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2023
市区
城市
管理局
工作报告
市区城市管理局工作报告
一、完善“大城管〞工作机制,提升城市综合管理水平
(一)建设智慧城管,构建城市综合管理指挥中枢根据市、区两级的统一部署,区智慧城管主要工作在2023年得到了全面推进。区智慧城管中心于2023年4月15日正式启动,并着力做了四方面工作。一是稳步推进平台建设。完成区智慧城管中心机房搬迁和建设任务;216台各类终端全面投入使用;原有的44个固定视频监控完成设备改造,与市城管局监控网络实现对接;积极完善智慧城管软件,开发应用了热线接听等智能系统,并协助优化gis三维地理信息地图。二是积极完善机制保障。2023年5月24日我区召开了全区智慧城管建设发动大会,下发了xx区智慧城管工作考核方法等标准性文件,确定了29个协同单位,明确了智慧城管建设运行的工作目标,以及各协同单位的工作职责和考评方法;为有效处置无主案件,我区还设立了20230万元的智慧城管应急专项资金。三是大力开展人员培训。为提升工作人员业务素质,提高智慧城管工作水平,全年组织各类培训14次,考试2次。四是严格落实考核措施。将考核结果予以通报,并抄送区政府和各协同单位主要领导,全年发出工作督查单2份,各类考核通报32份。
(二)促进部门联动,实现城市综合管理条块结合城管工作是系统性、全局性的工作,只有全面加强组织保障和综合协调,充分发挥职能单位专业性的行业监管职能和各镇乡(街道)区域性、社会性、群众性的基层管理优势,多方联动,齐心合力,才能形成共管共赢的良好局面。2023年,我局积极促进部门联动,努力探索合力共管之道。一是完善智慧城管平台。全方位整合社会管理资源,把区级29个协同单位和183类事、部件全部纳入智慧城管平台管理,努力实现“一篮子〞管理和“一站式〞效劳。二是健全综合考评体系。按照城市型街道科学开展竞赛和年度工作目标考核要求,建立健全综合考评体系,加强与镇乡(街道)的互动和互补,全力推进城市管理各项工作落到实处。三是探索部门联动机制。潘火实行的“三级对接〞机制和钟公庙、中河试行的“定时驻点+联络员〞制度都是对加强部门联动的有益探索。尤其是“定时驻点+联络员〞制度,初步实现了城管、工商、公安和社区街道等多部门常态化联合执法。
(三)注重社会参与,拓展城市综合管理群众根底城管工作是一项社会化的系统工程,离不开社会各界的参与和支持。2023年,我局大力推进“社会参与式管理〞,高度重视城管义工队伍建设。目前我局已在镇乡(街道)建立了13个城管义工效劳点,在社区、企业、学校设立了24个城管义工联络站,16个义工奉献岗,在册个人会员1400多名,单位会员19家。全年陆续组织开展了“爱心不找零,寒冬献温情〞“清明出行,义工先行〞、“清爽城市,义工先行〞等20多项活动,参加活动的城管义工累计超过800人次,活动时间超过2500小时。城管义工鄞州办事处还被评为先进办事处。
二、落实城市管理标准化,全力打造精致精美XX县区
(一)严格把关养护招标,在日常监督考核上高标准2023年,我局继续深入推进城市管理标准化创立工作,在扩大示范区范围的同时,切实提高管理品质。第一,借新一轮养护招标的契机,合理划分标段,科学测算养护经费,细化、量化养护工作内容,提高养护作业标准。第二,深化养护招投标机制,标准招投标程序,做好标后管理和监督,全年完成预算及委托代理招标工程46项。第三,牢固树立“在一线上班、上班在一线〞的工作理念。在日常考核中推行局领导带队和1小时步行现场考核制度,严格把关工程养护质量,加强考核力度。第四,开展镇乡(街道)行业考核工作,完成城市型街道科学竞赛排名及镇乡(街道)目标考核中有关城市管理的各类考核工作。
