2023年市妇联贯彻落实依法治市情况调研报告.docx

市妇联贯彻落实依法治市情况调研报告 “一手抓开展，一手抓维权〞是妇联组织的两大工作职能。近年来，在市委、市政府的领导下，省妇联具体业务指导下，市妇联坚持在全市经济社会开展大局中谋划和推进维护妇女儿童权益工作，按照“一年打根底、两年上台阶、三年出成效〞的工作要求，坚持走法治化、社会化维权道路，建立了多层次维权体系和工作平台，维权机制日益完善，维权能力不断提高，维权成效更加明显，有效地维护了全市妇女儿童的合法权益，促进了平安汉中建设。 一、贯彻落实依法治国方略的做法和经验 （一）、党政重视，建强组织，提高维权工作水平 1、建立妇联系统维权组织。不断完善市、县、镇、村维权人员队伍，市妇联争取市委市政府重视支持，市编办增设了市妇联权益部，明确正科级建制，把法律专业的工作人员选配充实到权益部工作岗位，各县区妇联确定1名专职干部负责维权工作，镇妇联主席明确为妇女儿童维权站副站长，村妇代会主任为维权点权代理员。 2、健全社会系统维权组织。市一级及时调整充实市级维护妇女儿童权益协调领导小组，以公安部门为主体建立12023反家庭暴力指导投诉中心，以民政部门为主体建立妇女儿童反家庭暴力庇护所，以法院为主体设立妇女儿童维权合议庭，以8家律师事务所为主体挂牌建立妇女儿童法律援助工作站，组建以法官、律师、社区工作者为主体的维护妇女儿童合法权益志愿者队伍；县一级依托司法部门建立妇女儿童法律援助中心；镇一级在各镇司法所挂牌建立妇女儿童维权站，根本形成了纵向到底、上下联动的强大维权组织网络。 3、加强维权干部队伍业务培训。将妇女儿童维权业务知识培训作为妇女干部培训的一项重要内容。2023年，联合组织、民政部门对120名农村妇女参选参政骨干进行了培训，在提高参政议政能力的同时提高她们的维权工作水平。2023年，以加强镇妇联干部业务培训为重点，分两期对全市11个县区及开发区的镇（街道）260余名妇联干部进行统一轮训。2023年，联合司法、信访部门举办全市妇女儿童维权信访骨干培训班，对市维护妇女儿童权益协调领导小组成员单位、各县区妇联主席、副主席和维权干部、基层妇女儿童维权站站长或副站长、局部村妇代会主任共120人进行了培训。2023年，举办了由国家民政部与李嘉诚基金会合作，中央组织部与全国妇联支持的农村社区开展暨村女“两委〞干部和基层民政干部能力建设工程--xx市村“两委〞女干部培训班2期，来自我市11个县区及汉中经济开发区的87名现任女村党支部书记、副书记及村委会主任、副主任参加培训。通过大规模培训，提高了妇女工作者参选参政、信访调解、婚姻家庭咨询效劳、维权实务的相关知识和技能，造就了一支过硬的妇女儿童维权工作者队伍。 （二）、整合资源，拓宽渠道，维护妇女儿童权益 1、充分发挥社会维权作用。不定期召开市维权联席会议，通报信访维权工作，研究解决涉及妇女儿童信访维权重点难点问题。组建成立由女公安干警、女检察官、女法官、女律师、女心理咨询师组成的巾帼法律志愿效劳队，组织效劳队成员通过送法下乡、送法进社区等活动，将保护妇女权益方面的法律法规送到广阔妇女身边。在报纸、电台、电视等各类媒体开辟专栏，组织法律专家就典型案例进行分析访谈，通过以案说法、相关政策解读等方式，系统、全面、立体地开展法律政策宣传解读。发挥各级12338妇女儿童维权热线作用，建立热线接待室，专门配备了工作扎实、责任心强的妇联维权人员负责热线接听工作。使广阔妇女儿童足不出户就可以反映情况，解决问题。 2、加强基层妇女儿童维权调解工作。在社区，学习借鉴xx县汉江路社区“悄悄话室〞经验，为有心理问题的妇女和居民开展心理保健“话疗〞效劳，开展“五学五帮〞活动，把妇女之间的婆媳关系、邻里关系、家长里短、邻里纠纷等带到“悄悄话室〞，进行情绪疏导、消疑释虑，到达“有话悄悄说、有话好好说、有话慢慢说〞。