2023年政协调研报告4篇2.docx

政协调研报告范文4篇 为推动XX市的老龄工作，走珠海自己的创新之路，市政协委托吉林大学中国人口老龄化与经济社会开展研究中心成立了由市政协人口资源环境委员会协同调研工作的XX市人口老龄化现况调查及对策研究课题组，组织相关专家开展了对XX市老龄人口现况的调查。该项调查工作历时一年半时间，采取分层、整群抽样的方法对XX市112023名60岁及以上老年人进行面对面问卷调查、体格检查与实验室检测。并形成了详实的调查报告（以下简称报告）。 近年来，XX市政府在养老效劳工作方面做了不少工作。首先完善了养老相关政策制度，制定了社会养老效劳体系建设规划。其次，形成了政府主导、政策扶持、社会参与、公民互助、标准推进的养老效劳社会化开展方向。第三，推进了养老效劳根底设施的快速建设，初步建立了多元化资金投入机制。四是加强了老年人的权益保障。综合来看，XX市总体上目前还处于起步阶段，无论是在根底设施建设，还是在专业化、标准化管理等方面，都与实际需求存在着不小的差距。 超过六成老人患有高血压 调查显示，截至xx年末，XX市60岁以上户籍老年人口12.56万人（数据来源于市公安局），占户籍人口总数的11.59%。在接受调查的112023名老年人中，最高年龄20233岁，最低年龄60岁，平均年龄67.68plusmn;7.13岁。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。从不同年龄组老年人口构成来看，60-69岁组人口数量766人，所占比例最高，为69.2023%;70-79岁组人口数量240人，所占比例为21.64%;80岁及以上（ge;80）组人口数量20233人，所占比例为9.29%。 根据老年人自报慢性疾病患病情况和相关检测诊断，慢性病排名前六位依次为高血压（66.5%）、骨关节疾病（29.7%）、眼病（16.9%）、糖尿病（15.7%）、心脏病（11.0%）和脑血管病（6.7%）。 目前XX市共有养老机构24所 调查得知，目前XX市共有养老机构24所，其中公立15所，民办9所。珠海目前养老机构数量不少，但规模都不大，最大规模的一家床位数也只有180张，且整体上效劳水平不高，高端养老机构在珠海暂时不存在。全市共有养老床位3387张，平均每千名户籍老年人拥有床位约26.8张。xx年全国老龄办主任会议上公布的数据显示，我国平均每千名老年人拥有床位24.4张。从上述结果可以看出珠海的数据略高于全国平均水平。 目前，养老机构共入住老年人为1397人，入住率为49%。其中公办入住率平均为36.4%;民办入住率平均为65.5%。从入住率来看，虽然公立养老机构平均月收费低于1500元/人，而民办养老机构平均月收费高于xx元/人，但由于地理位置、效劳设施等因素的影响，民办养老机构的入住率要高于公办机构。同时，绝大多数老年人还是选择在环境熟悉的社区中居家养老。 建议制定老龄事业开展规划 报告认为，XX市还没有充分做好应对人口老龄化的思想准备，社会上的中、青年人还没有充分认识到及早、及时备老的重要性和必要性，养儿防老的传统观念在局部人思想中依然根深蒂固。 报告建议加强老龄政策及布局的顶层设计，制定老龄事业开展的中长期规划;建立政府、市场、社会三大部门共同应对人口老龄化的体制机制。 报告还建议进一步完善医疗卫生体系建设。目前XX市的老年护理康复效劳设施和场所总量还显缺乏，亟需优先开展社会化护理康复效劳、健全医疗康复护理体系。构建大型医院、专业机构和基层医疗机构紧密结合、有序衔接的康复护理体系，加快康复护理人才培养，建立健全康复护理保险参与体系。完善补充医疗保险制度，积极开展商业健康保险。切实推进老年医疗卫生效劳网点建设，并加强基层老年医疗卫生队伍建设，完善防治结合的全民健康效劳体系。