2023年巡察整改落实情况报告2.docx

巡察整改落实情况报告 巡察整改落实情况报告 篇一 根据县委统一部署，202x年3月28日至202x年6月28日，县委第一巡察组对县财政局进行了综合巡察，7月15日，县委巡察组向县财政局反响了巡察意见。按照党务公开原那么和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。 一、直面问题明责任，整改落实成为财政工作核心任务 巡察组反响意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有很强的针对性、指导性。我局党组对此极度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受县委巡察组的巡察反响意见，要求以上率下、全员参与，以从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战〞，以巡察整改的实效推动建章立制、深化财政改革。 (一)压实领导责任 第一时间成立了整改工作领导小组，由党组书记、局长王春林同志任组长，党组副书记、副局长陈正容同志和纪检组长何欣同志任副组长，其他班子成员为成员，整改工作领导小组办公室设局办公室，由陈正容、何欣同志分任办公室主任、副主任。3月份以来共召开党组会议10次、局务会议8次、干职工会议2次，专题部署、研究和推进整改落实工作， 明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获取全胜不收兵。 (二)抓实责任分解 经屡次完善，形成了以关于县委第一巡察组对财政局巡察情况反响意见的整改方案为总揽，以红包礼金治理、专项资金标准、农开工程管理、特色县域经济工程绩效评价4个子方案为重点的整改框架;根据巡察“问题清单〞，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措;把整改事项落实到责任领导、责任科室(单位)和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。 (三)严格责任追究 采用定期抽查、随机评价等方式，全面掌握整改工作情况;建立了整改落实督查台账制度，对整改任务进行“挂号〞，并实时跟进，完成一件，“销号〞一件。同时，明确要求将整改情况纳入基层党建、干部绩效、科室(单位)目标3项考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的“一票否决〞，取消评先评优资格，坚决追责问责;对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。 二、县委巡察组反响意见整改落实情况 经认真对照梳理，将67个具体问题归纳为25项，截至目前，已整改到位23项，内部控制制度建设、推进预算单位办理公务卡的2项问题正处整改推进中，整改工作已取得阶段性成果。 (一)落实党风廉政建设两个责任方面 1.关于认识不到位，抓党风廉政建设流于形式问题的整改 一抓责任履行不放松。严格职责分工，制定县财政局领导班子成员202x年党风廉政建设责任制，强化履行党组主体责任、“一把手〞第一责任人责任和领导干部“一岗双责〞责任，形成一级抓一级、级级有责任的机制体系。严肃政治规矩，分别于3月22日、5月19日组织全体干职工听取局党组书记讲授的牢记为民理财，坚持廉洁从政、提振信心，深学敢为，奋力开创财政工作新局面两次专题廉政党课，11月10日，组织班子成员、机关党委和支部成员学习党的十八届六中全会精神，听取党组书记王春林同志专题解读;局班子成员作为普通党员参加所在支部的专题组织生活会，并讲授了9堂党课。严行谈话警示，3月23日，时任党组书记谭启良同志组织班子成员开展集体廉政谈话;6月22日，党组书记王春林同志组织班子成员学习条例、准那么，并结合身边案例开展廉政警示谈话;班子成员与科室(单位)负责人、主要岗位业务人员之间逐一开展日常廉政和廉洁提 醒谈话。截至目前，谈话对象达402人次。二抓教育创新不滞后。