2023年煤炭局长度述职述廉报告.docx

煤炭局常年度述职述廉报告 xx年，在市委、市政府的正确领导下，在班子成员密切配合和同志们的大力支持下，我始终坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真践行科学开展观，认真执行反腐败工作和党风廉政自律方面的各项规定，促进我局党风廉政建设各项工作的顺利开展。同时深入贯彻落实党和国家关于平安生产的一系列方针、政策，围绕煤炭企业兼并重组，克难攻坚，奋勇拼搏，积极开展煤矿平安生产专项检查，狠抓平安隐患排查治理，严厉打击煤矿违法违规行为，推动煤矿监管水平不断提高，有效促进了煤矿平安生产形势稳定好转。现将一年来的情况报告如下： 一、加强学习，从严要求，不断提高理论修养和政治素质xx年以来，我十分注重政治、法律和有关业务的学习，不断加强自身思想和作风建设，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻科学开展观，认真组织学习党的十八大、省九次党代会和市八次党代会精神，不断加强党性锻炼，努力提高自身素质和修养，不断拓宽知识面，提高理论素养。始终坚持把学习理论与改造自己的人生观、世界观和工作实践相结合，不断提高驾驭复杂局面、解决困难问题的能力。通过深入开展学习实践科学开展观活动，认真查找工作中存在的突出问题和产生问题的根本症结，制定了整改措施和努力方向；始终坚持党性原那么，始终与党中央保持高度一致，在实际工作中，坚决不移地贯彻执行党的方针政策，把上级部署和我市地方煤炭行业的实际紧密地结合起来，创造性地开展工作。在班子内部，坚持民主集中制原那么，经常性进行思想沟通，充分调动每个同志的积极性，积极开展批评与自我批评，把严格要求、严格监督、严格管理作为对同志的真正保护，对同志以诚相待，不搞亲亲疏疏，厚此薄彼；坚持以身作那么，把全心全意为人民效劳，执政为民、为官清廉作为我的工作目标和前进方向，时刻自重、自省、自警、自励，树立人民公仆的良好形象。 二、尽职尽责，开拓创新，全面完成2023年各项工作任务 （一）坚决信心，强力推进兼并重组和整顿关闭1、继续做好兼并重组后续工作。今年是实施煤炭企业兼并重组工作的第三年，在上级有关部门的指导和催促下，XX市煤炭企业兼并重组工作进展顺利。我市原有各类地方煤矿160座，截至目前，全市7个产煤县（区）尚余40座兼并重组煤矿（平煤神马集团34座，省煤层气公司5座，郑煤集团1座）。省政府要求兼并重组煤矿开展“回头看〞活动以来，我们严格按照省政府要求，所有煤矿一律停工停产，积极稳妥地开展“回头看〞整改活动。目前全市有2座煤矿经骨干煤业集团批准进入井下隐患整改，每班入井人数不超过49人。38座煤矿仍处于停工停产状态，其中30座煤矿采取自行封闭井口或停电措施，停止入井通风排水。兼并重组工作大头落地，做好兼并重组收尾工作，妥善处理遗留问题，是今年市煤炭局的工作重心。我们一方面对省政府确定的16个主体移交煤矿，屡次召集有关县（区）政府、主体企业对接协商，帮助主体企业解决煤矿经济纠纷，催促双方尽快达成一致意见，平稳移交。目前，16座移交煤矿全部完成了平安生产主体责任移交，资产移交工作正在有序进行中。另一方面对由于种种原因没有实现“三真〞的煤矿，积极协调主体企业和原投资方，加强沟通，尽快达成一致意见，尽早实现“三真〞；三是协助主体企业加快兼并重组煤矿后备资源配置方案的申报。 2、贯彻国家新的煤炭产业政策，做好煤矿退出关闭工作。今年以来，我局配合主体企业，对参与兼并重组的煤矿，逐矿进行经济技术再分析论证。对资源枯竭、平安条件差，投入后无明显经济效益的煤矿，继续开展耐心细致的劝退工作，又成功地劝退了2座煤矿。目前，全市共计关闭各类兼并重组煤矿76座。其中72座符合政府补偿条件。45座煤矿的补偿资金已到位。剩余27座煤矿的资金（820230万元）待今后逐步分期分批落实。 （二）加大力度，切实加强煤矿平安监管1、不断探索新的平安监管模式。