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2023
年市安监局
领导班子
述职
报告
市安监局领导班子述职报告
202322年以来,我局领导班子在市委、市政府的正确领导下,紧紧围绕班子建设“五好〞目标,结合平安生产监管工作实际,与时俱进强素质,开拓创新谋监管,民主集中增团结,严格监催促廉政,求真务实抓作风,为确保平安生产工作目标完成提供了有力的思想和组织保证。现将领导班子履职情况汇报如下:
一、着力抓好干部队伍建设,不断提高政治素质和工作能力
〔一〕抓学习,提高理论素质
局领导班子始终把加强政治理论学习,作为创立“好班子〞的首要任务来抓,要求通过学习,增学问、长智慧、明思路。一是建立学习制度。采取班子成员带动机关的学习方法,做到年度有方案,每月有重点,年终有总结。二是落实学习任务。202322年以来,我们重点学习了毛泽东、邓小平、江泽民论科学开展、科学开展观重要论述中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么以及平安生产方面的法律法规,要求每名班子成员率先垂范,先学一步、多学一点、深学一层,自觉把深入学习实践科学开展观与平安开展的实际结合起来,深入思考xx平安生产监管工作中遇到的新情况、新问题,运用科学理论指导平安生产监管工作。三是改良学习方法。按照市委党员年度培训方案,积极参加市委组织部安排的各类培训和讲座。并到外省参加防瓦斯突出知识培训、
到省市参加隐患排查治理培训;邀请平安生产专家,讲授平安监管专业知识。几年来,每届班子领导都带着班子成员深入一线,对重点乡镇、重点企业、重点行业的平安监管工作进行深入调研,撰写心得体会、调研报告、理论文章12篇。为抓好煤矿平安,局领导班子将扩大的支部会议开到煤矿,认真研究煤矿平安管理,提出了关于抓好xx煤矿平安的对策及措施。
〔二〕抓管理,增添队伍活力
1、坚持民主集中制,增强领导班子凝聚力。我们按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞的原那么,抓大事、议大事。进一步健全党的组织生活制度,班子成员以普通党员的身份,积极带头参加党组织民主生活会。每位班子成员都能够正确处理集体领导和个人分工负责的关系,能摆正自己的位臵,大事讲原那么,小事讲风格,从我做起,以身作那么,主动加强沟通协调,调动一切积极因素,凝心聚力做好各项工作,形成了一个团结、有战斗力的领导班子。
2、加强制度建设,健全班子和队伍的约束机制一是加强班子廉政建设。几年来,都要求局班子成员既要会干事、干成事又要不出事,既要有作为,又不能不作为、乱作为,始终保持艰苦奋斗、勤政廉政的良好作风。对内,建立严格的党风廉洁责任制,严格遵守中国共产党党员领导干部廉洁从政假设干准那么,以及国家总局提出的“九条纪律〞、“五个一律〞和“十条禁令〞,局领导与各股室负责人签订了廉洁自律目标管理责任书,
强化自我约束力。对外,聘请了行风“监督员〞听取意见,收集反映,加强监督约束。为了标准平安生产监管工作中的经济处分自由裁量权,我们进一步完善了相关工作制度,但凡对事故案件和违法违规生产经营行为进行处分,一律集体讨论决定,确保处分公开、公正、公平,较好地防止“说情照顾〞等现象发生。班子成员几年来根本上没有休过一次完整的双休日和节假日,不管白天还是深夜,不管平时还是节日,一有事故报告,都第一时间赶到现场救援处理。
二是加强各项工作制度建设。党组会议、人事工作、局务会议、财务管理、重要事项等都能按照“三重一大〞等有关规定形成工作流程。向社会公开“五项承诺〞,严格执行“五不准〞,对群众要求符合政策的,一次性办结,对不符合政策的,耐心细致地做好政策宣传和解释工作。加强公务用车管理,无特殊情况,不准租车或公车私用;开展节能减排活动,制止奢侈浪费,严格按国家政策标准津补贴。