某社区低保户吴某因更年期情绪低落，有患抑郁症的倾向，社区了解情况后，及时将她领进“悄悄话室〞，心理咨询师与她沟通，鼓励她参与社区公益活动，帮她树立了健康、快乐、向上的生活心态。在农村，推广xx县五龙洞镇“温馨情感驿站〞模式，以村妇代会主任为骨干，以高文化、优素质、热心肠的家庭妇女为成员，向群众宣讲政策法规，对留守妇女开展科技知识、创业技能等培训，对留守儿童加强心理疏导、价值观念引导，对空巢老人实行结对帮扶，在密切往来中实现与妇女群众的“零距离〞维权效劳，为他们提供心灵抚慰、利益诉求的平台。 3、依托工程开展实事化维权效劳。将关注弱势群体权益受侵害问题作为工程的一个支持重点，在妇女教育培训、基层妇女和留守儿童阵地建设、单亲、贫困妇女、空巢老人等弱势群体困难救助等方面进行重点支持，三年来共实施维权救助和贫困母亲救助工程总资金135.65万元，在全省第一家争取95件妇女信访代理办案补贴经费3.4万元，进一步提高了效劳妇女儿童的质量和水平。从市本级妇女儿童民生工程资金中列支40万元资金，对全市189个镇（街道）妇女儿童维权站办公硬件设施进行完善，同时，在11个村（社区）试点建立基层妇女儿童维权点，局部县区还落实了配套经费，稳固了基层维权建设阵地。市妇联积极为妇女儿童提供法律援助，争取实施全国妇联中央福彩法律援助工程资金8.7万元，共向残疾人、妇女儿童等社会弱势群体提供法律援助58起。为权益受到侵害的妇女儿童提供及时有效地帮助，受到了一致好评。 （三）、聚焦难点，关注重点，破解维权工作难题 1、多渠道解决农村“出嫁女〞土地权益受侵害问题。经过我们近三年的工作调研和平时日常接访，我们发现农村“出嫁女〞土地权益维护是一个社会性的难点问题，特别是作为城乡结合部的xx区问题很突出。针对这一妇女群体所反映的突出问题，我们不畏难、不避难，积极想方法、促协调，最大努力保护这一群体的合法权益。在决策中妇联关口前移，在人大制定相关法律法规中发声，呼吁从政策性上减少对女性土地权益方面的歧视和不公正；联合人大、民政等部门对本地农村村民自治章程、村规民约、农村集体经济组织分配制度进行清理，将同维护妇女权益的法律规定相冲突和抵触的内容予以清理废止。利用村级换届之机加强对基层农村干部关于保护农村妇女权益方面知识的培训，使他们能够自觉用法律法规代替“村规民俗〞正确处理农村土地问题，从而在一定程度上解决了“出嫁女〞在土地权益中所处的劣势。同时，总结市上一些地方好的经验和做法进行交流学习借鉴，并结合本地实际，制定相关方法。xx县博望镇汉江路社区在处理解决这一问题上结合社区实际，制定适应本社区的村规民约，不仅享受与村民同等的生活费待遇，而且在开展第三产业方面优先给予必要的扶持和照顾，切实维护了农村“出嫁女〞的权益。 2、多途径遏制家庭暴力案件的发生。家庭暴力问题也是妇女儿童维权工作中的一个重点问题，据统计，近三年来全市各级妇联组织共接待信访案件2460余件，其中家庭暴力投诉案件930余件，占总接待信访案件的近40%。市妇联一方面加强与12023反家庭暴力指导投诉中心的配合合作，标准和完善家暴案件的办理流程，强化对施暴者的惩治打击力度。另一方面发挥妇女儿童反家庭暴力庇护所的作用，对遭受家庭暴力侵害妇女儿童提供临时性社会救助，保障他们的根本生存权益。同时，针对受害妇女在遭遇家庭暴力后请律师难、打官司难和无力支付法律效劳费用等问题，积极实施中央福彩法律援助工程，大力推进家暴“人身保护令〞的开展，加大对施暴者的震慑，保护遭受家暴妇女的合法权益。加大调研协调力度，积极向有关部门提交意见建议，努力促成反家暴立法。组织女律师效劳团成员通过送法下乡、送法进社区等活动，提高广阔妇女的法制观念，同时教育其家庭成员树立关爱妇女意识，形成全社会共同谴责家暴、反对家暴的和谐气氛。 二、存在的问题和困难 1、缺乏调解权威性。