领导讲话2023煤矿行业座谈会上的讲话煤炭产业安全生产工作.doc

在2023年煤矿行业座谈会上的讲话参考参考范文 结合今日的检查，我强调以下几点意见： 一、从煤炭产业高质量进展的角度，争辩煤炭转型进展问题 要正确生疏国家产业政策走向。始终以来，国家关于煤炭行业进展的政策都是稳定的，即“淘汰落后，鼓舞先进〞。上世纪九十年月，60万吨的煤矿就算现代化主力矿井，放到现在已经成为我省最小的井型，因此必需用进展的眼光看问题，解放思想，推动煤矿通过不断转型升级实现平安高质量进展。 要正确看待煤炭产业在我省经济社会进展转型升级中的地位和作用。从一段时期来看，煤炭产业仍是山西省以及晋城市经济社会进展的主导产业。我们要深化学习领悟习近平总书记关于坚持系统观念，统筹进展与平安的重要论述，立足于进入新进展阶段、贯彻新进展理念、构建新进展格局，争辩煤炭产业政策进展走向。期望大家多思考，切实把握习近平总书记强调的人民至上、生命至上“两个至上〞理念，在统筹进展与平安时，切记平安是进展的前提，没有平安的保障，进展难以持续，进展是平安的保障，破解突出冲突和问题，防范化解各类风险隐患，归根到底要靠进展。要擅长运用进展成果夯实平安生产的根底，也要擅长塑造有利于经济社会进展的平安生产大环境。 要正确处理平安和进展的关系，坚持进展决不能以牺牲平安为代价这条红线，不能为了进展不顾及潜在的风险挑战，也不能一味地为了平安而在进展上裹足不前。连续稳定的生产经营和效益，有利于煤矿企业强化平安投入，改善生产平安条件，持续加强平安管理，提高平安保障力量。同时良好的平安保障力量，能有效降低伤亡事故影响，保障稳定均衡生产、平安可持续进展。统筹进展与平安，不是只把砝码放在平安上，而是要在进展中更多考虑平安的因素，在确保平安的同时推动煤炭产业实现高质量进展。 要留意技术引领，加强分析研判，完善责任落实，强化动态管理，提升煤矿平安治理体系和治理力量。要树立系统观念，强化源头治理、系统治理、工程治理，坚决遏制重特大事故，真正实现本质平安。比方瓦斯爆炸事故，只有同时满足瓦斯浓度、火源、充分的氧气三个条件才行。我们现在通过瓦斯抽采、加强通风系统管理等，根本上很难让这些条件同时存在，除非是系统乱的一塌糊涂、平安管理极其混乱。另外，还要强化分析研判，大家要切记预判风险是防控风险的前提，要知道风险在哪儿，要制定针对性的管控措施，总之要下好先手棋、打好主动仗。比方，我省境内历史上关闭的小煤矿很多，据说至少上万处了，这些关闭小井遗留了相当数量的老空区，都在咱们正在生产的矿井头顶上，所以大多数煤矿受老空水害威逼还是很大的，这些心腹之患，除了要通过技防接受物探、化探等方法查明老空水体的水量、分布区域之外，可以考虑接受工程隔离的措施来预防老空水威逼，各生产矿井在可能和老空水体威逼相连通的区域，适当实行一些隔离措施，建立一些隔离墙防范老空水威逼，既使有老空水泄露，这些隔离墙也会发挥确定作用，至少不会造成人员伤亡，这是工程防范的思维。大家想一下，只要没有造成人员伤亡、没有破坏系统，我们的煤矿就还能连续恢复生产，而且防水隔离墙不需要投入很多资金，但关键时候却能起到大的作用。在抓平安方面大家要多思考，要主动作为，围围着“不出事故是硬道理，是真本领〞，争辩工作思路，争辩具体的工作举措，“方法总比困难多〞，所以要开动脑筋，科学研判，精准施策，确保取得实效。 二、围绕“两个根本〞、坚持“三个导向〞，扎实开展好平安生产专项整治三年行动 要围绕从根本上消退隐患、从根本上解决问题，做实三年行动。近年来，虽然煤矿生产平安事故数量整体下降了很多，但从全国来看，重大事故还时有发生，较大事故每年还发生好几起，给社会稳定和人民群众的平安感带来很大冲击。开展平安生产专项整治三年行动，是总书记亲自批准的一项政治任务，目的就是要用三年时间来从根本上消退隐患，从根本上解决问题，通过三年时间来解决一些制约煤炭产业平安进展、高质量进展的根本性、系统性、“老大难〞问题。