三是坚持党务政务公开,拓宽勤政廉政监督渠道。认真按照党务政务公开的要求,对涉及干部人事工作及时公开,局内重大事项会后随即公开,行政审批许可窗口公开。在搞好党务政务公开的同时,还始终坚持领导干部重大事项报告和公示制度,对家中婚丧事宜及时如实地申报,严格按照有关规定进行办理,接受上级部门和群众监督。
3、抓创立,增强效劳意识
在班子成员带动下,全局围绕中心,效劳大局,寓监管于效劳之中,为我市推进“四市〞工作目标营造良好的平安环境。一是对行政审批工程进行全面清理,进行审批流程再造。7项行政审批工程中,有4项1个工作日内办结,审批环节由再造前的28个减少到14个,平均办结时限压缩了37%。二是在2023年以来的政风行风评议中,我局就人民群众普遍关注的平安生产、平安培训、平安法规执行和党风廉政建设等情况,向社会公开作出“五项承诺〞;把平安生产准入及执法处分等工程作为政务公开重点,对平安生产事故处清楚确细化标准,推行“阳光作业〞;结合实际制定了“不准和监管对象打牌,工作期间不准饮酒〞等五项禁令。三是局班子成员经常深入基层,积极为基层、为企业、为群众做好事、办实事、解难事。主动为企业提供咨询效劳,提前介入,对全市重点工程建设实行上门效劳,派专人协助华新水泥屡次到省、市局办理平安生产许可事宜,赠送平安生产手册,并与企业一起商讨符合平安准入门槛的方法措施,提供全方位、全过程效劳。在执法监察中做到执法先送法,开展法制宣传,做到“执法先送法、监察先效劳〞,推动企业形成自觉学法用法的气氛。为方便企业、群众学法用法,我局先后印发了近万册平安生产方面的法律法规和规定、标准等,发放给企业、相关部门和群众,受到了企业、群众好评。
二、牢固树立平安开展理念,认真履行平安生产监管监察职能
认真贯彻落实市委、市政府对平安生产工作的重要决策和
部署,在效劳全市经济建设大局、效劳于生产经营单位和人民群众上,强化措施,加强监管。实现了平安生产保障水平稳步提升,平安生产形势趋向好转。
1、全面落实平安生产责任制,进一步强化平安生产工作的组织领导。一是落实平安生产行政责任。每年初,市安监局都组织协调各乡镇、市安委会主要成员单位同市政府签订年度平安生产目标管理责任状,量化平安生产的考核评价,把平安生产纳入乡镇人民政府和市直部门领导班子经济社会开展目标管理考核和政绩考核的内容之一,实行平安生产的“一票否决〞。二是落实企业主体责任。要求生产经营单位主要责任人,亲自抓、负总责,并把平安生产的责任落实到班组,落实到每个环节、每个岗位、每个职工。三是落实部门监管责任。要求市直相关平安监管部门加强行业管理和平安生产监督执法,严格事前监督,严格过程管理,严肃事后查处,切实标准企业的生产经营行为。四是强化高危行业〔煤矿、非煤矿山〕平安生产领导包保责任制。确保了基层平安生产管理责任横向到边,纵向到底。
2、落实平安生产方针,突出重点时段平安监管。一是严把高危行业复工复产关。按照省、市要求严把矿山春节后复工复产关,认真制定矿山复工复产方案,明确复工复产验收程序,安排培训教育到位、隐患排查整改到位、平安管理责任到位的要求,逐矿验收,确保矿山平安有序复工复产;二是抓春节、“两会〞、“五一〞、“十一〞等重点时段的平安监管。按照市政府的要求,积极安排部署煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险5
化学品、尾矿库在重点时段的平安监管工作,加强巡查,及时消除平安隐患,确保了重点时段全市平安生产无事故。
3、标准平安生产法治秩序,推进平安生产执法行动。几年来,市安监局按照国务院“平安生产年〞的总体要求,全面部署开展“打非治违〞专项行动,着力抓好煤矿、非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域执法行动,标准了平安生产秩序。近五年累计打击非法违法行为273起,其中“三无〞生产行为28起、“非法开采〞行为13起。
4、强化平安生产专项整治,推进平安生产治理行动。深入开展煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、等重点行业和领域的平安生产专项整治,推进平安生产治理行动。