一是对停工停产的煤矿，继续执行“两到位、五控制〞的政策。通过抽掉主井钢丝绳，撤除、封存主井天轮，撤除副井口轨道，副井口垒砌挡墙，撤除、封存主斜井皮带电机等多种有效形式，彻底杜绝偷生产。二是强力推行“52〞平安监管效劳站监管体制，从产煤乡镇政府（街道办事处）、安监、煤炭、国土、公安等部门抽调7名业务工作人员，组成煤矿平安监管效劳站，加强煤矿的现场管理，对进入隐患整改矿井严格监管，严防非法违法违规作业。三是实行领导包片，分片负责，网格化三级管理的煤矿平安监管新模式，实现煤矿监管责任到人，任务到边，不留死角。四是充分利用市政府9个平安生产督导组，加大对煤矿平安生产的督导力度，确保了上级各项政策的严格执行。 2、严格落实煤矿雨季“三防〞各项措施。在汛期到来之前，我们对煤矿雨季“三防〞工作进行具体安排，认真落实煤矿防汛机构、人员、设备物资，完善应急救援预案；组织有关煤炭部门加强对上游水库、河道、地面裂缝、地面防洪设施的监控，严防洪水灌入井下，对遭遇极端恶劣天气不能保证平安的矿井，提前撤出井下人员，确保今年煤矿的平安度汛。 3、严厉打击违法违规行为。市煤炭局抽调业务骨干和执法人员，重点对批准入井维修的煤矿进行检查，严防超人员入井、超批准作业地点施工等非法违法现象。并组织各产煤县（区）政府对前期退出煤矿的关闭到位情况进行了排查，发现有关闭不彻底或存在井筒下陷情况的，及时处理，确保平安。同时，成立全天候执法检查队伍。对XX县区、XX县区、XX县区等重点地区进行重点督查巡查，在各个交通要道设立矿业秩序检查站，对XX县区运输的煤炭进行检查，对运输无证非法开采煤炭的车辆依法进行没收和处分。对新发现的非法存煤点，追踪煤源，依法取缔。共查处取缔违法生产矿点14处，全部进行了充填，恢复地貌。 4、周密安排部署，积极开展各类专项活动。一是周密部署，集中开展煤矿平安生产领域“打非治违〞专项行动。催促各煤矿企业全面开展隐患排查，对排查出来的重大隐患、非法违法行为整理造册，建立台帐，制定整改方案，落实整改措施、整改期限、整改资金和整改责任人。通过专项活动的开展，全市40座兼并重组煤矿全部自查自纠排查一遍，共查出一般事故隐患200余条，已全部整改完毕，累计落实隐患治理资金320万元。二是深入开展兼并重组小煤矿“回头看〞活动，按照上级统一安排，积极组织各产县（区）政府对兼并重组矿井“三真〞“三到位〞落实情况、矿井管理制度落实情况进行全面检查验收。三是全面开展“平安生产百日攻坚战〞活动。按照XX市百日平安生产攻坚战活动方案要求，对全市地方煤炭领域集中开展专项排查整治，确保了国庆期间全市平安生产形势的稳定。四是与市公安局、市工商局、市质监局形成合力，大力开展煤炭经营领域的打非治违工作，确保煤炭经营领域的健康稳定。 （三）全力以赴，切实搞好信访稳定1、搞好XX县区平能一矿的稳定工作。我们高度重视平能一矿的兼并重组工作进程和平能一矿外方投资人丘先生所反映的问题，两年多来，屡次召开联合会议，就该矿重组工作推进进行协调安排，力促重组双方达成一致，化解矛盾，积极推进。另外，屡次赴省直有关部门汇报问题根源，争取上级领导支持。近期还将组织专人赴泰国，向丘永生先生做详细的情况说明，说明态度、显示诚意，做好稳定安抚工作。 2、继续抓好梁洼矿务局伤残农民工的稳定工作。今年以来，对李书立等9人的工伤事故伤残补偿问题进行了调查，详细掌握了李书立等9人工伤事故伤残补偿的原始情况，组织他们进行了工伤等级鉴定，并按签订的工伤赔偿方案进行了赔偿；另外对梁洼矿务局家属工养老保险返补问题引起的上访进行了耐心细致的解释工作。对原供应公司退休职工医保问题进行了协调解决。 3、局直属单位的稳定工作。局属二级单位因兼并重组失去了效劳对象，失去了工作业务和收入来源，大局部单位长期放假，职工生活困难，存在一定的不稳定因素，屡次引起来局、赴市政府上访。针对这种情况，局领导班子屡次召开专题会议，研究解决问题的良方。