2023年工商联工作调研报告.docx

工商联工作调研报告 工商联作为党领导下的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和民间商会，是党和政府联系非公有制经济人士的纽带和桥梁，是政府管理非公有制经济的助手，肩负着引导非公有制经济人士健康成长和促进非公经济健康开展的历史重任。随着社会主义市场经济的不断开展完善和非公有制经济的逐步开展壮大，新形势、新任务对工商联工作提出了更高要求。但是工商联工作当前还面临着许多困难和挑战，因此有必要对工商联工作进行认真调研和思考，以理清思路，进一步促进工商联工作更好地开展。现结合xx市工商联工作的实际，对新时期工商联工作作如下调查和思考。 一、xx市工商联概况及履行职能情况 xx市工商联成立于1952年6月（当时称“〞）。因历史原因，市工商联在“文革〞期间停止活动。1980年，经市委同意恢复工作。1992年9月，市工商联成立党组，同年增挂“xx市商会〞牌子。2022年1月，“xx市商会〞更名为“xx市总商会〞。截至目前，全市四县三区、市开发区已建立或恢复工商联组织、基层商会82个，现有餐饮业、药品零售业、服装业、美容美发业、眼镜业、农资业、浙江投资企业等7家市直属行业（异地）商会和43个基层行业商会；会员总数4205个，其中企业会员2146家、团体会员49个、个人会员2168人。市工商联机关下设办公室、会员部、经济联络部和信息调研部4个部（室。 根据工商联的性质、宗旨和职能任务，近年来，xx市各级工商联（总商会）组织在党和政府的领导下，在省工商联和市委统战部的指导下，按照“创业、创新、创优〞要求，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，认真履行职能，发挥优势，开拓进取，为全市民营经济的健康快速开展作出了应有的奉献。截止今年9月底，全市私营企业和个体工商户总数达79414户，同比增长21.0%；其中私营企业户数到达1182023户，同比增长24.0%。全市私营个体企业总注册资本1437947万元，同比增长48.7%；其中私营企业总注册资本1287863万元，同比增长51.3%。全市民营经济实现税收152915万元，同比增长38.2%，占全市全部税收的53.9%，比去年同期提高4.6个百分点。全市民营外贸企业实现进出口总额24635万美元，同比增长12023.7%，占全市全部外贸企业的17.0%；其中出口额20298万美元，同比增长135.2%，占全市全部外贸企业的31.4%。全市民间固定资产投资1298528万元，同比增长61.5%，占全市固定资产投资比重为53.2%，比去年同期提高7.7个百分点。其中规模以上私营个体经济实现固定资产投资62023581万元，同比增长97.6%，占全部民间固定资产投资比重为47.0%，比去年同期提高8.6个百分点。多年来，xx市工商联主要做了以下几个方面的工作： （一）积极参政议政，为加快全市民营经济的开展营造良好环境 全市各级工商联紧紧围绕地方经济、社会生活中的热点、难点问题，特别是民营经济开展中的新情况、新问题开展调查研究，积极建言献策，努力为全市民营经济营造良好的开展环境。近年来，全市各级工商联先后开展了全市民营企业核心竞争力调查、私营企业8‰抽样调查、来连投资民营企业开展情况调研、民营经济政策落实情况问卷调查、年度民营经济开展情况分析、工商行业组织建设、农村劳动力转移、科教文卫和信息咨询等现代效劳业情况调研、财政扶持资金政策落实情况等系列调研活动，形成了一批质量较高的调研报告和政协集体提案、建议。其中在省政协九届二次全会期间提出的关于加大省财政对苏北市县担保机构建设专项扶持资金力度的建议被采纳后，省财政给我市拨付了1800万元的专项扶持资金；关于加大民营经济目标考核力度的提案被市目标办采纳，市政府办专门发文将民营经济的各项指标体系首次纳入全市年度目标考核范围，促进了民营经济的快速开展。