强化矿山平安专项治理。一是建立企业黑名单制度和平安承诺制度。二是制定xx煤矿平安生产16条禁令,严厉打击九类非法违法生产经营行为。先后进行了矿山复工、煤矿交叉检查等专项执法检查。查出煤矿隐患600多条,下达执法文书900多份,对多家煤矿实行通报批评、停产整顿、停工整改、暂扣矿长平安资格证等处分。联合相关部门炸毁4座非法开采小煤窑。三是进一步改良监管方式,实行力量下沉、关口前移,对煤矿企业实行分片监管,将全市7个产煤乡镇划分为3个片区,每个片区确定1名监管责任人联片,配合乡镇加强煤矿平安监管,一月一次汇总分析,紧抓隐患整改督办不放松。四是强化平安专项整治。在煤矿瓦斯专项治理上狠下功夫。政府出资60万元聘请重庆煤科院对xxXX县区的煤与瓦斯突出危险性进行评估,根据专家意见,对防突工作提出10项要求,催促煤矿严格落实,凡措施不到位的,一律不准生产和建设。全市煤
矿购臵防突钻机、解析议、自救器等设备仪器32套,多家煤矿聘请外地防突专干、建立相关台帐和记录,初步具备了“四位一体〞的防突措施和条件。同时,对全市煤矿瓦斯监控系统进行强制性技术升级改造。五是强化煤矿平安根底管理。进一步完善隐患排查治理制度,催促企业开展地毯式隐患大排查。建立“日隐患排查台帐制〞,对隐患及时整改;建立并催促落实法人及矿级领导驻矿及带班下井制度,法人每月下井不少于10次,副矿级领导不少于15次,井下每班必须确保至少1名矿级管理人员在现场带班,做到与工人同上同下。规定各煤矿但凡隐患排查不细致,整改不及时引发事故的;但凡驻矿、下井带班制度不落实出现事故的,一律移交司法机关依法追究相关责任人的法律责任。
强化非煤矿山平安专项治理。一是深刻吸取其它地区事故教训催促企业落实各项平安制度和防范措施,加强现场平安管理,及时消除各类事故隐患,特别是加强为xx水泥配套效劳矿山企业的管理,制定了xx水泥碎石供给平安管理方法,与矿山企业签订了平安生产目标管理责任状,严格作业规程,强化现场管理,杜绝冒险作业、违章指挥作业等现象发生。二是加强检查与督办。近五年来下达非煤矿山现场检查记录650多份、发现各类事故隐患680多条,已并催促整改,对6家没有达不到平安生产条件的企业进行了停产整顿处理。
强化危化品和烟花爆竹平安专项治理。危险化学品专项整治方面,强化了危险化学品储存、销售、使用各环节的监管力度,先后对全市8家加油站进行了改扩建验收。按照“平安便民、经营有序、严格条件、合理布局〞的原那么标准烟花爆竹市
场经营秩序,重点加强了对销售、运输、储存等各个环节的平安监管,暂扣无证经营、非法储存3000多件,案值三十多万元。对省级挂牌督办的xx烟花公司仓库责令强制搬迁整改到位,消除事故隐患,保障了平安。
5、认真开展平安生产宣传教育行动,进一步增强全社会平安意识。
以“平安生产月〞活动为契机,组织开展全方位平安生产宣传教育活动。发放平安知识宣传材料50000余份,悬挂平安宣传条幅2400多条,展示平安常识宣传图板2022多块,制作煤矿平安专题片在市电视台播出,组织电影队深入煤矿企业放影16场次,宣传防治瓦斯和透水事故知识。近五年开展生产经营单位主要负责人培训200多人次、平安生产管理人员培训500多人次,每年在市内开办电工特种作业培训班,共培训800多人次。
三、紧紧围绕市委、市政府工作目标,积极完成各项中心工作
我们在抓好平安生产监管工作的同时,紧紧围绕市委、市政府中心工作,积极完成各项工作任务。
一是深入开展学习实践科学开展观活动,不断提升对政策的理解力和执行力。在深入开展学习实践科学开展观活动中,领导班子成员高度重视,做到行动早、方案实、班子成员带头学习,深入调研,认真查摆问题,有效解决监管难题。
二是突出优化政务环境,积极参与民主评议政风行风活动。我局始终坚持把群众满意作为工作的出发点,在连续三年的民主评议政风行风工作中,班子成员各负其责,深入各乡镇、
部门以及厂矿企业征求意见和建