2023年宗教工作调研报告共合集.docx

宗教工作调研报告（共合集） 致力于为客户提供高质量的文章的写作效劳，联系 ： （篇一） 根据区人大常委会xx年度工作总体安排，侨民宗工委在常委会分管副主任的带着下，就“xx区宗教场所现状〞开展了调查研究工作。自4月以来，屡次赴区民宗办进行专题调研，又向区发改委、规土局等部门了解相关政策，并分别走访了灌顶禅院、延寿寺、九峰禅寺、东禅古寺、基督教九亭聚会点等宗教场所，组织侨民宗工委委员、局部区人大代表考察了基督教临时点及资庆寺等，注重实际，立足当下；实地观察，座谈交流；了解情况，听取意见，切实把宗教场所恢复及开展现状，与代表建议、批评和意见有机结合起来，努力促使宗教事业有序健康开展。现将有关调研情况报告如下： 一、现状及相关情况 xx作为xx地区政治、经济、文化的发源地，宗教和宗教场所也有显明的特点。一是教派众多，历史上就佛教、道教、天主教、基督教、伊斯兰教，所谓“五教〞齐全。二是历史悠久，影响力大，如佘山天主教堂素有远东第一教堂之称，xx清真寺为xx地区最古老的清真寺，西林禅寺、东岳庙在江浙沪一带都有较大的影响。 （一）摸清底数，是抓准宗教工作的关键。随着xx经济社会有序开展，人口的大量导入，区政府相关部门高度重视信教群众日益增长的宗教生活需求与我区宗教场所相对紧张之间出现的矛盾，对现有宗教场所分布情况摸清底数，是工作的出发点。目前，全区现有区级宗教团体4个，分别是佛教协会、道教协会、天主教爱国会和基督教两会。教职人员有152人，其中佛教111人，道教10人，伊斯兰教3人，天主教11人，基督教17人。经批准登记的宗教活动场所37处，其中佛教12处，道教3处，伊斯兰教1处，天主教10处，基督教11处。截止xx年底，信教群众9.6万人；自xx年以来，全区各宗教活动场所每年接待参加宗教活动的信教群众超过百万人次。 （二）多措并举，是满足信教群众的需求。为缓解我区宗教场所紧张的状况，相关部门以问题为导向，加强情况分析，提出具体方案，切实解决“短板〞。如针对春节、圣诞节、开斋节等安保工作中出现的宗教场所空间狭小、拥堵等问题，及时向有关宗教团体提出意见建议，鼓励内部挖潜，提高寺观教堂的空间利用率，增加容量，切实暂缓目前宗教场所紧张的状况。同时，创新工作方法，寻找工作出路，及时化解信教群众的实际困难。如针对九亭地区，基督教非法聚会点增长较快的状况，加强与九亭镇政府的沟通联系，研究探索解决方法，以租赁某企业厂房的方式，临时落实基督教信徒的活动场所，及时到民宗机构备案，暂时缓解了信教们的“燃眉之急〞。（三）强化监管，是促进良性循环的必然。自xx年，我区在全市率先建立宗教场所财务监督管理体制，对全区所有宗教场所实行财务报告备案，重大经费开支报批，聘请社会审计部门进行年度财务审计的一系列财务监督管理方法，有效标准其财务工作，维护信教群众的合法权益。开展宗教教职人员备案管理的专项工作，对全区所有的宗教教职人员身份认定和资格审查。目前，全区152名教职人员中，经认定备案的宗教教职人员93名，未认定备案59名，有效实现了民族宗教界内部的标准化建设和制度化管理，确保宗教团体和场所有序步入标准化和制度化建设的轨道。 二、存在的主要问题 我区的民族宗教工作总体上处于健康有序的开展阶段，但随着外来人员大量导入，现有的宗教场所数量缺乏与广阔信教群众正常宗教活动需求之间的矛盾已经显现，在宗教工作中突出存在着场所布局不够合理和宗教场所产权关系急需理顺等问题。 （一）总体布局不尽且不够合理。目前，我区宗教场所从总量上看数量不少，但在区域布局上还不够合理。在佛教方面，点多但不平衡性突出。如叶榭、泖港等浦南地区，现仅有1处场所（普善讲寺），且该场所规模小，交通不便，房屋破旧，作用发挥不明显；佘山、小昆山等西北片地区，也仅有1处场所，与该地区的信教群众数量不相匹配。在道教方面，现仅有场所3处，且都分布在城区，分别是岳阳街道的东岳庙，广富林街道的关帝庙和永丰街道的观音堂。