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2023
中级
人民法院
工作总结
报告
市中级人民法院工作总结报告
各位代表。现在,我代表xx市中级人民法院向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
五年来的主要工作
市一届人大一次会议以来的五年,是全市人民在市委、市政府的带着下,实现各项事业全面快速健康开展的五年。市中院和各县、区法院在党委领导、人大监督、政府、政协和社会各界的支持下,在上级法院的指导下,与时俱进,开拓创新,充分发挥职能作用,依法为全市经济和社会开展提供了有力司法保障。
一、全面推进审判、执行工作,认真履行职责五年来,市中院认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,坚持效劳大局、司法为民,刑事、民事、行政审判和执行工作全面开展,受理各类案件8827件,审结、执结8658件,结案率98.1%;各县、区法院同期受理各类案件12023649件,审结、执结20235949件,结案率98.4%。刑事审判。认真贯彻刑法和刑事诉讼法,依法维护社会稳定。五年受理刑事一审案件5662件,审结5612件。坚持“严打〞方针,严惩严重危害社会治安的犯罪分子,审结成心杀人、成心伤害、强奸、绑架等侵犯公民人身权利、民主权利犯罪和抢劫、盗窃等侵犯财产犯罪案件3780件,放火、爆炸、交通肇事等危害公共平安犯罪案件82023件,妨害公务、寻衅滋事、盗伐、滥伐林木等妨害社会管理秩序犯罪案件683件,其中包括2022年、2022年集中开展“严打〞整治斗争中审结的刘明武跨省残忍杀死21人、杀伤1人案,2022年审结的陆克江、陆群等15名被告人组织、领导、参加黑社会性质组织案,2022年审结的周先灯成心杀害一家三口,甄文杨抢劫、强奸女出租车司机,桂延松、蔡正祥等13人伪造、买卖国家机关公文、印章,姜红华、王学飞等5人贩毒等大案要案。依法整顿和标准市场经济秩序,审结合同诈骗、非法吸收公众存款、非法经营、强迫交易等破坏社会主义市场经济秩序犯罪案件99件,包括2022年审结的xx县国税局西城税务分局及吴彩森、郭家春等虚开增值税专用发票经济大案。依法严惩贪污、受贿、行贿、挪用公款等贪污贿赂犯罪和玩忽职守、徇私枉法等渎职犯罪分子,审结两类犯罪案件241件。同时,坚持罪刑法定、罪刑相适应原那么,宽严相济、惩教结合,对不构成犯罪的49名自诉案件被告人、20名公诉案件被告人依法宣告无罪;对构成犯罪,但罪行较轻、确实不致再危害社会的124名未成年人,依法适用缓刑。民事审判。及时、妥善调处大量民商事案件,依法保障、促进经济健康开展和社会和谐进步。五年受理民事一审案件6420231件,审结62852件,涉及54种合同纠纷、23种婚姻家庭、继承纠纷和37种权属、侵权纠纷。依法效劳企业深化改革,审结豪顿啤酒厂、六安造纸厂、淠河化肥厂、国营光华无线电仪器厂和霍邱临水酒厂等企业破产案件149件,加强与政府及有关部门协调,切实保护职工合法利益,依法标准资产评估、拍卖、变现行为。优化招商引资法治环境,如2022年市中院在审理皖西金城房地产开发公司诉XX省台州永安房地产、xx市鑫华房地产开发、王盛合资开发房地产转让合同一案时,审判人员屡次耐心调解,促使当事人各方达成协议,有利于交易的进行和诉争房地产的有效开发;对六安电力建筑工程分公司、六安第五建筑安装工程公司诉芜湖金鼎房地产开发有限责任公司六安分公司建设工程施工合同纠纷案,在查明案件事实根底上,依法判决驳回原告诉讼请求,维护了外来投资企业的合法权益。2022年开展了为企业清收债权工作,挽回经济损失1.5亿多元。2022年、2022年为个私经济挽回经济损失3258.85万元,保护个私经济依法经营、开展壮大。与金融部门联合制定关于共创金融平安区工作的意见,审结金融部门起诉的借款合同纠纷案件6296件,涉案标的5.54亿元。加强涉农案件审判工作,审结涉及农村土地、山林、水面、果园承包权的农村承包合同案件301件,保护农民对各种生产要素的合法经营承包权和其他相关权益。