2023年市纪委上半年工作总结报告.docx

市纪委上半年工作总结报告 今年上半年，全市各级纪检监察机关认真贯彻落实十八届中央纪委三次全会、省纪委十三届三次全会和市委十二届六次全会精神，按照市纪委十二届三次全会提出的目标任务和具体部署，进一步转职能、转方式、转作风，聚焦中心、突出主业，锐意创新、积极履职，全市党风政风进一步好转，执纪环境进一步优化，反腐倡廉建设各项工作在原有根底上又实现了新的开展。现按照要求，把上半年工作情况总结汇报如下： 面对党风廉政建设和反腐败工作的新形势新任务，市纪委常委会坚决贯彻中央纪委、省纪委重大决策部署，集中精力抓了“四件大事〞：一是全力抓好“三转〞要求的学习贯彻。把全面贯彻落实“三转〞要求作为做好当前和今后一个时期纪检监察工作的根本指引，着重在学习理解、领会领悟、贯彻落实上下功夫，推动纪检监察工作更好地围绕中心、突出主业。中央纪委、省纪委“三转〞研讨班结束后，6月13日，市委召开了全市纪检监察机关“三转〞专题研讨班，对全市各级党委如何履行主体责任推动支持纪检监察机关“三转〞提出具体要求，对全市各级纪检监察机关“三转〞工作作出了具体部署，努力使全市纪检监察工作的方向更加明确、聚焦点更加准确、着力点更加精确。在首轮调整清理议事协调机构根底上再次进行了调整，将原保存或继续参与的43个调整为14个；市纪委（监察局）机关内设机构调整方案已经市委常委会审议通过，并上报省纪委审批；市直派驻（出）纪检组长（纪工委书记）已经落实了不分管其他业务工作的要求。二是全力抓好“两个责任〞落实到位。坚持把推动党委更好履行主体责任作为纪检监察机关的一项重要工作来抓，结合“三转〞工作，积极研究探索推动党委主体责任落实的方法途径和制度保障，为市委强化各级党委主体责任工作做好参谋效劳，推动各级党委履行主体责任更加自觉主动。三是全力抓好反腐倡廉建设“五大格局〞构建。坚持立足当前、着眼长远，提出了构建“大监督、大协作、大开放、大建设、大创新〞等“五大格局〞，每一个格局都由一个领导牵头、明确一个责任部门、配备一个研究和推进团队，着力明晰我市纪检监察工作的方向性问题，解决影响纪检监察工作成效的方法性问题，破解制约纪检监察工作长远开展的根底性问题，进一步增强工作的系统性、整体性、协同性。四是全力抓好纪检监察“十大重点工程〞建设。坚持问题导向、需求导向，着眼于落实“三转〞要求、突出改革创新、夯实基层根底，研究提出了把“组织开展‘业务技能大比武’活动、建立健全干部廉情分析预警机制、聚焦中心开展问效问责‘面对面’活动、实施平安文明办案‘四防一体化’工程〞等2023大工程，作为2023年全市纪检监察根底业务建设重点内容。对于每一个工程，都明确工作目标、工作标准、进度时限，并实行“五个一〞管理（即一个工程一名牵头领导、一个责任部门、一套实施方案、一本管理台帐、一张管理图表），做到量化硬指标，硬化软指标，确保工程扎实推进，进一步夯实我市纪检监察业务根底，为更好地履行监督、执纪、问责“三大任务〞提供有力支撑。具体地说，上半年着重抓了以下七方面工作。 一、扎实履行监督职能，推动“两个责任〞更好落实 把落实党委主体责任、纪委监督责任作为推进党风廉政建设深入开展的“牛鼻子〞来抓，牢牢抓住“明责、查责、评责、追责〞等环节，扎实推动“两个责任〞落实到位。一是建章立制“明责〞。协助市委制定下发关于做好党委（党组）履行党风廉政建设主体责任情况报告工作的通知，对党委（党组）以及主要负责人履行主体责任报告的时间、内容、方式、程序等提出具体要求，明确了党委（党组）加强领导、选拔任用干部、领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题、落实齐抓共管机制等9项主体责任，主要负责人履行第一责任人的7个方面重点职责。同时，明确要求各级纪委切实承担起监督责任，适时听取并分析评议下一级党委（党组）履行主体责任的情况，针对存在的问题和缺乏，提出改进工作的意见。二是以上率下“查责〞。