在基督教方面，方松街道和广富林街道的基督教信众比较集中，但场所建设是个空白点。而九亭地区也是基督教信众比较集中的地区，为了解决场所问题，xx年应急租用了一幢工业厂房作为基督教临时活动场所。但从现在实际来看，选址不太适宜，而且在工业厂房内活动，存在一定的平安隐患。 （二）产权不明问题相对突出。宗教场所根本上都是在改革开放后陆续恢复和重建的。其中一局部是在落实宗教政策时作为宗教房产归还给宗教团体，还有很大一局部是基于满足信教群众参与宗教生活需要而逐步恢复和新建的。由于当时房产和土地资料未能保存或保存不全，造成产权归属难以界定，导致产权登记不能办理。在后来陆续恢复和新建的宗教场所中，大都是在乡镇和乡村之中，有的是向集体购置土地，有的是零散小场所集中置换，有的通过租赁方式。在当时的背景下，由于宗教场所的特殊性，相关部门和宗教团体对产权的意识都很淡薄，导致了这一工作的相对滞后。目前，全区37个合法宗教活动场所中，土地证、房产证两证齐全的场所仅17个，不齐全的场所20个。由于产权不明，两证不齐，导致在实际工作中，遇到相关设施的配套、平安措施的改建等各方面都难以实施，局部宗教场所提出的有关请求，因土地、规划手续不齐而不予受理。这一问题如果不及时解决，将给宗教场所的建设和开展带来一定的制约和隐患。 （三）管理工作有待进一步加强。有些宗教场所的自养能力较为薄弱，场所建设和管理资金紧缺；有些场所由于年久失修，局部设施和房屋损坏较严重，特别是一些地处偏远、周边环境差，存在治安、防火、防盗等平安隐患，尤其遇到宗教节日，场所较小的容纳量同日益增长的信教群众之间矛盾突出。有些场所因涉及有关规划需求，建设只能暂停；有些场所因缺少“两证〞，无法安装相关设施设备。同时，着重加强宗教管理工作者的业务知识学习，便于更有效地做好宗教工作，切实解决工作中的疑难问题。 三、意见建议 近年来，区政府及相关部门做了大量的工作，有序推进了我区宗教事业及场所的开展建设。面对现实情况，针对工作实况，要始终坚持问题导向、需求导向和效果导向，勇于责任担当，主动实践创新，努力做好新形势下宗教场所的建设和管理工作，特提出以下建议。 （一）立足全局，增进共识。区政府相关部门要充分认识合理规划宗教场所布局的重要性，贯彻落实宗教事务条例，围绕建设“科创、人文、生态〞的现代化新xx的目标，不断增强工作的前瞻性、创造性。相关部门间要增强全局意识，加强沟通协调，相互理解支持，努力形成共识，共同做好我区宗教场所合理布局工作，使信教群众宗教信仰得到保障和满足，积极引导宗教和社会主义社会相适应。要根据我区宗教场所布局现状，在充分考虑xx总体开展规划、人口规模、信教群众分布、人口迁移和导入等诸多方面因素的根底上，本着“合理布局、总量控制〞的原那么，认真分析研究，共同出台指导性文件，从机制和体制上确保宗教场所布局的合理，为完成“十三五〞期间提出的设立6处宗教场所奠定扎实根底，不断满足信教群众的宗教生活需求。 （二）聚焦现状，突破创新。落实我区宗教场所合理布局设想，需要各职能部门齐抓共管，共同推进。区人大有关委室要积极向下了解实情，向上及时反映，结合市人大正在修订的xx市宗事务条例，强化工作监督，使我区宗教场所合理布局的推进工作有法可依。区发改委要结合规划编制工作，会同民宗办、规土局等部门合理布局区宗教场所，并将其纳入专项规划之中。区规土局要在编制和实施城市规划时，正确处理好规划的统一性与周边环境建设的灵活性的关系，将宗教场所用地列入城市规划建设用地指标，并在控制性详规中予以落实。区规土局、房管局等部门要立足现状，靠前效劳，为解决宗教场所办证难问题提供支撑。有关街镇要树立“以块为主〞的理念，采用老庙基置换、旅游开发、公益性划拨等方法，优化辖区内宗教场所配置，实质性地推动我区宗教场所合理布局工作。 （三）尊重历史，标准管理。区政府及有关部门要将宗教场所标准化建设工作主动纳入法治化轨道，主动化解用地矛盾，主动破解建设瓶颈，对宗教场所开展地籍调查，形成“一处一档〞的根底数据，为妥善解决历史产权不明晰等问题奠定根底。