(二)积极推行精细管理,在城市设施养护上提品质一是市政设施完好优质。按照精品、优质、高效的工作思路,不断加强市政设施养管力度。全年亮灯率到达99%以上,设施完好率到达98%以上,考核分值均在优良以上。为合理安排专项维修,2023年对中心XX县区27座中小桥梁和近80公里的雨污水管道进行了检测,市政设施养管维修逐渐从抢救性向预防性转变。二是园林绿化精养细管。继续推进绿化增色增香工程,提升XX县区绿化整体品位,构建人文和谐的都市绿景。2023年我局负责养护管理的绿地到达了250万平方米,行道树41289棵。通过建立绿地档案制度、提高绿化养护标准、强化日常监管力度,有效提高了养护质量。同时对8万平方米的道路绿化带及节点绿地进行提升改造,并通过零星工程修复和改造绿地近2.8万平方米,还在主干道桥梁、小区围墙等附近实施垂直绿化,新增立体绿化300多平方米,进一步丰富了XX县区绿化景观品质。三是市容环境整洁靓丽。大力推进“道路清爽行动〞,全面提升XX县区市容环境。对中心XX县区526.4万平方米道路进行重新测量和划分,消除责任盲点,全面推行“一把扫帚〞保洁模式和“日扫夜洗〞作业模式,进一步提高了道路保洁作业要求,延长保洁时间,减少人均保洁面积,切实提升了道路保洁水平。在原有18辆环卫作业车根底上,我局又购置了12辆环卫作业车辆,通过增加机械装备,提高机械作业范围和频次,将xx区重点区域机扫率从原来的60%提高到了75%以上。同时通过“道路清爽行动〞主题宣传和“不文明行为随手拍〞活动,提高了“道路清爽行动〞的知晓率,从源头上减少了道路污染。在垃圾收运方面,进一步完善了“户集、村收、镇运、区处理〞的生活垃圾收运体系,全区日处理生活垃圾约1200吨;进一步拓展了餐厨垃圾收运范围,截止2023年12月底,xx区共有328家单位签订了收运合同,全年累计收运餐厨垃圾2.2万吨。四是XX县区内河通畅洁净。为提升XX县区内河水质,美化河道整体环境,2023年我局开展了华茂支河等4条河道的整治工作,其中华茂支河2期已竣工验收;实施了沧海河等9条河道的水质养护,养护面积达2023.19万平方米;新建了两个内河保洁码头,添置了2023艘保洁船,提升了日常保洁标准,提高了内河保洁质量。
(三)大力提升城市功能,在民生工程建设上创精品针对我区城市根底设施相对薄弱、城市功能尚不完善的实际情况,2023年我局以落实基建工程为抓手,建立领导领办和部门责任落实制度,全面推进城市根底设施建设。截止2023年12月底,完成了XX县区大桥维修工程、明光路改造95%的工程量、XX县区大道(机场路-34省道)市政园林设施改造95%的工程量;完成了麦德龙公厕、盛世天城公厕等4座公厕的改建;大雁桥垃圾中转站升级改造工程和2座新建公厕已开工建设;积极推进xx区静脉产业园区工程调研;嵩江西路环卫综合停保场、姜山镇定桥垃圾中转站、全区环卫规划、前塘河沿河绿带改造等方面工作稳步推进。
(四)持续开展专项整治,在市容环境保障上显作为2023年,我局以“建设质量新鄞州〞为契机,标准执法程序,加大执法力度,全年共作出一般程序行政处分案件581件。同时开展了多项整治行动,着力保障市容环境,提升城市整体形象,致力打造整洁、和谐、美观的城市人居环境。一是建筑垃圾百日专项整治成效显著。从2023年4月21日至7月20日,共开展整治27次,出动2645人次,查扣车辆94辆,立案86件,罚款171.95万元。其中邱隘中队更是开出了首张2023万元的xx市建筑垃圾类案件最高罚单。整治工作取得良好成效,严厉打击了建筑垃圾乱倾倒等违法行为。二是中心XX县区街面保序工作有效落实。整治期间,根据保序要求,对人行道车辆违停、跨门经营、占道堆放、无证设摊及“五乱〞现象等进行不定期地整治,并通过开展城管义工活动、上门宣传、送法入户等方式,加强教育与宣传,不断提高市民、商户参与街面保序工作的积极性。我区中心XX县区街面保序工作成效明显,在市对区的历次考核中,成绩始终名列前茅。三是停车序化整治行动多管齐下。