春节后，省委常委、市委书记刘奇专门赴省纪委汇报了市委履行主体责任及其第一责任人职责情况。在市委的带动示范下，全市各地各部门党委（党组）积极响应，迅速跟进。截至3月31日，所辖11个县（市）区党委和市直91个部门党委（党组），全部在规定时间内向市委、市纪委提交了上一年度履行党风廉政建设主体责任情况的书面报告。市属各高校党委和市属国有企业党委，也分别向市教育工委、纪工委和市国资委党委、纪工委提交了书面报告。三是监督发力“评责〞。一方面，及时做好阅评点评工作，对各地各部门党委（党组）上报的履行主体责任情况报告，专门组织力量进行汇总整理，并结合去年底党风廉政建设责任制检查考核情况，逐一做好反响工作。在此根底上，4月份，市纪委还组织常委会班子成员和局部市纪委委员，7次召开专题汇报会，分别约请xx市、市规划局等单位党委（党组），逐一听取履行党风廉政建设主体责任和主要负责人履行第一责任人职责情况汇报，并进行点评。另一方面，及时听取纪委履职汇报，4—5月份，分别约请县（市）区纪委和派驻（出）机构负责人汇报履行监督职责情况，重点了解职能部门履行党风廉政建设监督责任和各地四套班子成员、市管后备干部执行党风廉政规定等情况，并当场点评、当场反响、当场提出下步工作要求，推进纪委开展同级监督工作。四是细化分解“追责〞。结合2023年党风廉政建设年度目标管理考核，把党委主体责任分解为“加强组织领导、严格选人用人、支持执纪力度〞等2023个方面46项内容，结合市党政领导班子成员的分管和联系工作情况，把任务落实到19位市级领导和34个牵头单位，并下达了牵头任务报告书和重点工作任务函告书，形成了一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的责任机制。同时，建立党风廉政建设责任制“一岗双责〞和“一案双查〞机制，对不履行主体责任，违反责任制规定的党委领导班子和领导干部，予以责任追究。在抓好上述“四个环节〞的同时，进一步加强和改进巡视监督，注重发现问题、形成震慑，对宁波日报报业集团、宁波工投集团公司、市水利局等3家市直单位进行巡视，对市文广新闻出版局、市农业局等2家单位整改巡视意见情况进行了回访检查，推动“两个责任〞更好落实到位。 二、始终保持高压态势，做到“老虎〞“苍蝇〞一起打 牢固树立办案工作是纪检监察主业中的主业意识，认真贯彻落实全省办案工作座谈会精神，做到平安文明办案和加大办案力度“两手都要硬、两手都不放松〞，取得了初步成效。1—5月，全市共受理群众信访举报1415件（次）、上级转交办件2493件（次），立案481件（同比增长14.3%），涉及党员473人、监察对象69人；处分党员干部324人（同比增长2023.6%），其中县处级干部5人、乡科级干部13人，移送司法机关28人，为国家和集体挽回直接经济损失264.9万元。 一方面，以“四防一体化〞建设为抓手确保平安文明办案。一是加强“人防〞建设，着眼于发挥“人防〞的核心作用，建立和完善各级纪检监察机关办案人才库、全市案管人员资源库、特种勤务陪护人员库等“三大库〞，不断提升办案平安防范主体的专业化水平。特别是认真落实省纪委关于做好纪检监察机关办案期间特种勤务保障工作的通知精神，市纪委、市监察局与市公安局联合下发了“两规〞“两指〞案件特种勤务管理方法，对特种勤务队伍组建、任务审批和使用程序进行了明确和标准。目前，我市已经建立了13支115名公安巡特警参与的陪护队伍，采取集中培训、上岗培训和案后总结等多种有效方式，分两批参加全省特种勤务业务集中培训，增强了特种勤务队伍的陪护工作能力。二是加强“技防〞建设，着眼于发挥“技防〞的技术手段，以提升案件初查初核科技含量、现有办案场所“两规〞期间技术保障水平和市办案基地安防智能化功能为重点，不断提升平安文明办案工作整体效能。三是加强“制防〞建设，着眼于发挥“制防〞的关键作用，围绕“两规〞案件审核把关、风险评估、风险排查、有效防控、办案监督检查和责任考评，建立健全了一整套办案平安工作标准。