建立区域卫生和人群健康评价制度，完善居民健康评价指标体系。 增加投入促进大健康产业开展 报告建议增加政府投入;吸纳社会资金;鼓励个人投资，争取有更多的投入，促进包括医院医疗、健康管理、康复护理、药品保健品、医疗器械、旅游养生为链条的大健康产业的开展。促进疾病诊疗一条龙效劳，医联体模式的建立[医院（二甲、三甲）、诊所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康档案、定期进行健康评估及个体化生活饮食指导与保健、加强护理专职队伍的培训和全科医生队伍及人员的配备。 珠海目前从人们的观念和选择上，适宜以居家养老为主，模式应该是健康加养老，辅以相应的政策支持。新建居住（小）区要根据规划要求和建设标准配套建设养老效劳设施。积极推动旅游养老的步伐。 区政协关于全区都市农业开展情况的调研报告 按照区政协度常委会工作方案安排，区政协专门成立了由一名政协副主席任组长，区政协相关委室和区农业局的有关人员组成的调研组，就全区都市农业开展情况进行了深入调研。具体调研情况如下： 一、根本情况 XX县区现有农业人口14.04万人，耕地面积8.1万亩，农村居民人均纯收入1.1286万元。，为加快提升全区农业开展整体水平，按照市委市政府的统一部署，区委区政府立足区情，确定了调整农业结构，优化农村环境，富裕农民生活，效劳城市需要的现代农业开展思路，着力推进都市农业开展。成立了由政府牵头、部门组成的加快开展都市型现代农业工作领导小组，先后印发了关于加快开展都市型现代农业的实施意见、关于推进全区农村土地承包经营权流转及股份合作制的指导意见，对加快开展中心XX县区都市农业做出了全面部署。目前，我区都市农业开展初具规模，经济效益和社会效益开始显现。 1、科学规划，合理定位 全区都市农业开展遵循点线面相衔接，大中小相配套的原那么，因地制宜，着重建设四个片区：一是建设优质粮食生产片区。主要是依托马尚镇、房镇镇、中埠镇等区域内的农田，开展精准农业生产，建设优质粮食生产基地。二是建设生态修养开展区。以黑铁山、玉皇山、炒米山、唐家山等区域为主，深入挖掘山区特有资源优势，积极开展特色农业、生态农业和休闲观光农业。三是建设生态经济林果带。在傅家镇、马尚镇、房镇镇重点实施滨博高速公路沿线经济林产业。四是进一步打造城市绿地生态体系。主要沿主干公路、主河道建设绿色通道、防护林带以及环村、环镇生态林，大力开展生态效益和经济效益兼备的经济林果带。 2、突出特色，全面推进 我区都市农业园区开展特色鲜明，农业结构调整进展顺利，生态绿化修复初见成效，都市型现代农业框架初步形成。目前，沣水镇、中埠镇、傅家镇、杏园街道累计种植核桃8000余亩；初步完成大规模沿路、沿河绿化，种植园林绿化苗木9000余亩；黑XX县区域生态修复规划面积2230亩，已完成苗木种植1200亩；实现土地流转面积到达1.96万亩，开展种植专业合作社8家。以建设各具特色的都市农业园区15个，总规划面积8000余亩，方案投资近9亿元，已完成投资2.8亿元，同时，注重引导园区积极与科研院所联系，引入先进的科技工程，种植适合本地的特色农产品，带动都市农业向名、特、优方向开展。 3、政策引导，全力扶持 区政府从财政上不断增加对都市农业开展的投入，制定了一系列的都市农业补助、奖励政策。按照都市型现代农业示范园区规划建设的单位，区财政按照当年实际投资额的5-2023%予以补助；对按照都市型现代农业开展规划要求实现长期结构调整的，按照其调整面积，区财政按每年300元/亩的标准连续补助三年，当年提供300-500元/亩的苗木补助；对实现长期结构调整的镇，区财政按照每调整202300亩奖励2万元标准予以奖励。对都市农业园区建设配套设施所需的用地指标，优先予以安排。目前，全区已兑现各类苗木补助款490.31万元；对5个都市农业示范园区发放奖励资金45万元。