本着合法、自愿原那么,加大调解力度,妥善化解人民内部矛盾,调处各种群体性纠纷,审结婚姻家庭、继承、损害赔偿、民间债务纠纷和房屋及其他不动产案件29777件,其中调解结案8266件,占27.8%。行政审判。认真解决各种行政争议,依法监督和维护行政机关依法行政。五年受理行政一审案件5896件,审结572023件。审结的案件中,维持具体行政行为的223件,撤销具体行政行为及责令履行职责的154件,驳回起诉的319件,原告主动撤诉的3747件,因被告改变具体行政行为原告撤诉的392件,作移送管辖等处理的875件。在依法保护行政管理相对人诉权的同时,对行政机关合法的具体行政行为依法维护,妥善处理了姜家湖乡临闸村委会诉县政府颁发国有土地使用证案等一批复杂疑难案件。认真解决涉及市重点工程建设的行政争议,最近三年审结涉及城镇化建设拆迁补偿安置案件55件。高度重视涉及农民负担、方案生育等非诉行政案件的依法审查和执行工作,2022年市中院下发关于依法效劳全市农村税费改革工作的通知,指导基层法院正确理解政策,严格依照法定程序慎重、稳妥地执行;2022年与市计生委联合制定关于做好方案生育行政非诉案件执行工作的通知,全年执结方案生育非诉行政案件190件。受理国家赔偿案件122件,审结96件,决定给予赔偿2023件。执行工作。贯彻落实党中央关于解决“执行难〞问题的文件和市人大常委会关于加强人民法院执行工作的决议精神,依法实现公民、法人和其他组织的合法权益。五年受理各类执行案件3382023件,办结32911件(含中止7559件),执结标的金额14.47亿元,中止案件由2022年的1842件逐年下降至2022年的654件。建立和完善执行工作新机制,统一管理、统一协调、统一指挥。强化执行措施,开展集中执行、提级执行、指令执行,对有履行能力但拒不履行义务的,依法查封、扣押、冻结、划拨、拍卖,拘留457人,罚款43.7万元,判处拒不执行判决裁定罪8人。开展执行案件、款物、卷宗三项清理,严格执行程序,加强执行监督,确保依法执行、标准执行、文明执行。五年来,先后执结了XX省客车总厂申请执行货款、六安华源纺织申请执行货款和皖西饭店强制拆迁等一批大案难案,在全社会的大力支持下,执行环境进一步改善,执行的有效性进一步增强,“执行难〞问题得到进一步缓解。五年来,在审判、执行工作中,市中院和各县、区法院坚持以人为本,求实创新,制定8个方面20项措施,认真落实司法为民。立案时实行诉讼风险提示制度,向当事人免费发放诉讼风险提示书。五年为当事人减免诉讼费用278.36万元,审结拖欠民工工资、劳动争议、社会保障等涉及群众切身利益的案件758件,依法保护弱势群体合法权益。加强法律咨询、宣传,积极参与社会治安综合治理和落实普法工作,五年举方法制讲座和咨询活动280多场,在市级以上新闻媒体发表法制宣传稿件4550余篇;加强信访、接待工作,设立信访接待组,五年接待来访46460人次,处理来信17320件次,认真做好因重点工程建设、老城改造、土地补偿、劳动争议等引发矛盾纠纷的息诉罢访工作,妥善处理上访老户反映的问题和群体性上访事件,及时化解不安定因素,促进了社会和谐稳定。
二、改革完善审判管理、监督机制,保障公正效率五年来,市中院认真结合实际,贯彻落实人民法院司法改革各项任务和要求,在审判运行、管理、监督机制方面下功夫,全力保障司法质量和效率的不断提高。改革完善审判机制。撤销经济审判庭,增设民事审判庭,扩大立案庭职能,成立执行局,建立司法鉴定机构,实行立案、审判、执行、审判监督、司法鉴定分权制衡,各负其责。实行从立案审查、登记到收费“一条龙〞柜台式效劳,对排期、送达、开庭、结案、执行、归档等各个环节流程管理,跟踪审限,全程监控。选任审判长和独任审判员,优化配置审判资源,审理案件实行审判长主持下的合议庭负责制,制定审判委员会、合议庭议事规那么,强化了审判委员会对审判工作政策性、标准性、导向性的宏观指导作用。深化审判方式改革。坚持公开审判,实行审务公开,通过电子显示屏滚动播出开庭公告、诉讼须知、诉讼收费标准。