2023年实现生产本质安全调研报告.docx

实现生产本质平安调研报告 古人云。无危那么安，无损那么全。这大概是对平安最早的诠释了，反映了古代人民对平安的根本认识。 这句话实际上对平安事故的一个被动的解释，或者说是对一个具体时段的平安事故总结：去年没有出现危险，也没有因危险而导致的各种损失，所以去年是平安的。 在生产力高度兴旺的今天，被动的平安早已不适应社会生产的开展，我们已经从对平安单纯的总结、评价转向了对平安事故的控制、预防、采取措施、防止事故重复发生阶段，也就是从原来的出一次事故总结一次经验，转向现在的不仅有纠正措施，而且还有预防措施，把没有发生过事故也挡在门外。这只是转向生产本质平安迈近的措施之一，我们现在的生产平安距离本质平安还有很长的路要走。真正实现本质平安，表达生产平安的核心价值，我认为应从以下四个角度来进行工作： 一、管理体系支持，完善平安生产责任制 建立平安长效机制基于管理，而管理的根底是体系。经过多年的修改完善，中石油集团公司已经拥有了一套相对完备的hse管理体系，下属各公司也制定了自己的hse管理体系，这使我们的生产平安有了文件支持，而其中“平安生产责任制〞那么是管理体系的中心。生产中的每个岗位都应该有自己作业过程相关的程序，这就是平安生产责任制，其中明确了企业中各部门、各岗位在生产过程中的平安责任，各岗位和人员要做好平安工作，实现平安生产，必须首先明确自身的平安责任。责任明确是落实的前提，落实责任是实现平安生产的前提。要确保平安就必须做到有岗就有责，所以平安生产责任制应力求完善、全面、可操作性强。而完善和全面要根据生产特点和工艺流程覆盖各环节，凡在企业平安职责范围内的人员都应纳入到平安管理体系中，使其明确自身的平安责任。在企业中，平安生产责任制的建立、完善和真正落实是提高工作质量和工作效能的根本保证，是平安生产保障制度的核心，企业必须建立健全平安生产责任制并落实到位才真正的实现本质平安。 二、领导高度重视 管理体系是平安架构的根底，领导的态度那么是平安架构的支柱，没有这一环节，平安生产将成为一个空口号，再坚实的根底也形同虚设，开展平安工作将缺乏支持力。企业的第一责任人同时也是平安工作的第一责任人，各级领导需从以下三个方面入手，把对平安的重视从中头落到实处。 １、经验管理转向科学管理 过去的井下作业行业中有一条规定，下井管柱卡钻而上提解卡时，技术员可以提到400kn，基层队长可以提到450kn，责任工程师可以600kn，这是典型的经验管理方式，当然这样也有一定的道理，责任工程师的经验丰富于技术员，对事故的判断有更多的经验可以依据，对事故的后果考虑也相对到位。但是事故、工具或井况并不会识别谁是行政领导谁是技术员，也不会判断谁的职位上下。 基于现在的施工工具、工艺都比较先进，带来的事故也开始变得复杂化，多样化，各级领导应转变对平安工作的态度和侧重点，以严谨、科学的态度对待平安工作，亲自参加施工工序的风险识别、风险评估，亲自组织隐患治理，制定控制措施，加强平安监管，建立危险预案机制和应急救援机制，树立“平安工作无小事，事故隐患无大小〞的科学理念。要正确认识：管理体系、管理制度本身并不能保证平安，终归要取决于人的意识、态度、行为等一系列因素。 ２、真正坚持平安第一的原那么 多年来的口号“平安第一，预防为主〞至今仍然是平安工作中最重要的方针，但大多数情况下只是停留在口号的层面，真正操作的时候却是效率或效益第一。杭州在建地铁垮塌案就是最典型的例子。要求提前完工、向某某节日献礼的工程更是数不胜数。每个工程的和工艺和工期设计都是经过严密测算的，是在平安前提下最高效益和效率的，要提前完工势必导致人的疲劳作业，或偷工减料或降低产品质量、压缩工程强度，从而带来不可逆转的隐患，直至发生事故。 杜邦理念认为。所有的事故都是可以预防的。这个理念的前提是我们把所有环节上所有的隐患、危害因素都识别出来并采取了预防措施。我们学到了杜邦的理论，却学习不到它的实施环境。