在“两学一做〞及“三会一课〞、专题民主生活会、道德讲堂、警示教育、集中学习等活动有序开展的同时，多角度、全方位充实教育元素，组织开展庆七一暨“讲道德、明是非、守纪律〞主题展演，评选表彰财政系统爱岗敬业标兵、最美家庭、优秀党员42名，发挥身边典范作用;举办财税系统男子篮球赛、财务人员趣味运动会，国地税、乡镇、部门单位40余家报名参与，在竞技拼搏中浓厚了团结协作、积极向上的良好气氛;开辟廉政文化走廊和廉政宣传专栏，重要时间节点发送廉政和作风建设提示短信;承办第三联组“廉政知识抢答赛〞，我局原党组成员江志华家庭获县纪委授予的全县十佳“家风好家庭〞荣誉;11月5日，组织48名局青年干部赴县国防教育基地开展爱国主义教育活动。三抓权责制衡不遮掩。扎实推进公共权力清查，7月上旬，5个科室先行先试，对职能职责范畴内各项公共权力的政策依据、规定标准、工作流程进行逐一剖析，进而查找薄弱环节、风险所在，形成较为全面、细致的模版后，9月份在全局科室(单位)中推开，目前已形成29个权力清单、196个责任清单;着力强化内部控制约束。结合湖南省财政厅内部控制根本制度(湘财监（202x）10号)精神，在全面梳理科室职能、明确岗位职责、形成权力清单和责任清单的根底上，拟定了宁乡县财政局内部控制根本制度、财政管理法律风险防控办 法、预算编制风险防控方法、预算执行风险防控方法、政策制定风险防控方法等内部控制制度，重点突出廉政风险点的排查、风险等级的评估、防控措施的制定，目前正在讨论阶段，力争在近期出台全部9个内部控制文件，形成“1+8〞内部控制完整体系。 2.关于催促检查不实，考核评比不严问题的整改情况 一是督查不手软。注重加大责任追究、廉政纪律、作风建设、岗位管理等制度的执行力度，今年，开展领导交办件督查15次、作风建设督查22次，编发通报5期;二是考核不打折。注重完善机关目标管理责任制考核方法和机关支部和党员目标责任制考核方法“两线并行〞，将党风廉政工作纳入支部、科室(单位)年度目标考核范畴，纳入党员、干部年度绩效评价范畴，考核结果作为年终评优、干部使用的重要依据，实现党务工作和业务工作两不误，双促进。 3.关于过于强调团结和谐，直面问题力度不大，导致财政资金分配不公问题的整改情况 一是预算公开有突破。针对202x年预算公开工作中存在的具体问题，出台预算公开工作实施方案，从部门预算、决算的数据和说明，到上级专项资金的拨付、使用，均实现了原文公开和资金公开到类、款、项，各业务科室对180家部门预算单位的公示情况进行了审核，铁纪把关、顶住压力，要求相关单位整改不打折扣。二是资金拨付更标准。制定预 算支出指标文件管理方法，由局各业务科室在资金下拨时，向业务主管部门下达资金指标文件，明确资金的使用范围、支出科目，并催促业务主管部门对工程资金的分配方案在官网公开。三是重点领域再掌控。在政府性投资工程申报、审批、结项等方面严格操作流程，做到公开透明;同时，制定与工程建设相匹配的财政性资金的申报、审批、结算等严格标准的操作方法。 4.关于党组履职不到位，原那么性不强，导致工程不实问题的整改情况 强化了科室(单位)和业务主管部门责任。标准资金申报程序，催促业务主管部门加强管理，对有关重点工程认真把关再进行申报，各部门单位、乡镇村(社区)向上争资申报文件，必须有所在乡镇出文、主管部门核定工程后才进入行文程序审批。局业务科室(单位)加大了核查监管力度，进工程查看现场，下单位查阅资料，确保监管环节不缺位，截止11月21日我局向上争资行文数量204个，较去年同期减少111个。 5.关于纪检组监督责任也有缺失,监督履职不主动、不大胆问题的落实情况 一是主动作为。纪检组在局党组的支持下，进一步强化党风廉政建设责任制考核，敢于坚持原那么，大胆履职。不断加强对党员干部的廉政教育，纪检组到三支部、五支部讲授 了专题廉政党课;牵头组织开展局内作风建设督查22次;对于“三重一大〞的问题中某些提议，纪检组只要认为不妥的都能及时发表不同意见，取得党组的支持。二是整合力量。针对发生的问题，局纪检组认真反思，整合监督检查、绩效管理等力量，形成协同作战的工作格局，根本实现了财政监督的全覆盖。