比方，在审核把关和平安风险评估上，制定了案件质量内部审核制度、“两规〞案件风险评估制度；在平安风险排查和防控上，制定了平安文明办案风险排查及防控标准；在监督检查和责任制考评上，研究制定了“两规〞案件监督方法（试行），“两规〞案件责任制考评方法和“两规〞案件责任制考评标准正在征求意见过程中。四是加强“物防〞建设，着眼于发挥“物防〞的根底作用，不断推进办案场所标准化建设。目前，市办案基地建设正在加快推进，预计今年8月份完成1号楼建设任务，2023月份投入使用。 另一方面，以“五大模式〞建设为抓手提升办案能力。一是横向大协调。调整完善市反腐败协调小组，由市纪委书记任组长，调整增加了与反腐败工作关系密切的部门作为市委反腐败协调小组成员单位，进一步完善了协调小组工作规那么，明确协调小组的地位和职责，标准运作程序，促进协调小组工作制度化和常态化。二是办案大统筹。树立市县一盘棋思想，改革“两规〞管理体制，县级纪委的“两规〞审批权上提一级；全市纪检监察机关办案集中到市纪委的2个办案点进行，办案力量以当地纪检监察机关为主，市纪委纪检力量指导监督。三是方式大转变。从以往“刨根问底、挖地三尺〞后移送的办案方式，转到着力查清主要违纪违法事实后即移送司法机关的办案方式上来，提高办案质量和效率。今年1月12日，市纪委在一天之内“双规〞了3名市管干部，其中2名对象在3天之内即突破移送司法机关，另外1名对象也在一周内被顺利突破移送司法机关。2月底，又“双规〞了宁波港航局原书记、副局长冯华，也是在3天内查清根本领实，移送司法机关。四是线索大整合。一方面，加强案件线索统一管理。认真落实全省纪检监察机关案件线索统一管理工作座谈会精神，组织召开了全市案件线索统一管理工作会议，落实线索排查、处置、报送等工作要求，确保线索统一管理工作标准运行。扎实开展对2023年以来的问题线索、历史上一直以来关注的重点对象线索、上级纪委交办督办没有完成的积存线索等三大类线索的清理工作，并严格按照中央纪委五类处置方式和处置标准，共梳理出涉及市本级管理干部问题线索20230件上报省纪委。另一方面，加强案件线索实时通报。针对涉腐案件往往具有手段类似、情节类同的特点，对一些重点领域、重点系统案件所反映出来的典型性问题，作为案件线索向各县（市）区纪检监察机关通报，进一步增强了案件线索的发现能力。五是队伍大练兵。在落实经办地办案力量为主的根底上，对每一起案件，都抽调其他县（市）区纪检力量参加办案，让纪检监察干部在实战中增长办案能力。 三、着力强化作风改进，不折不扣落实中央八项规定精神 始终以钉钉子的韧劲抓好作风，1—5月份，全市纪检监察机关共开展“正风肃纪〞专项行动明查暗访358次，查处违反中央八项规定精神的问题229起，处理179人，其中给予党纪政纪处分1人。全市“三公〞经费同比下降37.1%，其中公务接待经费、因公出国（境）经费和公车使用经费，分别同比下降51.2%、27.7%和19.3%。 在作风建设中，着重做到了“三抓三强〞。一抓提醒警醒强意识。一方面，坚持一个节点一个节点地提醒，在春节下发通知进行提醒的根底上，还针对清明节、劳动节、端午节接踵而至的情况，采取下发书面通知、编发警示短信等方式，明确严禁用公款相互送礼、宴请等2023项禁令，做到早打招呼、早明纪律，进一步提醒广阔党员干部自觉遵守作风建设各项规定。另一方面，坚持一个通报一个通报地警醒，对检查中发现的问题，都按照要求进行了点名通报曝光，进一步警醒广阔党员干部要引以为戒。1—5月份，全市共下发通报85起、媒体曝光8次。5月初，市纪委还把“正风肃纪〞检查组明查暗访的情况制作成视频资料，在市委召开的县（市）区委书记座谈会上进行了播放，进一步强化了各级领导干部作风建设经常抓、抓经常的意识。二抓日常检查强高压。采取多种方式加大常规检查和明查暗访力度，强化对娱乐场所、风景名胜、高档会所、机关食堂等重点区域的高频率查纠，始终保持严查的高压态势，严肃查处违纪违规行为，严防不正之风反弹回潮。特别是结合开展第二批党的群