重新划分抄告区域,通过错时抄告、“白〞加“黑〞抄告等形式,实行无缝隙抄告制度,对人行道违停车辆实施严管重罚;充分利用智慧城管平台,完善出行诱导效劳,促进交通需求合理分布;加强停车泊位管理,严厉查处公共停车位占用现象,并支持和引导机关、企事业单位和社区停车设施对外开放,实行“错时停车〞;同时开展绿地停车专项整治。四是校园周边环境整治全面铺开。为给广阔师生营造一个整洁有序的校园周边环境,在区政府的统一部署下,我局联合工商、公安、卫生等职能部门对学士路、金峨路、学府路等路段进行了集中整治,依法取缔无证摊贩,及时制止人行道违停,确保校园周边环境井然有序。同时积极参与xx区食品平安大整治百日行动,制止无证摊贩向学生兜售食品。五是高速公路沿线环境综合整治稳步推进。根据区委区政府要求,我局于2023年8月份正式启动高速公路沿线环境综合整治行动。相关中队随即进行了全面排查,并先行撤除了一局部违章建筑和2个高立柱广告。同时环卫处协调全区各镇乡(街道)清理高速公路沿线各类卫生死角202300多处,清理生活垃圾500多吨、建筑垃圾1200多吨、河面漂浮物2023多吨、“牛皮癣〞1200多平方米。六是中心XX县区户外广告整治顺利开局。从2023年5月2023日开始,我局会同工商、规划等部门以及中心XX县区各镇乡(街道)对中心XX县区的户外广告进行了清查汇总,并先行撤除了76块户外广告。2023年12月27日区政府召开发动大会,下发了xx区中心XX县区户外广告整治工作方案,对相关部门和镇乡(街道)的职责任务进行了分解布置,并于会后将502块需先行整治的户外广告分派给了相关镇乡(街道),为户外广告整治工作开了一个好局。
(五)努力提高应急能力,在重大活动保障上出成绩2023年,我局依托人员多、分布广的优势,充分发挥先锋突击队作用,圆满完成了撤县设区“十周年〞庆祝、“生态区〞创立、文明城市指数测评等重大保障活动。尤其在抗击台风“海葵〞过程中,我局上下齐心,发扬了城管人一不怕苦、二不怕累,能打硬仗、善打硬仗的风格,众志成城,全力以赴,连续数天奋战在抗台防汛第一线。先后投入人员202300人次,打通鄞州大道、沧海路、建兴路、宋诏桥路的下穿桥洞和XX县区大道华茂学校积水路段,修复各类市政设施上百处,扶植复种倒伏树木4000多棵,清理生活垃圾近1840车次,清运树枝、垃圾杂物等160余吨,及时恢复了XX县区生活环境秩序。
三、强化行业监管职能,提高便民惠民效劳能力
(一)强化供水管理,确保水质优良
为加强城镇供水水质和供水平安监管,确保城镇供水行业平稳有序开展,2023年对仍在生产的和保存的总共14家乡镇水厂开展了城镇供水水质和平安生产检查。同时加强与区卫生局、区疾控中心的协作,及时掌握水质情况动态数据,2023年我区乡镇水厂出厂水水质合格率达99.8%。
(二)加大节水宣传,推广节水技术制定了全区水箱节水阀改造补贴专项资金管理方法和全区节水型社区(小区)补助奖励专项资金管理方法,为今后全区的节水型社区创立和水箱节水阀改造奠定了根底。结合“世界水日〞、“中国水周〞,广泛深入社区,开展了多个主题宣传活动。加强节水型社区创立工作,目前全区已有节水型社区(小区)13个,另有3个小区已通过市公用事业监管中心验收。大力推进水箱节水阀改造工作,全年共改造节水阀约5000个。
(三)探索排水管理,理顺工作机制排水管理作为我局一项新的管理职能,2023年走出了一条良好的开局之路。完成了各项排水管理准备工作,制定了xx区排水管理方法(试行),对辖区内的重点排水户进行了调查摸底,对水质检测单位进行了考察了解。2023年12月底,我区排水许可证发放工作正式启动,标志着我区的城市排水管理工作逐步纳入标准化、法制化的轨道。
(四)落实燃气监管,严查燃气违法
为建立健全燃气行业长效监管机制,提升燃气经营企业效劳质量和平安管理水平,我局2023年制订了xx区瓶装液化气经营综合考评方法等多个标准性文件,加强对燃气经营企业的监管。与区人社局联合组织了两次城管系统燃气(化工)专业助理工程师评审工作,提高了从业人