2023年司法局领导班子科学发展观的分析检查报告.docx

2023年司法局领导班子科学进展观的分析检查报告 依据x市委关于学习实践科学进展观活动的部署和要求，在市委指导检查组的指导下，市司法局以“确立新思路，建设新机制，打造新亮点，实现新进展〞为活动主题，扎实开展了各个阶段、每个环节的工作。顺当完成了学习调研阶段的各项任务，分析检查阶段各项工作有序推动，领导班子按要求进行了广泛征求意见和谈心活动，并比照“六查六看〞，客观回忆了局领导班子在贯彻落实科学进展观方面取得的成效，认真查摆了存在的突出问题，深刻剖析了存在问题的缘由，提出了具体的整改措施。局副处级以上领导，全部深化到联系点开展“问计基层群众，推动科学进展〞蹲点调研活动。调研征集活动中，我局共召集市人大代表、政协委员、县区司法局机关干部、乡镇干部、司法所干警、村“两委〞班子成员、村级调委会主任、村民代表、法律效劳工作者和效劳对象等各个层面的座谈会16次，走访企业、学校、农户、社区居民家庭21个，向市直机关、局机关内部、局属单位、各县区司法局发放?征求意见卡?180份，征集到各类意见建议130条。局学习实践活动办公室把这些意见建议归纳梳理为七个方面问题，原汁原味反应给局领导班子成员、局机关各科室及下属单位进行争辩。在此根底上，局党委召开扩大会议专题争辩聚焦提炼问题并形成报告。党委成员在广泛谈心的根底上，于6月5日召开了党委民主生活会，开诚布公地开展批判与自我批判，对近年来班子和个人贯彻落实科学进展观状况进行了认真回忆总结，查找存在问题，分析产生缘由，进一步统一思想生疏，明确整改方向，形成了新思路、新共识。现形成局党委深化学习实践科学进展观分析检查报告如下： 一、贯彻落实科学进展观的根本状况和形成的共识 党的十六大以来，在市委、市政府和上级司法行政机关的正确领导下，局党委坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深化贯彻落实科学进展观，紧紧围绕党和政府的中心工作，牢固树立责任意识，细心谋划，明确任务目标，认真组织实施，为推动全市民主法制建设、促进经济进展、维护社会和谐稳定做出了乐观奉献。 〔一〕紧紧围绕“中心〞工作，乐观拓展法律效劳领域，促进经济社会进展和效劳民生。围绕中心、效劳大局，充分发挥法律效劳职能作用，组织和引导宽敞法律效劳工作者，乐观为我市“六项行动规划〞、“三年大变样〞等重点工作、社会主义新农村建设、国企改革、民营经济进展、政府依法行政供给优质高效的法律效劳；乐观为弱势群体供给法律救济，乐观为人民群众的就医、就学、就业和社会保障等问题供给法律询问和关心，为促进全市经济进展和推动社会和谐发挥了不行替代的作用。 〔二〕牢固树立责任意识，全力维护社会稳定。在全省领先创新开展“人民调解八进〞活动,推动法律效劳和人民调解工作拓展延长，普及城乡，为预防、疏导、化解基层社会的冲突纠纷，削减社会冲突发挥了乐观作用。劳动教养、社区矫正、安置帮教工作进一步加强，为实现社会公正正义，预防和削减违法犯罪发挥了重要作用。 〔三〕深化开展法制宣扬教育工作，乐观推动依法治国根本方略的实施。全力推动“五五〞普法进程，全面开展“法律八进〞活动，在各行各业掀起了学法用法的热潮，在全社会营造了崇尚法治、维护法制尊严的良好气氛，增加了人民群众的法律意识，增加了公职人员的依法行政观念，推动了社会主义法治文化建设。 〔四〕坚持科学进展，乐观推动司法行政体制机制改革。成立了人民调解科，全市基层人民调解工作力量得到加强；成立了法制教育科，初步理顺了司法鉴定管理体制，有效维护了司法公正和人民权益。乐观推动社区矫正试点工作，推广了双滦区经验，教育改造和预防重新犯罪成效初显。公证机构改革稳步推动，机构设置日趋合理。律师“两结合〞管理体制不断完善，律师协会建设得到加强。 〔五〕坚持政治建警，全面加强司法行政队伍建设。