三是深入整顿。认真开展“雁过拔毛〞式x问题和“纠四风、治陋习〞两项专项整治工作。今年4-11月共自查202x年至202x年的财政专项资金226.8亿元，下沉一级重点检查扶贫、水利等7项资金23.12亿元;6月中旬，在县纪委组织下，财政局积极参与配合，抽调86名财政干部作为检查组成员，选取林业类专项资金的使用和管理为切入点开展乡镇(街道)之间的交叉检查，共计检查28个乡镇(街道)，发现并移交县纪委问题线索30条;8月份按照上级财政部门的要求，开展了区县之间的“雁过拔毛〞专项整治交叉检查，目前行政处理立案1件，退缴违规资金4万元;10月份抽调15名财政干部配合县纪委开展村级财务清理和合村并帐工作。 6.关于纪检组执纪问责力度不大，震慑力不强问题的整改情况 通过廉政谈话，纪检组对有苗头性问题的干职工，提醒制止，对存在问题的干职工，批评教育要求立即纠正，对屡教不改的干职工，对照机关制度规定严肃处理，对问题严重，违反纪律的一律按相关条例从严处理。今年3月至11月纪检 组开展日常廉政谈话80人次(其中集体谈话3次);任前廉政谈话三批51人次;提醒谈话27人次，印发作风建设督查通报5期;年初对个别单位工作人员未按规定程序操作，造成评审价格失真的3名责任人员进行了通报批评、取消评优和扣发绩效工资处理;配合县纪委对受到刑事强制措施的2名同志及时停发工资，做出了开除处理;10月份对交通肇事的一名干部给予了党内严重警告处分。 (二)执行六大纪律方面存在的问题 1.关于民主生活会质量不高，流于形式问题的落实情况 一是加强自我剖析。按要求每年召开两次以上党组民主生活会，并催促机关党委将组织生活会开到各支部。今年3月份召开了一次“三严三实〞民主生活会，会前有请示、有通知，会议有方案，会后有总结，充分开展批评与自我批评，增强了党组战斗力。二是坚持以上率下。结合“两学一做〞学习教育活动开展，党组书记、班子成员、支部书记在各自支部组织生活会上认真进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，党组书记、班子成员都在所联系支部开展了“两学一做〞专题学习党课讲授活动。 2.关于“三重一大〞集体决策个别执行不到位问题的整改情况 完善了“三重一大〞集体决策制度，将6类重大决策、3类重要干部任免、3类重大工程安排、3类大额资金使用事 项全部纳入集体决策范围，对事项酝酿、决策、执行阶段提出了具体原那么和要求，召开局党组会、局务会做到了会前有方案，会议有记录。同时，明确二级单位内部的“三重一大〞事项，涉及全局性的，必须报上级决定后实施。如：农开办办务会工作机制，集体研究制定工程申报方案，三重一大〞原那么研究并逐级上报，按照宁乡县人民政府关于进一步加强财政资金管理的通知(宁政办发（202x）12号)的相关要求，结合湖南省财政厅关于印发〈湖南省农业综合开发土地治理工程管理实施细那么〉的通知，严格依规依程序办理，农开办提出立项建议，向上报批。 3.关于财政财务制衡机制不完善，监管出现漏洞问题的整改情况 进一步健全和完善全县财政专项资金管理各项制度，以县政府办名义下发关于进一步加强财政资金管理的通知(宁政办发（202x）12号)，明确资金申报、审批、拨付的权限和责任，面向所有有申报资格的主体，做到全过程公开。在资金申报环节，规定工程申报的政策文件公示不少于3日，让工程单位(企业)对财政政策广泛知晓。在工程初审环节，由业务主管部门按照政策文件要求，坚持公平、公正、公开的原那么，综合工程申报情况，在上报截止日5日前提出工程申报方案，充分核实工程的资质、申报条件等情况。在资金审批环节，通过审批的工程资金由财政部门和业务主管部门 分别在各自门户网站或县人民政府公众信息网公开，公开监督投诉 ，广泛接受社会监督。在财政门户网设置预算公开专栏，截止目前已全面公开了202x、202x年1000多个上级专项资金指标文及分配情况。 4.关于执行组织纪律选人用人不够严格问题的整改情况 进一步加强干部交流。根据科室岗位业务需要及人员适岗情况，人力资源科对干职工任职情况进行了摸底统计，制定定期对干职工进行岗位调整交流方案，报局党组会议