1民政局“十三五〞规划调研报告在“四个全面〞战略和经济开展新常态背景下，社会各界将更加关注社会建设和民生保障。“十三五〞民政事业开展要积极适应经济开展新常态，以迈上新台阶为目标，扎实推进“两个率先〞，将民政事业放入“建设宜商宜业宜居的新〞大局中考量。〔一〕加强城乡社会救助体系建设。1、完善城乡居民最低生活保障制度。全面落实?城市居民最低生活保障条例?和?社会救助暂行方法?和?省社会救助方法?，严格按照?省居民最低生活保障工作规程?，建立和完善低保家庭申报听证和收入核查方法，标准申请、审批程序，科学制定保障标准，2适时提高保障水平，做到应保尽保，分类施保，坚持“一户一档〞和动态管理。落实保障资金自然增长机制，按照市委办、市政府办关于印发?市新型城镇化与城乡开展一体化工作方案?的通知要求，到2023年城乡低保将实现一体化。完善低保信息系统管理，完善低保对象在住房、医疗、教育、司法、就业、养老保险等方面的社会救助配套政策，从根本上解决低保家庭的生活保障问题。2、稳固和完善农村五保供养制度。继续落实好?农村五保供养工作条例?，根据全区经济开展水平，适时调整提高供养标准，做到按标施保、应保尽保。3力争到2023年末，人均年供养标准到达4000元以上。稳固五保供养成果，多方筹集资金，新建、改扩建21所农村敬老院，力争五保对象集中入院供养率率到达75%以上。广泛开展社会化养老效劳示范创立活动，力争到“十三五〞末，建成省级养老效劳示范机构4个，省级文明敬老院6个，市级三星级敬老院10个。3、完善社会救助制度。“十三五〞期间，全面建立以城乡低保、医疗救助、临时救助为主要内容，住房、教育、司法等专项救助相衔接配套的城乡社会救助体系，进一步健全完善“政府主导、部门协作、4村组〔社区〕配合、公众参与、社会监督〞的社会救助工作机制，全面提高城乡贫困人口的社会保障水平。〔二〕加强防灾减灾体系建设。1、加强灾害信息管理能力建设。开展区域内各类自然灾害风险和减灾能力调查，建立完善自然灾害风险隐患数据库。细化灾情统计标准，完善自然灾害灾情统计制度。健全灾情信息快报、核报工作机制。在减灾委综合协调下，建立完善灾害信息沟通、会商、通报制度和灾害信息的分析、处理机制，建立灾害信息共享及发布平台，加强对灾情信息的收集、汇总、分析、处理和应用，为防灾减灾工作提供决策效劳，5提高综合减灾能力。在全区范围内建立一支具有较高素质的灾害信息员队伍，有效发...
