2023年政府经济科技工作报告.docx

2023年政府经济科技工作报告范文 各位代表： 本届政府履行职责已经一年。现在，我代表省政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请省政协各位委员提出意见。 一、xx年工作回忆 过去的一年是极不平凡的一年。面对国际国内经济形势的重大变化，在党中央、国务院和省委的正确领导下，各级政府和全省人民一道，继续解放思想，奋力攻坚克难，推动全省经济较快开展和社会全面进步，振兴吉林老工业基地迈出了新的步伐。 ——经济增长较快。预计全省地区生产总值实现6400亿元，比上年增长16%，人均地区生产总值跨越3000美元大关。规模以上工业增加值增长19%，效劳业增加值增长15%，民营经济主营业务收入增长31.4%，社会消费品零售总额增长24.3%，外贸进出口额增长29.5%，增速均居全国前列。 ——开展质量提高。全省地方级财政收入、一般预算全口径财政收入、财政支出分别到达422.8亿元、845.2亿元、1180.1亿元，分别增长31.8%、30.2%、33.5%，三项指标增长同时超过30%为x年实行分税制以来首次。预计规模以上工业企业在面临诸多不利因素的情况下实现利润340亿元。单位地区生产总值能耗下降4.5%，主要污染物减排完成年度目标。 ——农业获得大丰收。粮食产量到达568亿斤，创历史最高水平。吉林增产百亿斤商品粮能力建设规划作为省级第一个增粮工程，获得国务院批准，并启动实施，我省粮食综合生产能力和现代农业建设正在向更高水平迈进。 ——开展能力进一步增强。全社会固定资产投资完成5600亿元，比上年增长40%，人均投资突破2万元，到达兴旺省份水平。长吉图高速公路全线通车，全省新增高速公路382公里。长春龙嘉国际机场旅客年吞吐量突破300万人次大关，长白山旅游机场于北京奥运会开幕前正式通航。长双烟铁路竣工通车，东部铁路通道吉林境内全线贯穿。哈达山水利枢纽工程得到国家批准并正式开工建设，结束了我省多年没有建设大型水利工程的历史。建成和在建电源工程装机容量790万千瓦。 ——社会事业取得新的进步。全年登记科技成果498项，申请专利5000件，获国家科学技术奖7项。城乡全面实现免费义务教育，这是我省教育开展史上的重要里程碑。成功举办第九届中国长春电影节暨改革开放三十年农村题材电影展，国家农村题材电影创作基地和基金在长影建立。长春科技文化中心主体竣工。吉林奥运金牌实现零的突破。 ——人民生活继续改善。预计城镇居民人均可支配收入12800元，农村居民人均纯收入4930元，分别增长13%和17.7%。城镇新增就业52.5万人，全社会从业人员1281万人，到达历史最好水平。全省养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面超过220230万人次。城乡47万户困难群众住房条件得到改善。人民生活水平朝着全面小康目标迈出坚实一步。 一年来，我们坚持以科学开展观为统领，围绕推动开展、改善民生重点任务，主要做了以下几方面工作： （一）大力加强农业综合生产能力建设。针对年初农资价格上涨、市场粮价走低、干旱严重等诸多不利条件，积极争取国家提高水稻最低收购价格、加大玉米专储和临时储藏、增加农信社再贷款，及早落实粮食直补、农机具购置和农资综合补贴等强农惠农政策，保护和调动了广阔农民种粮积极性。全面推广测土配方施肥等重大农业技术。启动30个县（市）全程农机化示范区建设，机械综合作业率超过50%。推进耕作方式改革，实施深松深翻1368万亩。西部土地开发整理工程初见成效。制定扶持政策，畜牧业稳定开展。推进农业产业化经营，农产品加工业保持良好开展势头。林业经济、园艺特产业加快开展。新农村建设实施202300个村，并在6个县（市、区）整体推进试点。 （二）努力确保工业经济较快增长。