深化开展保持共产党员先进性教育、社会主义荣辱观教育、社会主义法治理念教育和“高校习、大争辩〞活动、“标准执法行为、促进执法公正〞专项整改活动、“为构建社会主义和谐社会效劳主题实践〞活动、“五民〞教育等活动，进一步提高了宽敞干警的政治意识、大局意识、责任意识和法纪意识，进一步增加了队伍的分散力和战斗力。在劳教干警中开展岗位练兵活动；在法律效劳队伍中开展集中教育整顿和岗位培训活动，大力加强律师党建工作，实现了律师党组织全掩盖；在司法局机关开展建设“和谐机关〞创立活动，大力加强建章立制工作，司法行政三支队伍的政治业务素养和执法执业力量明显提高。认真落实从优待警政策，调动了宽敞干警职工的工作乐观性。乐观推动反腐倡廉体系建设，认真落实党风廉政建设责任制，加强预防惩治腐败工作力度，促进了党风政风警风行风的进一步好转。 通过学习实践活动各个环节的工作，局党委对科学进展观的生疏进一步提高，贯彻落实科学进展观的主动性、自觉性进一步增加，在推动司法行政工作科学进展上统一了思想，形成了以下四点共识。 1、必需始终坚持党确实定领导，始终与市委保持高度全都，确保司法行政工作正确的政治方向。 2、必需始终坚持围绕中心、效劳大局，把效劳经济社会进展作为根本任务，把维护社会和谐稳定作为第一责任，在效劳全市工作大局中谋划和推动司法行政工作。 3、必需始终坚持抓基层、打根底，坚持不懈地加强司法行政基层根底建设。 4、必需始终坚持抓班子、带队伍、强素养、树形象，全面加强司法行政队伍建设，不断提高严格公正文明执法水平。 二、存在的主要问题及缘由分析 总的看，局党委贯彻落实科学进展观是坚决的、自觉的，推动科学进展的思路、方法和措施是有力的，近几年全市司法行政工作取得的成果是显著的。但比照科学进展观的要求，特殊是与上级的要求相比，与群众的新期盼相比，还存在不少问题和差距。经对征求到的130条意见建议认真分析、系统梳理和深刻反思，聚焦提炼为以下七个方面问题： 一是局领导班子在谋求科学进展上还不够到位。通过谋求科学进展分散才智和力量意识还不强，班子和干部队伍思想不够解放，思路不够开阔，工作创新不够有力。局领导干部在充分发挥表率作用，团结带着干部职工真抓实干谋进展上还需要进一步加强。 二是干警队伍创新进展的力量素养还不够强。在抓干警队伍建设上，偏重于在遵守纪律、履行职责、完成任务上下功夫，但在干警队伍整体创新力量挖掘、培育和使用人才方面下的力量不够大。 三是基层根底工作照旧比拟薄弱。各县〔区〕司法行政工作进展不够平衡，基层司法所存在人员配备缺乏，流淌性大，不能专职专用等问题，乡镇司法所建设还没有全面到达标准化标准，司法所长副科级待遇落实不够到位；法制宣扬教育经费保障缺乏，硬件建设落后，面对基层群众的普法宣扬工作力度还需要加强。 四是法律效劳工作在效劳民生上有差距。法律效劳工作与人民群众的要求有距离，基层群众打官司难的现象还不同程度存在。在全市重点工作中，需要围绕热点、难点问题实行准时跟进措施，供给优质高效法律效劳还需进一步加强。 五是工作机制制度建设需要进一步加强和完善。人力、物力、业务资源未能有效整合，在确定程度上影响了机关效能建设；市局机关对县、区司法行政工作实施科学有效的指导还不够到位，对司法行政工作进行科学考核评价的体系需要连续完善，统筹协调市局机关各方面力量抓基层的工作机制仍需进一步健全。 六是党建工作需要进一步加强。机关支部建设存在关系不够理顺的问题，党建工作机制需要进一步完善；法律效劳行业党建工作还不够扎实。 七是市局对县区司法局协管职能发挥不明显。地方党委与市局对基层司法局主要领导任命的协作机制还没有完全形成，协管力度不大，对配齐配强县区司法局领导班子缺乏可操作性强的措施。 