要本着“尊重历史、兼顾现实、标准管理〞的原那么，集中开展宗教场所房地产权登记工作，使我区经批准、登记的宗教场所能尽早确立合法地位，促使宗教场所产权逐步给予清晰界定，尤其在政策允许的范围内加大推进宗教场所产权登记问题的有效解决。同时，要切实加强宗教场所日常管理，围绕“尊教不是放任〞的理念，肩负起时代的变化、时代的要求，必须早跨一步、早进一步，促进宗教事业在标准中开展，在管理中提升，为我区宗教事业开展作出应有奉献。 （四）完善机制，增强合力。区政府要结合我区五大教的现实情况，围绕即将出台的xx市宗教事务条例（修订）的相关条款，与政府相关部门及各街镇采取横向联合、上下联动的方式，各司其职，齐抓共管，对一些符合要求，可以新建、改建、扩建和修缮的宗教场所进行分类指导，帮助扶持，使其尽快适应地区布局与信教群众的主客观需要。要按照统一规划，逐步实施的原那么，注重宗教场所的修缮工作，重点打造和完善一批精品宗教场所，以满足信教群众宗教生活的需要，真正使之在传承文化传统、弘扬宗教文化、构建宗教和睦、促进社会和谐、维护社会稳定等方面彰显积极作用。 （篇二） 为全面了解我市依法管理宗教事务工作情况，根据市人大常委会xx年的监督工作方案，市人大常委会成立了以龙新萍副主任为组长的依法管理宗教事务工作专题调研组。6月下旬，调研组深入到三县二区和萍乡经济技术开发区、武功山风景名胜区以及10多个宗教活动场所、政府相关部门进行调研，听取了市政府有关部门以及市宗教团体参加的专题汇报，全面了解xx年以来我市依法管理宗教事务工作情况，广泛听取意见建议。现将调研情况综合汇报如下：      一、宗教工作现状      我市现有佛教、道教、天主教、基督教4大宗教，至xx年底，依法登记的宗教活动场所470处，重点宗教活动场所8处。我市宗教事务工作主要有三个方面的特点：一是信教群众总量保持平稳。二是宗教工作任务较重。表现在宗教活动场所分布广，信教群众诉求增多，宗教工作的管理难度和工作量增大。三是宗教事务管理总体上标准有序。近年来，全市宗教领域未发生过群体性事件和非正常上访事件。       二、依法管理宗教事务工作的主要做法       我市高度重视宗教工作，积极适应宗教工作新形势，依法加强对宗教事务的管理和协调，坚决抵御境外敌对势力利用宗教进行渗透，促进了我市宗教和睦与社会和谐，宗教工作取得较好成绩，多项工作经验在全国、全省推广。    （一）加强领导，注重建立健全宗教事务管理工作机制。市、县区都成立了以统战部长为组长、政府分管领导为副组长的宗教工作领导小组，及时协调和研究解决宗教领域问题，努力推进宗教事务管理“主体在县、延伸到乡、落实到村、标准到点〞工作机制建设。普遍建立了县、乡、村（社区）宗教工作三级网络和乡镇、村（社区）两级责任制，明确乡镇“一把手〞为宗教工作第一责任人。在全国首创乡镇建立宗教片区中心场所，挑选政治素质较高的人担任场所负责人和联络员，直接与县区民宗局对接，报送基层信息，实现宗教事务工作“零距离〞管理；县区通过抓好宗教片区中心场所民主管理制度建设，以点带面推动各宗教活动场所（包括民间信仰场所）建立健全活动管理、平安管理、财务财产管理等制度。芦溪县9个乡镇宗教片区中心场所探索出“片区中心场所+〞模式，管理效果良好。     （二）依法管理，实现宗教活动场所标准有序。一是加强宗教政策法规的学习宣传。积极学习宣传党的十九大精神和新修订的宗教事务条例等宗教法规政策，努力提高宗教工作干部、宗教教职人员、信众的法治意识。二是夯实宗教场所标准化管理工作。在全国首创了宗教活动场所“五簿三册二帐〞 (民主管理组织会议记录簿、学习教育记录簿、慈善事业记录簿、平安检查情况记录簿、大事记录簿，信教人员花名册、常住人员花名册、暂住人员花名册, 固定财产登记帐、收入支出明细帐)民主管理模式，统一规定宗教活动场所的民主管理、活动管理、财务管理、文物保护、场所平安管理等多项管理制度并上墙公示。三是持续开展以“标准〞为主题的和