检查觉察，一些地方、企业的生疏、做法跟上级文件要求的初衷不太一样，还有很大差距，还需要补课。具体表现就是“两个清单〞质量不高，查了一些日常生产过程中“鸡毛蒜皮〞的一些小事，没有做到由此及彼、由表及里，去分析影响企业进展的一些深层次、规律性问题，没有做到透过现象看本质，普遍缺少对平安理念、管理制度、责任体系、生产系统、平安设计等方面存在的一些深层次问题进行深化分析。各级各部门、各煤矿企业还是要依据国务院安委会以及山西省政府工作部署，深化开展煤矿平安专项整治三年行动，重点是要聚焦责任链条、制度成果、管理方法、重点工程和工作机制，聚焦为全面维护好人民群众生命财产平安和推动经济高质量进展供给牢靠平安生产保障来查找问题，制定好“两个清单〞。 要坚持问题导向、目标导向、结果导向，三者是一个有机整体，不能割裂开来。你这个地区、这个企业当前有哪些突出问题，通过三年的整治要到达什么目标，首先要清楚。只有目标明确了，才有可能找到问题的根源，问题是随着目标而存在的。假设大家就是依据当前的办矿水平连续办矿，“小富即安〞，感觉日子也牵强能过得去，那你可能确实找不到要解决的问题，假设依据高质量进展的要求，真正实现产业进展的定位目标，围绕怎么进展，怎么实现高质量进展，我们才能觉察问题，这样制定的政策措施清单也才能有针对性。最终要用结果进行验证，问题解决了，要实现的目标实现了吗？实现了，说明问题找准了、措施对路了。假设没有实现，就要再看看是问题找得不准，还是措施制定的缺少针对性？这就是要动态修订“两个清单〞。通过结果不断验证目标的实现，最终把问题找准、把整改措施制定得更有针对性，并做到落实落地，才能真正实现高质量进展目标。今年的重点任务是专项整治三年行动的集中攻坚期，“两个清单〞攻坚的成败，有哪些“坚〞要攻，“攻〞的方法措施是什么，都取决于“两个清单〞的质量。期望各级各部门各企业都要真正重视起来，该补课的补课，真正做到瞄准目标，找准问题，严控风险、排解隐患、解决难题、保证平安，真正实现推动煤炭产业实现平安高质量进展的目标。 三、认清形势，压实责任，确保煤矿平安生产形势稳定向好 要立足当前，认清形势。现在正值春节期间，随后是全国“两会〞、全面脱贫攻坚总结大会、庆祝建党101周年，这些都是党和国家的大事、要事，从这个角度说，今年也是一个政治年份，我们要提高政治站位，增加政治敏锐性，任何时候都容不得我们有半点松懈。在当前特殊时段，我们要坚决抓好煤矿的平安生产，坚决防范遏制煤矿生产平安事故发生，为全省经济社会健康可持续进展营造良好的平安生产环境。 要正视问题，抓好整改。xx煤业的平安管理总体上还是值得确定的，历史上获得了全国煤炭工业“双十佳〞、特级平安高效矿井等荣誉称号，你们的汇报材料反映已经连续7300多天平安生产无事故。但这些都只能代表过去，平安生产从来没有大话可言，要时刻有“从零开头〞的意识。从今日检查状况来看，由于时间关系，看的东西不是太多，但也觉察很多问题，有些问题还是很严峻的，这些问题还都不是哪个具体岗位，哪个具体工人的责任，而是矿上管理层的责任，比方平安管理制度没有针对性，平安责任体系不健全，各级各部门各岗位平安生产责任落实还不到位，管理上的漏洞还不少。期望大家能针对存在的问题，举一反三，认真争辩改良措施。要认真思考责任体系的健全、管理制度的完善、标准标准的制定，是否层层落实到各级负责人各部门各岗位，这些都需要做到上接天线，下接地气。还要用好现有的制度，明确岗位责任制，做到严格要求、严格标准、加强管理。对存在的问题和缺乏，要认真整改。这个企业，来的时候大家都告知我还不错，但要经得起检验，要好就要真好，要能够引领就要做到真引领，平安管理上、各生产平安系统的构建上、瓦斯水等重大灾难治理上，都要过得硬，这样才真叫好，让大家能放心。要真正落实技术措施制度，层层压实责任，尽快把欠账补上。期望xx煤业通过一段时间的努力，能真正做好地方煤矿平安进展高质量进展的标兵，为促进全省煤炭产业实现高质量进展做出更大奉献。