的乡镇积极探索从优秀村干部队伍中定向招录公务员。一些在农村工作多年，土生土长的村 -11 展壮大集体经济，为村级干部打造一个想干事、能干事的平台。四是加大组建专业协会力度。由村“两委〞会牵头，以有偿效劳为主，组建行业专业协会组织，为农户提供效劳，拓宽村集体经济来源渠道 4、建立村干部奖惩机制，努力提升农村干部工作活力。在各项制度政策的完善上求突破。要建立和完善村干部工作规那么、目标责任考核方法、绩效考核方法，明确工作目标，细化工作任务，落实工作责任，严格考核奖罚，对年内完成任期目标较差的进行警告，对完成差的予以撤职处理或依法予以罢免；对当年受警告，来年工作仍没有改进的，同样予以撤职处理或依法予以罢免。在综合考评中，对政绩突出，奉献卓越的村干部，给予奖励；对表现较差，政绩平平的村干部，给予一定经济处分，从而增强村干部发挥作用的责任感和紧迫感。同时，建议将各地行之有效的鼓励保障机制加以吸纳总结，时机成熟后予以推广，用制度的形式将它们固定下来，坚持下去。 5、建立教育培训的长效机制，提高村干部引领开展的能力。一是健全教育培训的制度和规划。各级党委要进一步建立健全村干部的教育培训制度，研究制定教育培训规划，有方案、按层次、分期分批地开展教育培训工作。同时要完 -13 第二篇：村干部关爱鼓励保障机制建设调研xx镇村干部关爱鼓励保障机制建设调研 随着农村综合改革和建设社会主义新农村的深入，农村基层党员干部面临着加快经济社会开展、建设新农村的繁重任务。造就一支政治素质高、开展能力强的农村基层党员干部队伍，使他们保持先进性，成为“想干事，会干事，又不出事〞的先锋模范，必须依靠有效的鼓励机制作为支撑。近年来，我镇在建立村干部关爱鼓励保障机制方面做了一些工作和探索。 一、xx镇在职村干部队伍根本情况 全镇下辖xx个行政村，有村级党组织xx个，根本情况如下： 1、全镇共有村干部xx人，村党支部书记xx人，村委会主任xx人，其中书记主任一身兼xx人，村党支部人数xx人，村委会人数xx人，党员xx人。 2、年龄文化结构。村干部平均年龄xx岁，31至40岁的xx人，41至50岁的xx人，51至60岁的xx人。初中及以下文化程度的xx人，高中、中专的xx人，大专的xx人。 二、村干部关爱鼓励保障工作的现状 1、工作报酬 xx镇村干部报酬实行“根本工资＋奖励报酬〞制。村党支部书记实行最低根本报酬保障制，其他村专职干部根本报酬根据岗位按所在村党支部书记根本报酬70%—90%的比例确定。奖励报酬与村干部的工作实绩挂钩，包括各项考评、奖金、专项奖金、兼职上浮等几个局部。年初镇党委、政府与各村党支部书记、村委会主任签订目标责任制，年底根据责任制的完成情况，为村干部审批根本工资和奖励报酬。 2、生活保障 在生活保障上，主要是为各村党支部书记、村主任统一上了养老保险，以男性60周岁、女性55周岁为界，按照村书记、主任个人出一份，镇党委、政府补贴两份的比例每年上缴养老保险。202223年共计缴纳养老保险xxxx元，为各村党支部书记、村主任老有所养提供了保障。其次，镇党委及村党支部充分利用春节、国庆、“七o一〞建党节等重大节庆日，对已退下来的和在职但生活有困难的 村干部进行走访慰问，对村干部生活中遇到的各种困难给予以关心帮助，对因患大病等导致生活困难的村干部给予一定的照顾，让他们深切感受到党的温暖。 3、政治关爱 首先是加强政治鼓励关心。对政治过硬、业务精通、实绩突出、参政议政能力较强的村干部，积极推荐他们作为各级党代表和人大代表人选、政协委员，为他们建言献策、参政议政、发挥作用提供舞台。在评先评优中有意识向村干部倾斜，提高村干部在各级各类先进评比中的名额比例。对实绩突出的村干部，大张旗鼓地进行表彰、树立典型，以增强他们的政治荣誉感，最大限度地激发他们的工作热情。其次是采取多种途径对村干部进行政治上的关心。通过定期征求村干部意见，增强政治荣誉感；建立定期召开村干部座谈会制度，沟通思想，增强政治责任感等一系列措施，积极引导村干部在新农村建设中发挥主力军作用。 4、关爱鼓励机制 一是思想上的关爱与鼓励。建立村干部谈心谈话制度。了解村干部的日常工作和生活情况，及时把握村干部的思想动态。二是技能上的关爱与鼓励。积极利用党校、成校、党员干部现代远程教育等平台，加强对村干部的培训，提高村干部的思想政治素质和带头致富、带着