同时，积极协助解决都市农业园区用地问题，已落实新增指标和挂钩指标1654.2亩。 4、开展良好，成效初显 目前，全区都市农业开展，正逐步实现由过去的家庭式零散的苗木培育、单一的农作物种植，向集体种植、优质种植、休闲观光、增收增效于一体的多功能方向开展。华煜玫瑰生态庄园、吉田园、玉黛湖农业高科技示范园、淄博名典彩叶观光园、淄博十三皇庄农业生态观光园被命名为市级都市农业示范园区。按照宜粮那么粮、宜菜那么菜、宜苗那么苗的原那么，对孝妇河、滨博高速公路、张周路等重点地段，沿河、沿路种植了经济林，对黑铁山、玉皇山、炒米山等重点区域，实施大面积生态修复工程。土地流转逐步标准有序，土地集约化利用程度得到了增强，在流转的近2万亩土地中，有98%以上的工程到达了50亩以上的规模化经营标准，促进了农业结构优化调整，增加了农民收入，带动了相关产业的开展。 二、存在问题 当前，全区都市农业整体开展势头良好，但仍存在一些亟待解决的问题，主要表达在以下几个方面。 1、对都市农业的重视程度有待加强。目前，社会上对都市农业的认知度不够高，对开展都市农业带来的经济、社会、生态的综合效益认识不够深，因此，对都市农业开展还存在重视程度不够的现象，尚未形成开展都市农业的良好气氛。局部财政补助资金不能及时兑现，在一定程度上挫伤了开展都市农业的积极性，不利于我区都市农业今后的健康开展。 2、开展都市农业与城市开展尚未实现有机统一。政府宏观上对都市农业开展做出了部署，但难以纳入城市开展总体规划，社会投资都市农业的信心缺乏。 3、土地使用效率有待于提高。有的园区和部门难以突破固有思维模式，对于国家有关土地政策未能吃透精神，灵活运用，限制了都市农业开展。 4、都市农业园区开展有待于标准。政府宏观的规划需要进一步细化，使园区开展能够得到有效控制和指导。目前，都市农业园区建设没有制定相配套的开展标准，多数园区存在开展自由现象，开展方向、目标不够清晰，园区建设档次低，开展层次不高，同时，容易造成个别园区变相圈地。 三、建议和对策 都市农业是随着城市化水平和人们收入水平的提高，把XX县区与XX县区、农业和旅游，第一产业、第二产业和第三产业结合在一起的新型产业，是依托城市、效劳城市、适XX县区、满足城市人们各种需要的现代农业。我区都市农业开展应立足区位特点和市场需求，因地制宜地确定都市农业开展方向、形式、规模和布局。 1、加强宣传提高认识，形XX市农业开展合力。一是进一步加大开展都市农业宣传力度，提高全民对开展都市农业的认知度，形成良好的开展气氛。二是不断强化基层政府对都市农业开展的宏观指导，同时，农业部门要结合各镇实际情况，有针对性的指导各镇编制都市农业开展规划，促进我区都市农业健康有序开展。三是及时兑现有关都市农业开展的财政补助资金，充分调动和激发开展都市农业的积极性。 2、纳入城市开展总体规划，夯实都市农业开展根底。农业、规划、土地等有关部门要充分结合中心XX县区十二五开展规划，针对不同时期的开展目标，根据地理特点，进一步细化我区都市农业开展布局，使全区都市农业开展更加贴近实际，更加科学合理，鉴于中心XX县区的开展规划要求，建议我区都市农业今后可重点围绕黑铁山、玉皇山、炒米山等东部地区进行开展。 3、科学实施土地流转，充分提高土地使用效率。一是主动争取国土资源等部门的支持与配合，以镇、街道为单位，建立标准的土地流转平台，将土地流转纳入基层政府管理，以镇、街道为主导，统一调配使用，在尝试联租、联包方式的同时，促进土地流转有序进行。二是要结合城市规划、土地规划，预防因短期性用地给园区建设带来的投资浪费。三是在实施土地流转中，要坚持群众自愿原那么，切实保护好群众利益。 4、进一步细化产业规划，标准都市农业园区健康有序开展。逐步完善园区建设机制，制定出台都市农业园区开展标准，明确用地使用性质，实行园区准入制度，从建设面积、资金投入、种