首先是领导班子成员做好分管口职工的思想工作，讲大局，讲政策，讲出路，使职工看到希望；其次是想方设法，支持二级单位增收节支，能节省的钱，坚决不花，同时积极增加业务范围，寻求新的收入来源确；第三为确保职工的生活费有保障，积极向市政府申请财政支助，为职工解决了最低生活保障，暂时缓解了局属单位的信访压力。 （四）创先争优，扎实推进全局各项工作以深入开展学习雷锋见行动、“三平〞之中做奉献活动为载体，引导全局干部职工创先争优。一是全面推进依法行政工作。组织执法人员进行法律法规学习，积极参加市法制办举办的行政强制法专题讲座和行政执法证年检培训考试，对全局执法人员的行政执法证进行了年审。二是切实加强煤炭生产许可证和煤炭经营资格证等证照的管理工作。对关闭退出煤矿有关证件给予及时注（吊）销，对全市300余家煤炭经营户进行了审查，有效的标准了我市煤炭生产经营秩序。三是认真开展行政审批工作。按照“一个窗口对外、廉洁、高效〞的原那么，认真开展行政审批工作。今年，局审批窗口接待咨询效劳300余人次，受理行政审批件180余件，按时办结率达20230%；未发生“双轨运行、体外循环〞等不良现象。四是扎实开展“双创〞工作。按照市“双创〞工作要求，制定了工作方案，明确目标，明确责任领导，划分工作任务，扎实推进。我局“双创〞工作和春季植树造林绿化工作受到了上级好评。五是积极开展节能减排工作。按全市节能减排工作的总体要求和部署，结合我局实际，制定了工作方案和措施，在全局张贴宣传彩页，进行深入宣传，推广使用节能灯、节能水阀等节约用具，全局形成了人人讲节约的良好气氛。全年，节水节电达2万元。六是按照程序组织开展科级干部竞争上岗。根据工作需要，依据党政领导干部选拔任用工作条例、党政机关竞争上岗工作暂行规定和XX市机关中层干部竞争上岗的有关规定，坚持“公开、平等、竞争、择优〞的原那么，通过面试、民主推荐、组织考核、党组研究、任前公示、呈报审批等程序，从局属财政全供事业单位选出2名科级干部调任机关工作，附属直企业单位选出1名科级干部调任局属财政全供事业单位工作。七是扎实开展局属事业单位改革工作。按照全市市直部门局属单位改革工作的有关要求，初步完成了局执法队、监控中心、救护队、培训中心等6个局属单位的认定和上报工作。八是积极参加全市第九套播送操展演大赛。我局代表队经过刻苦备战，顽强拼搏，在全市第九套播送操展演大赛中取得了优异成绩，荣获了二等奖，不仅赛出了风格、赛出了较高的运动竞技水平，而且也展现了全局干部队伍“积极、团结、拼搏、进取〞的良好精神风貌。九是严格落实党风廉政建设责任制，认真落实“三重一大〞集体决策制度和“三费〞公示制度，积极公务用车专项治理、“节日病〞治理工作，公务灶的推进工作，扎实开展党政纪监察，畅通监督渠道，自觉接受群众监督。今年以来，全局无发生违规违纪案件。 三、严于律己，廉洁从政，坚决执行党风廉政建设和勤政廉政的各项规定在局班子建设得到全面加强、各项工作目标任务进展顺利的同时，我始终牢记的党的宗旨，立党为公，执政为民，廉洁从政，充分发挥基层党组织负责人引领带头作用，树立形象，展现品质。一是根据市委、市政府年初工作方案，紧密结合深入学习实践科学开展观活动，认真开展以树立社会主义核心价值体系为重点的中国特色社会主义理论体系和党性党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育，开展了深入学习实践科学开展观、廉政准那么、党风廉政宣传教育活动等专题教育。通过学习，使我的思想有了更深刻的认识，转变了思想观念。因此，在党风廉政建设方面，我始终做到与市委、市政府保持高度一致，坚持有令那么行，有禁那么止，及时解决党员干部思想作风及廉政建设等方面存在的问题。二是认真开展清理局直单位“小金库〞专项活动，有效防止局直单位私设“小金库〞的行为，制止了经济领域的违规行为；三是积极配合市纪委开展的公用车辆专项政治活动，对局公用车辆进行认真清理登记，并及时上报，同时，在日常车辆使用、油料的发放及维修过程中，充分实现公开透明，勤俭节约，公车使用费用明显减少。由于采取这些行之有效