面对上半年能源、原材料等价格大幅上涨和下半年国际金融危机冲击的影响，积极采取应对措施，实行贷款财政贴息，增加省级信用担保资本金规模，推进银行、企业、担保公司互动，加强生产要素调节，努力缓解企业特别是中小企业生产经营困难。支持汽车产业开展，制定促进轨道客车、石化、食品、医药、信息产业加快开展的规划和政策措施，推动重点产业增强实力。扎实开展“工业工程年〞活动，重点推进“四个百项〞亿元以上工业工程建设，建成工程80个。特色工业园区建设取得积极进展。实施“1111工业节能行动方案〞，推广24种节能技术和产品，91个工业节能降耗工程竣工运行。 （三）继续加大投资拉动力度。超前谋划，上争下促，多渠道筹措资金，加强协调效劳，积极落实建设条件，实施3000万元以上工程3900个，竣工投产1160个，其中亿元以上工程12023个，工业、农业、根底设施等投资全面推进。针对工程储藏缺乏问题，组织谋划重大工程，取得积极成效。抓住国家对宏观经济政策做出重大调整，特别是四季度增加202300亿元投资的契机，提前准备工程，及时汇报衔接，得到国家相关部门有力支持。大力开展招商引资和鼓励民间投资，构建多元化投资格局。 （四）深入推进改革开放。深化国企改革，解决国企改制遗留难点企业问题和别离办社会职能、政策性破产工作取得新的进展。扎实推进地方国有粮食购销企业产权制度改革，以国有粮食购销企业为骨干、多种经济成份并存的多元化粮食市场主体初步形成。首批2023个县（市、区）集体林权制度改革试点成效明显。吉林银行重组四平等省内4家城信社和国内增资扩股顺利完成。东北地区中小企业再担保公司在我省成立。韩亚银行、招商银行长春分行挂牌运营。东北首家农村商业银行在九台成功组建。推动中小企业股权融资。一汽启明公司上市。组织赴一些国家及香港和沿海兴旺地区开展系列经贸交流活动，一批国内外企业来我省考察投资。成功举办第四届东北亚博览会和第七届农博会。编制长吉图开发开放先导区规划并上报国家有关部门。长春广东工业园、上海工业园和吉林深圳工业园以及珲春俄罗斯工业园、日本工业园等一批省际、国际工业园区开工建设，县级工业集中区加快开展。中日韩俄陆海联运成功试航。全省实际利用外资30.1亿美元，增长32.5%;引进外省资金1200亿元，增长60%。旅游业快速开展，总收入增长28.7%。 （五）积极开展各项社会事业。实施汽车关键核心技术攻关、主要农作物优良品种选育、玉米生物化工产品深度开发等7个重大科技专项，取得阶段性成果。进一步提高义务教育开展水平，根本完XX县区级职教中心建设任务，高校“质量工程〞、“示范工程〞实施进展良好。继续完善公共卫生和医疗效劳体系，城乡医疗救助能力不断增强。松花江等重点流域水污染防治工作扎实推进。影视剧创作和文化信息资源共享工程、农村文化大院、农家书屋建设成效显著。开展“万名爱心儿女走进万户方案生育特殊家庭〞活动，方案生育家庭特别扶助制度试点顺利实施。北京奥运火炬在我省传递圆满成功。民族、宗教、人防、军民共建等工作取得新的成绩。 （六）着力办好民生实事。省政府承诺的八件民生实事全面完成。2023万个公益性岗位规模根本稳定。城镇零就业家庭保持动态为零。免费培训低保家庭适龄就业子女8001人。全省企业退休人员养老金月人均增加95元。城乡低保补助水平明显提高，农村年人均提高到540元，城市月人均提高到130元，分别比上年增长50%和53%。新型农村合作医疗人均补助标准到达70元，城镇居民根本医疗保险覆盖面到达86%。启动实施城乡医疗救助制度。开始补发历史拖欠的中小学教师工资。全面完成68所乡镇卫生院、30所农村初中校舍改造。改造农村泥草房14.7万户、城市和煤矿棚户区1300万平方米，率先在全国开展林业棚户区改造试点。建设城市廉租房81.8万平方米，发放住房租赁补贴23万户。 8.7万农村贫困人口脱贫。解决农村60万人饮水平安问题。完成播送电视“村村通〞和有线电视数字化转换任务。向城乡贫困低保户免费发放2023.5万台彩色电视机。落实物价上涨和油电调价后低收入群众生活补助及相关燃油补贴，加强市场监管，切实维护群众利益。 （七）进一步加强民主法制和效劳型政府建设。推进平安吉林建设，深入开展严打整治斗争，增强治安整体防控能力，圆满完成奥运等大型活动安保任务，维护社会稳定和国家平安工作富有成效。法制宣传、法律效劳和人民调解取得新的成绩。设立专项救助资金，解决一大批信访突出问题。加强应急管理工作，全面开展隐患排查治理，重特大事故得到遏制。集中进行食品药品平安整治，及时有效组织诊查治疗我省受三鹿奶粉事件影响的婴幼儿。 办理省人大代表建议和政协提案449件，提请省人大审议地方性法规草案8部，制定政府规章6部。深入推进政府绩效评估，行政事业编制和行政公用经费实现“零增长〞。减少和下放行政审批权限305项，取消年审年检工程42项，分别占总数的51%和67%。取消、暂停行政事业性收费26项，进一步减轻企业负担。开展政府新闻发布工作，促进政府信息公开。深化软环境和政行风民主评议及纠风专项治理，组织56个中省直部门的159名处长通过媒体向社会公开承诺工作效率和效劳措施，严肃查处一批损害开展软环境的案件。扎实开展继续解放思想大讨论和深入学习实践科学开展观活动，政府工作进一步改进。 x特大地震发生后，按照党中央、国务院部署，发动全省广阔干部和社会各界捐款捐物，迅速组织公安消防干警、医疗卫生人员、交通通信职工等第一时间奔赴四川地震灾区，全力支援抗震抢险救灾。认真做好对口支援XX县区灾后重建工作，援建工程取得预期进展，得到灾区党委、政府和群众的高度评价。 去年我们取得的成绩，来之不易。这是全省广阔干部群众同心协力、团结拼搏的结果，凝聚着各个方面的智慧和力量。我代表XX省人民政府，向全省广阔工人、农民、知识分子和各级干部、老同志，解放军驻吉部队、武警官兵和公安司法干警，中直各单位，表示衷心的感谢。向省人大、省政协、各民主党派、工商联、人民团体和社会各界，表示衷心的感谢。向港澳同胞、台湾同胞、广阔侨胞以及所有关心和支持吉林建设的海内外朋友，表示衷心的感谢。 回忆过去的一年，我们也清醒地认识到，全省经济社会开展中还存在诸多困难和问题。老工业基地长期积累的一些矛盾尚未根本解决。产业结构不优，经济效益还不高;根底设施相对薄弱，建设任务繁重;县域经济开展差距仍然较大，实力不强;科技成果转化率偏低，高新技术产业开展慢;局部群众生活比较困难，社会还有不稳定因素;政府效劳还存在缺乏，开展软环境仍有不尽人意的地方。在国际金融危机冲击下，又遇到一些新的问题。受市场紧缩、相关工业产品滞销、农产品价格下行和农村劳动力外出务工受阻、企业投资意愿和投资能力下降等影响，工业经济运行矛盾突出，不少企业生产经营困难，农民持续增收困难增加，招商引资和出口难度加大，节能减排任务艰巨，城乡就业形势更为严峻。我们一定要增强忧患意识和责任意识，以高度负责的精神，重视解决存在的问题，更加努力地做好政府工作。 二、x年工作总体安排 今年，我省振兴开展面临严峻挑战，也充满重大机遇。当前，国际金融危机还在扩散蔓延，世界经济形势复杂多变，兴旺国家经济出现衰退，国内经济下行风险加大，对我省的影响不断加深，局部行业和企业受到冲击明显，今年特别是上半年我们面临的困难会更大。但同时我们也要看到有利因素，坚决战胜困难的信心。一是中央宏观经济政策调整带来新的机遇。中央实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，出台了一系列实实在在、含金量高的政策措施，扩大内需，加大投资力度，我省作为老工业基地和粮食主产区，将得到更多支持。二是吉林有良好的开展根底。经过改革开放三十年的开展尤其是东北振兴五年来的艰苦努力，我省已经摆脱老工业基地举步维艰的困难局面，正在步入又好又快开展轨道。特别是近年来全省实施一大批重大工程工程，投资拉动的效应正在集中显现。三是我省具有较大的开展潜力和应对危机的盘旋余地。吉林正处在工业化、城镇化加速推进阶段，二三产业快速开展，根底设施大规模建设，存