贯彻证据制度改革规定,明确举证责任,指导当事人双方提高诉讼能力。强化庭审功能,标准进行刑事控辩式和民事、行政辩论式庭审,正、副院长担任审判长审结案件265件。实行案件繁简分流,适用简易程序审结案件29945件。深化裁判文书改革,每年进行裁判文书评析,增强说理性和公信度。加强案件质量监督。通过审理上诉、抗诉案件加强监督、指导,五年审结二审案件4789件,其中改判或发回重审1854件,占同期基层法院审结一审案件总数的0.25%;审结检察机关提起抗诉的再审案件487件,其中改判或发回重审158件。认真开展案件质量大检查、“公正与效率〞司法大检查、限期清理积案等活动,确保案件质量,杜绝超审限案件。市中院2022年制定审判工作质量考评方法,成立案件质量评查小组,实行月评查、定向评查和专项检查相结合,对所有审结、执结案件逐案评查、通报,重点对改判、发回重审案件认真分析原因,切实整改问题,2022年一审案件被省高院改判、发回重审2023件,降至历年最低数。
认真接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督。市中院制定关于认真接受市人大及其常委会监督的假设干意见,重要工作主动向人大汇报,重大案件邀请人大代表、政协委员旁听庭审,重大会议邀请人大、政协负责同志出席指导,聘请人大代表、政协委员担任法院执法廉政监督员,开展明查暗访、座谈调研活动,听取意见、建议。五年办理市人大常委会交办案件、函件及其它事项402件,并就执行工作、审判监督工作向市人大常委会进行专题报告,同时配合市政协开展了法院改革、法律援助等调研工作。高度重视“两会〞期间人大代表、政协委员审议法院工作的意见、建议,每年针对集中反映的问题,采取措施,认真整改。如针对“争管辖〞问题,制定关于切实加强审判秩序管理的假设干意见,明确级别管辖、地域管辖、移送管辖和指定管辖规定,公告社会,定期检查通报;针对“个案监督〞问题,制定关于依法标准办理市人大及其常委会交办案件、函件的暂行规定,明确交办案件、函件的登记、调卷、办理、备案以及定期检查催促等事项,及时回报办理结果;针对“庭审不准时、形象差〞问题,制定关于进一步加强全市法院司法文明和司法作风建设的假设干意见,严肃庭风庭纪,标准法官言行;针对“费用收取不标准〞问题,制定重申诉讼费用管理规定,开展集中清理检查,防止加重当事人负担。
三、切实加强队伍建设,提高司法水平五年来,市中院坚持不懈地加强队伍建设,改进措施,注重实效,着力打造一支忠实于党、忠实于人民、忠实于法律、忠实于审判事业的职业化法官队伍。加强思想、纪律、作风教育。坚持以“三个代表〞重要思想为指导,结合法院实际,先后开展“三讲〞党性党风教育,“为谁掌权、为谁执法、为谁效劳〞的思想大讨论,“一教育三整顿〞,“转变作风年〞,“以公正司法为目的、以作风建设为重点〞的纪律作风教育整顿等活动,加强和改进思想政治工作。市中院每年开展集中学习教育,通过自学、讨论、辅导、述职、研讨、授课等形式,强化队伍大局意识、责任意识和效劳意识。全体法官和其他工作人员牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,整体司法素质进一步提高,审判纪律进一步增强,审判作风进一步改进。加强业务教育培训。贯彻落实素质教育规划,实现从根底法律教育向高层次法律教育,知识型法律教育向能力型、素质型法律教育的转变。组织开展新法律法规培训及业务研讨,对不具备大学本科学历的人员进行专项培训,安排参加国家法官学院、省法院及市委党校培训,连续三年邀请全国知名法学专家梁慧星、贺卫方等举办专题讲座,并加强了司法警察业务技能训练。五年来,参加培训的法官和其他工作人员2500多人次,本科生、研究生(均含在读)分别增加了237人和42人。加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,开展廉政勤政教育和反腐倡廉警示教育,防止审判工作中腐败现象的发生。严格执行最高人民法院“三个方法和一个规定〞,落实违法审判和违法执行责任追究,发挥纪检监察部门职能作用,严肃查处违法