存在上述问题的缘由是多方面的，除了解决长期积累下来的冲突需要有一个过程等客观因素外，从主观上分析缘由，最根本的是对科学进展观的生疏和理解还不够深刻，还没有完全上升到指导进展的世界观、方法论的高度，深刻理解科学进展观的重要意义、科学内涵和精神实质，进一步增加司法行政工作的预见性、系统性、制造性方面还有待改良。主要表现为“四个不够〞： 一是理论学习还不够。对科学进展新学问的学习还需要加强，对进展规律和进展趋势争辩还不够深，在拓宽思路、创新思维方面需要进一步增加。有些工作长远谋划、前瞻思考不够。考虑工作有时受到老经验、老方法、老措施的影响，总结新经验、开拓新思路还不充分。 二是攻坚克难的决心不够大。表现在对司法行政工作难点争辩的不够深。有时主观上过于求稳，突破不够，推动时敢为人先的闯劲缺乏，还不能完全做到对困难和问题不妥协不回避，有时满足于工作取得阶段性进展。 三是求真务实的作风不够实。推动落实上抓得不够有力。对工作内容和工作形式之间的辩证生疏有待深化，对建立工作长效机制的生疏不够到位。在效劳基层、效劳群众方面，与基层和群众的期望相比还有差距。 四是以人为本的观念不够强。有时想问题、做决策没有充分把握民情民意，问计于基层、求教于实践，准时总结提炼基层制造的新颖经验不够。对关系群众切身利益的问题还需要放在更加突出的位置加以解决。在与群众加强沟通方面还做得不够主动。 三、推动科学进展的思路和措施 在深刻反思上述问题和总结前几年工作经验的根底上，经过深化开展调研，认真听取各方面的意见和建议，初步形成了今后工作进展的整体思路，即：坚持以科学进展观为统领，进一步解放思想、转变观念，深化改革，创新机制，全面提高司法行政工作整体水平，全面提高司法行政系统党员干部整体素养，紧紧围绕预防和化解冲突纠纷这条主线，充分发挥法律宣扬教育、法律保障和法律效劳职能作用，为维护社会稳定，促进社会和谐，实现全市经济社会平稳较快进展做出新的奉献。 〔一〕深化改革，为司法行政工作的新进展供给强大的动力 一是深化机关内部改革，转变管理职能。依据全市机构改革的总体支配，深化我市司法行政机关职能改革，明确工作职责，理顺工作关系，进一步转变职能，创新管理体制。实现机关以编定岗，以岗定责，以责定人，建立职责清楚、权责明确、协调协作、高效运转的内部工作新机制，全面提高机关工作效率。既留意市局机关内部的沟通，也留意机关与下属单位的沟通。通过人才合理、有序流淌，把最放心的人放到最不放心的岗位，充分发挥每一名干部的特长和主观能动性。 二是深化法律效劳工作管理体制改革，完善司法行政机关与行业协会“两结合〞管理体制。理顺司法行政机关与行业协会的关系，大力加强行业协会建设，充分发挥协会在行业管理中的职能作用。 〔二〕实施有效整合，全面提升司法行政工作整体效能 全面整合基层司法行政业务资源，着力强化人民调解工作，在效劳全市经济社会进展中充分发挥职能优势，提升整体效劳效能。认真贯彻调解优先原那么，充分发挥司法行政在预防和化解冲突纠纷中的职能作用。组织发动宽敞律师、公证员、基层法律效劳工作者和司法行政干警参与人民调解，推动“三位一体〞调解体系的体制机制建设，进一步发挥人民调解在“三位一体〞调解体系中的根底性作用，组织有专业特长的人民调解员乐观参与司法调解和行政调解，努力构建“三位一体〞的大调解工作格局。扩大人民调解员队伍，吸引更多的专业人才和志愿者参与人民调解工作。扩展人民调解领域，实现化解冲突纠纷无时不有、无处不在，经济社会全方位掩盖。进一步建立健全人民调解表彰嘉奖机制、完善职业化调解组织的政策和体制。强化对人民调解员的培训，提高人民调解员的调解力量，提高指导人民调解工作的力量。 〔三〕创新机制，全面提高司法行政工作整体进展水平 一是正确处理司法行政工作自身进展与经济社会大局进展的关系，创新司法行政工作与经济社会进展的协调进展机制。牢固树立“首位意识〞，坚持围绕中心，效劳大局，充分发挥职能作用，为维护社会稳定、催进社会和谐和经济社会又好又快的进展，供给优质高