2023年绿色贸易壁垒对我国家电行业的影响及对策.docx

绿色贸易壁垒对我国家电行业的影响及对策 蒋琴儿 曹艳春 所谓“绿色壁垒〞，是现代国际贸易中商品进口国以保护人类健康和环境为名，通过公布、实施严格的环保法规和苛刻的环保技术标准，以限制国外产品进口的贸易保护措施。绿色壁垒在西方国家以法律、法规的形式出现，具有法定约束力。它的内容来源于wto协议的环境条款、国际环境公约、国际环境管理体系系列标准is014000、绿色标志制度、进口国国内环境与贸易法规、进口国环境与技术标准等环境保护措施，因而具有针对性、合理性、合法性、广泛性、隐蔽性、歧视性等特点。 我国出口市场主要集中在欧美兴旺地区和东南亚国家和地区，对其出口约占我国出口总额的90%。近年来，这些国家纷纷实行绿色标志制度，如法国绿色产品已占其全国商品总类的30%，日本评定的绿色产品已达2600种。我国许多出口产品的市场准入严重受阻。据外贸部门公布，我国出口产品受影响的主要是以下环境技术标准：陶瓷产品含铅量，皮革产品五氧苯酚残量，为保护臭氧层对使用受控物质的产品（如冰箱、空调、泡沫塑料及制品的限制）等，直接影响我国约50亿美元的商品出口。为贯彻实施环境标志制度，今后越来越多的产品将接受各种检验、测试、认证和技术鉴定等，并且在包装、标签、广告等方面做出更多适应性调整，这必将导致出口产品的本钱大大增加，降低产品的竞争力，使出口企业的经济效益下降。 机电产品受进口国国际环保法规限制。机电产品是我国出口增长最强劲、附加值最高的产品，我国的机电产品如移动无线设备、信息技术设备、电视机、收音机、灯具等主要销往欧、美、日等国家。这些国家的环保法规主要包括：防止空气污染法规、噪声污染防治法规、电磁污染防止法规、节约能源的有关法规等，涉及机电产品的性能、排污量限制、兼容性、节能性等诸多方面，使我国的机电产品出口受到种种限制。特别是对机电产品实行的强制性认证，如欧盟、美国和日本对工业产品进入市场分别实行ce认证、ul认证和jis认证。由于没有得到这些认证，我国的许多家电产品无法进入这些国家，给我国的家电行业造成了重大经济损失。 面对绿色贸易壁垒对我国家电行业的影响，我们需要从两方面研究应对绿色贸易壁垒的策略： 1.政府方面 （1）政府职能部门和相关行业机构应加强与国际组织和其他国家认证机构的合作，积极推进我国的环保立法、健全环保标准。我们应密切关注国际环保标准的变化，及时掌握信息，进行可行性研究，通过立法程序将国际标准化为国家标准。这样，可以相应提高我国家电产品的环保标准。 （2）完善与对外贸易有关的环境立法，促进环境与贸易的协调开展。我国目前现有的法律法规存在较多的弊端：条文规定过于原那么，可操作性差，惩罚力度不强；有关对外贸易的绿色法律文件非常有限，在许多方面还存在相当多的法律空白。因此，我们必须根据wto的有关要求，尽快完善我国对外贸易的有关环保法律法规。首先，要加强环境立法和外贸立法的相融性，促进环保与外贸的协调开展。其次，在立法中注重法律的可操作性，加快与国际环境标准接轨，制定环保技术标准，尤其是与is014000环境体系国际标准相配套的国内标准体系，加强司法解释，重视环境程序法的开展。最后，要加大惩罚力度，加大执法力度，落实法律责任的承担。 2.企业方面 （1）加快我国家电商品出口结构的调整。近年来，我国家电商品的主要市场虽以欧、美、日等经济兴旺国家为主，家电商品出口增长也很快，但名牌优质商品所占比例还不多，高中档家电商品所占比例和份额不高。因此，要继续开发新产品，增加高档家电商品出口的份额，不断提高我国家电出口商品的质量、档次和附加值，提高出口企业的效益，尽快完成从家电生产大国向家电出口强国的转变。 （2）实施绿色产品战略。今后，绿色家电产品必将取代有污染的产品，非绿色产品的国际竞争力越来越小。我国家电行业必须对产品从设计、生产、运输、营销、包装等各个生产过程中进行绿色化管理，革新家电产品包装材料，开发和推广应用绿色环保包装材料，开展绿色产品，提高产品的国际竞争力。 （3）加强与环境有关的认证工作。只有符合国际标准的产品在国际市场才是合格产品，才可能具有国际竞争力。目前国际上通行的环境管理标准是is014000系列标准，它是一种自愿性的标准，已被兴旺国家纷纷认可或采用，它对国际贸易的影响正日益凸现。但兴旺国家硬性规定我出口企业必须实施is014000系列标准并获取认证证书，这给我国的家电行业带来不利的影响。我国家电产品在环境标准方面必须到达国际标准，才能继续参与国际市场竞争，迫使我国的家电行业必须加强与环境有关的认证工作。 （4）加大对检测技术设备和相应的检测技术人员队伍建设的投资力度，尽快建立起高水平的科研队伍，提高科研技术水平，促进科技进步是突破绿色贸易壁垒的根本途径。这支科研队伍不同于一般的环境保护和治理技术研究力量，而是国际贸易和环境保护的交叉结合，它担负着及时辨析国际贸易中的绿色壁垒、提供政策建议和技术改进的重要任务，是中小企业扩大出口、普及清洁生产的推动者。 总而言之，我国必须加强宣传教育，提高全民族的环境保护意识，加强国际环保法规、环境标准教育。对于绿色贸易壁垒，应充分利用谈判机制、合法对抗机制、报复措施、非歧视原那么、国民待遇原那么以及国际环境中对开展中国家给予特殊照顾的规定，灵活应对绿色贸易壁垒。 （作者单位：杭州奥生电子）2022年第5期 第5页 共5页