在省政协九届三次全会上，市工商联的省政协委员共提交了7个有关加快港口建设的提案和建议，得到了省有关部门的高度重视，相关工作正在积极落实之中。先后获得省工商联第二届和第三届调研成果评比的一、二、三等奖和组织工作奖。 （二）加强思想政治工作，引导非公经济人士主动承担社会责任 加强非公经济代表人士的思想政治工作，引导他们“爱国、敬业、诚信、守法、奉献〞，是党中央赋予工商联荣耀的政治任务。全市各级工商联采取各种行之有效的措施和方法，促进了非公经济人士队伍的健康成长，全市工商联系统现有非公有制经济代表人士327名，其中担XX县区区级以上人大代表、政协委员职务的有302名，市级45名、省级9名、全国1名。经各级工商联推荐，近两年来，先后有37家民营企业和27名企业家获得了国家和省、市级139个项次的表彰。其中鹰游纺机获中央统战部、全国工商联表彰的就业先进民营企业，恒瑞医药、天明机械获省工商联、省总工会表彰的“双爱双评〞先进单位，恒瑞医药、康缘医药、九龙房产等获省委统战部、省工商联等表彰的纳税先进民营企业；康缘医药副总经理凌娅获国务院表彰的“劳动模范〞，鹰游纺机员工于素梅获全国工商联、全国总工会表彰的“热爱企业优秀员工〞，鹰游纺机董事长张国良获省工商联、省总工会表彰的“关爱员工优秀企业家〞，嘉利投资董事长周步道、天明机械董事长卢明立获省委统战部、省工商联授予的社会主义建设者奉献奖章；天明机械董事长卢明立、太平洋石英制品董事长陈士斌、鲍鱼王酒楼行政总厨陈权被推荐享受市政府特殊津贴。 近年来，全市各级工商联积极引导民营企业家抢抓机遇、加快开展，同时大力引导非公经济人士承担社会责任，投身荣耀事业，积极为构建和谐社会作出应有的奉献。2022年“铁本〞事件发生后，市工商联及时组织召开了民营企业家座谈会，引导民营企业家正确理解和主动适应国家宏观调控政策，坚持加快开展、科学开展和借助外力开展不动摇。同年6月成功举办“中国沿海地区民营经济开展企业家论坛暨沿XX县区商会联谊会〞，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复亲自到会并对当前民营经济开展形势做了深入分析，要求民营企业家正确对待国家宏观调控措施，坚持科学开展观，坚决大力开展民营经济不动摇，给广阔民营企业家以极大的鼓舞。近年来，全市荣耀事业和社会公益事业捐款累计已达200多万元。其中市工商联常委企业九龙房地产公司总经理尤建霞在我市实施3个荣耀事业开发工程总投资达4亿元，引进了苏宁电器、文峰大世界等大型商业企业，安排社会就业2022多人，2022至2023年共捐助修路、扶贫、拥军等资金237万元，被评为省“荣耀之星〞。 （三）加强组织建设，切实发挥行业商会的积极作用 近年来，市工商联企业会员结构不断优化，恒瑞医药、康缘药业、轻工商场等一批改制型、规模型民营企业参加了工商联组织。在开展原生型、外乡民营企业会员的同时，还注重把规模型、外向型和外来投资型企业会员作为重点开展对象。近两年全市纳税排名前20名的企业有四分之三是工商联会员。目前，全市工商联系统已建立82个乡镇（街道）商会和50家行业商会（其中市级7家、县区级30家、乡镇级13家）。各级行业商会在引导会员企业积极融入港城开展大局，当好政府开展招商引资工作的“助手〞和效劳会员企业开展“亲商、富商〞的“帮手〞，参与扶贫、助学、拥军等各类荣耀事业、公益事业捐赠活动，维护会员合法权益，协助融资、化解矛盾，带动当地群众勤劳致富等方面做了大量富有成效的工作，活力明显增强。市联美容美发业商会积极组织参加全省“万店诚信〞活动，作出公开诚信承诺，开展免费咨询，设立行业投诉中心。市联眼镜业商会组织会员统一办理生产许可证，方便了企业，节约了办证本钱，受到会员和质监部门的欢迎。赣榆茶果业商会在组织会员带动百姓致富上发挥了积极的作用。海州市场商会在宣传税收政策、协助融资、维护会员合法权益、协调关系、化解矛盾方面做了大量富有成效的工作，得到了会员的广泛好评。 （四）坚持效劳立会，着力开展各项经济效劳工作 全市各级工商联坚持围绕中心、效劳立会，积极在政策环境、招商引资、融资、信息、工程、人才和培训等方面开展有效效劳。全市各级工商联组织积极发挥自身优势，自加压力，努力融入全市招商工作大局，着力“完善两个机制、搭建三个平台〞，即进一步完善与市开发区、县区政府和有关开发园区的合力招商机制以及沿海十一个城市商会交流合作机制，通过与苏南、浙江、广东等80家沿海、沿江经济兴旺地区城市工商联缔结友好商会，搭建起友好商会招商、行业商会招商和会员企业“以商引商〞等三个商会招商效劳平台。目前通过这一平台，已有苏宁电器、文峰集团、瑞邦药业等一批有影响的民营企业陆续在我市落户开展。特别是市浙江投资企业商会在组织会员企业开展“以商引商〞方面取得明显成效。据不完全统计，2023年市浙江投资企业商会会员企业实施的总投资52.3亿元的31个新开工工程中已实际到位市外资金17.36亿元，为我市经济开展作出了积极奉献。近年来，市工商联还积极配合市委组织部和市发计委共同参与了省“333工程〞苏南企业家沿东陇海线产业带投资考察洽谈会等，引荐500多位市外客商来连考察、合作洽谈，会员企业以商引商，引进资金达5亿元。市县（区）工商联先后20屡次牵头组织银企、银政座谈会和担保公司参加的贷款工程推介会，获得银行承诺贷款工程78个。2023年全市工商联系统共协助会员企业落实到位贷款资金3.22亿元。实施了信息效劳“双百过千〞工程，初步搭建起一支近百人的商会信息员队伍，总商会网站与会员企业链接20230多家，通过网络与民营企业家开展政策和商务信息互动4000条（次）。在调研根底上实施了市县（区）驻会领导与20个会员企业重点开展工程联系责任制，定期召开政府、商会、民营企业开展工程联系会议，切实推动重点工程的进展。主动配合劳动人事部门开展民营企业人才用工效劳，组织民营企业参加“全省再就业援助联动大型招聘会〞、“全省大中专院校、技校、职校毕业生大型联动专场招聘会〞等各种招聘活动，提供了3000多个就业岗位，202300多名求职者与用人单位签订意向书。与市外经贸局、财政局合作，组织会员企业申报和实施中小企业国际市场开拓资金，开展开拓国际市场的商务知识培训工作；配合市质监局、经贸委等部门组织会员企业开展质量管理培训和考证工作；与市法制办联合成立市民营企业法律效劳中心，为全市中小企业提供八项免费法律咨询及效劳。这些效劳的开展既得到党委、政府的支持和有关部门的认可，也得到了民营企业家们的欢迎。 二、当前地方工商联工作面临的困难和挑战 随着各级党委、政府对开展民营经济的逐步重视，工商联的职能作用也日益明显。但我们同时也清醒地看到，要真正把工商联造就成为有活力、有凝聚力的组织，还面临着诸多实际困难和挑战。这主要表达在以下几个方面： 一是工商联的职能定位难以适应新形势的开展要求。工商联组织诞生于新中国成立初期，依据1952年的政务院组织通那么，工商联的工作对象主要是私营工商业者，主要任务是领导工商业者遵守政策法令，组织工商业者改造思想，指导工商业者开展生产。当时的工商联实际上起到了政府主管部门的作用。改革开放后，工商联进入了以经济建设为中心，以效劳为宗旨，积极参与国家大政方针的政治协商、民主监督的新时期。1991年，党中央根据新形势新任务的要求，及时制定出台了关于工商联工作定性定位的中央15号文件，明确了工商联的任务主要是团结、帮助、引导、教育非公有制经济人士走社会主义道路。该文件的出台，为工商联指明了政治方向，随着新形势的开展，尤其是社会主义市场经济体制的逐步完善，党的关于非公有制经济理论不断开展，非公有制经济由原来的“社会主义公有制经济的必要补充〞定性为现在的“社会主义市场经济的重要组成局部〞，工商联的工作对象也由接受改造和教育的原工商业者转变为“中国特色社会主义事业建设者〞。进一步明确了工商联是公有制表达了助手的作用，目前现有的职能定位难以适应新时期工商联工作的要求和作用的发挥。 二是工商联工作缺乏有力手段。工商联是以统战性为主的人