与司法专职调解人员相比，妇女调解员大多由妇联干部者或基层妇女工作者志愿担任，无论从整体的业务技能，还是群众威信来看，都还有一定的差距。 2、缺乏有效的调解手段。妇联干部尤其是基层的妇女工作者接受妇女矛盾纠纷调解培训的时机少，对方针政策的领会、法律法规的知晓率、调解技巧的把握以及调解方法的适用还不能熟练的运用到调解工作中去。 3、缺乏法律专业人员。随着社会经济的快速开展，妇女维权工作中所反映的问题涉及面越来越广，要解决的问题越来越难、越来越复杂，有相当一局部问题仅仅依靠妇联组织难以解决，维权工作法律专业人员的短缺，已不适应现在的工作现状。 4、缺乏社会化维权意识。仍有局部单位和个人认为维护妇女的合法权益仅是妇联组织的工作，在开展妇女维权工作中配合不力，影响维权效果。 分页阅读第1页： 一、贯彻落实依法治国方略的做法和经验第2页： 三、全面贯彻依法治国根本方略，提高妇联依法维权工作水平 三、全面贯彻依法治国根本方略，提高妇联依法维权工作水平 妇联组织是妇女群众的联系者、效劳者，是妇女权益的代言者、维护者，是妇联工作的组织者、推动者，在贯彻落实党的十八届四中全会精神、全面推进依法治国进程中，妇联组织要充分发挥优势和作用，主动转变思维方式、工作方式、组织方式、工作作风，不断提升能力水平，使妇女工作进一步落细、落小、落实，切实履行好妇联代表和维护妇女权益的职责。 （一）加强学习、进一步准确把握全会精神实质。全市各级妇联干部、维权骨干通过学习要牢牢把握中共中央关于全面推进依法治国假设干重大问题的决定提出的总目标和各项重大任务，在学习贯彻中教育和引导广阔妇女自觉学法、尊法、信法、守法、用法、护法，增强法治理念，树立法治精神，凝聚妇女参与依法治国的正能量，在依法治国中充分发挥妇女“半边天〞作用。切实用法治思维和法治方式推进妇联工作。认真履行妇联组织的职能，用法治思维和法治方式推动男女平等根本国策以及各项妇联工作的贯彻落实，加强妇联组织自身建设，切实发挥好“坚强阵地〞和“温暖之家〞的作用，努力在全面深化改革、全面推进依法治国、国家治理体系和治理能力现代化的进程中开创妇联工作新局面。 （二）加大宣传，进一步营造维护妇女权益的社会气氛 1、加强广阔基层妇女的法律知识宣传培训。走进镇、村、社区利用“妇女之家〞平台，宣传妇女权益保障法、婚姻法等法律知识，使她们提高维护自己合法权益的能力。 2、借助新闻媒体，充分发挥舆论导向作用。大力宣传正确的家庭婚姻观和家庭伦理道德观，对典型的家庭暴力在媒体上曝光，增强公民的防范家庭暴力的法律意识和自我保护能力。大力弘扬家庭美德，倡导科学文明健康生活方式，提倡尊老爱幼，家庭和睦，从源头上制止家庭暴力发生。 3、抓住“三八〞维权周、12.4宪法日等法制宣传培训活动，广泛宣传法律知识，在各级妇联组织和广阔妇女群众中掀起学习全会精神、学习法律的热潮。 （三）深化维权效劳，进一步夯实维权工作根底 1、做好信访处理工作。制定出台市妇联信访接待工作制度，安排主要领导和一般干部参与信访接待工作，做到有访必接，接访必回，为妇女群众提供咨询效劳，并积极协调妇女儿童法律援助工作站为妇女群众提供法律援助。 2、抓好信访代理。让妇女不出村就能实现法律咨询、诉求表达，减少越级上访的发生，把信访问题化解在萌芽状态。 3、畅通诉求通道。发挥好12338妇女维权热线、基层妇女儿童维权站（点）、妇女儿童法律援助站等维权机构和巾帼法律志愿队伍的作用，为权益受到侵害的妇女儿童提供法律咨询、法律援助和维权救助。 （四）建设法治队伍，进一步为维权工作助威添劲 抓好妇联维权工作，要抓好三支队伍，采取三项措施。即专职妇联干部队伍、兼职妇联干部队伍、巾帼维权志愿者队伍。一是集中学提素养，妇联维权干部要注重学习法律，带头遵守、带头依法办事、带头维护法律权威。二是加大培训强能力。在各种培训中安排