我们把大多数的精力都放在了追求效益上。平安不是喊出来的，要真正地、踏踏实实地去做，人的不平安行为和物的不平安因素两手抓，由物引发和事故也不在少数，人和物要平安工作中的比例同样重要，各级领导应在物料管理上加大力度，严防不合格产品、劣质物料进入施工范围。 ３、真正表达“有感领导〞的实际作用 自古以来，中国的社会都有“上行下效〞的习惯，从某些方面来说这是个陋习。这是由几千年的文化积淀和社会体制决定的，我们没有能力改变，却可以转变为积极的一面，对于“有感领导〞来说就是一个非常好的气氛。领导的个人行为可以带动群众，当大家都效仿时，就变成了组织行为，正面的组织行为就是企业文化。所以各级领导应以身作那么，通过个人良好的平安行为使员工感受到平安的紧迫性和必要性，感受到自身做好平安工作的重要性。有感领导让大家知道了领导对平安是从内心重视的，领导的亲力亲为显示的是示范力，对平安工作的有力组织是提高执行力的重要举措。 三、增强专职平安人员的管理能力 专职平安管理人员是平安事故的重要屏障，在生产过程中的监管作用举足轻重。所以优秀的平安管理人员是企业实现生产本质平安的重要前提。增强平安管理人员的应着重以下两个方面： １、平安责任心： 平安工作如此重要，但在很多单位却没有人愿意干，一个不愿意干这份工作的责任心何来。没有责任心的平安管理人员本身就是一个重大隐患。之所以没有人愿意干的因素很多，最普遍的就是事务烦琐、压力大、责任重大、得罪人、费力不讨好，工作干好了是别人的事，出了事故首先想到的就是平安管理不到位。另外平安管理人员的责任是监督平安工作，在很多单位，平安管理人员责任众多，设备检测、平安物料的领取发放等都是平安部门负责的，没有真正落实直线责任和属地管理，这也是导致平安工作无人愿做的重要原因。其实我们的责任心大一些，平安系数就大一些，给企业带来的效率和效益就大一些，平安工作做得好它就是隐性的，看不出任何效益，但是如果做得差，其重要性就显出来了。我们的严厉监督是对员工生命的负责，企业和个人不出事故就是我们最大的成绩。 ２、业务水平 一个优秀的平安管理人员不仅要有极强的责任心，还要有很高的业务水平。业务水平的提高实际就是平安经验的积累沉淀过程。提高业务水平的途径很多，企业多组织相关人员进行专业培训；对事故案例进行深入认真的分析总结；多跑现场并仔细认真的检查；经常进行和参加案例经验分享等，都是提高业务水平的途径。 企业要使平安管理人员的责任心和业务水平都能满足工作要求，应认真贯彻直线责任的方针，把各部门应负的平安责任分解开来，一方面使平安工作细化、不留死角，另一方面也可以减轻平安人管理人员的负担，从而更好的为企业做好阻挡事故的盾牌。 四、加强基层平安管理力度，纠正习惯性违章 基层生产单位的平安管理是否到位，是平安工作最关键的环节，是事故发生的平台，所有的平安工作和设备设施都是为了控制这一环节。在所有效劳部门的平安工作都已经到位的情况下，如果还会出现事故或未遂事故，就是基层的平安管理出了问题，也就是出现了违章行为。所以要杜绝事故，必须纠正施工现场的违章行为，尤其是习惯性违章。施工现场的违章不只是操作人员，还包括所有进入施工现场的人员。纠正违章的最有效途径就是把违章当成事故来处理，按照规章制度严格严肃地处理违章行为。同时基层单位要加强对操作人员平安意识的培训，坚决贯彻执行“六大禁令〞，保证每名员工、每个岗位、每道工序都严格按操作规程进行操作。操作规程是科学检验的结果，是生命的代价和事故的总结换来的成果，操作规程的任何一个环节都不能省略，不能跨越，不能颠倒顺序。 企业要让每个员工都想平安，做平安，树立平安才能生产的观念，把“平安〞就是效益的理念深入到每人心中，让平安链上的每个环节都消除隐患，每颗螺丝都起到作用，让每个员工都平安健康。 企业必须依靠每个岗位、每个员工和健全完善的管理体系才能建立长效平安机制，进而实现生产的本质平安。公务员之家： 第7页 共7页