2023年政府学习实践科学发展观专题分析材料.docx

2023年政府学习实践科学进展观专题分析材料 依据开展深化学习实践科学进展观活动的要求,我要在全县干部会上作一次专题报告，这也是一个规定动作，必需完成。我理解，要求县委书记、县长做专题报告，实际上就是要求我把自身学习实践科学进展观的一些体会，与同志们一起沟通和探讨。 县委已经确定了此次学习实践活动的载体是“开阔科学进展新视野，推动繁峙进展新跨越〞，主题是“问计人民群众，促进科学进展〞。之所以选定这样一个载体和主题，既有与上级活动载体保持全都的考虑，更重要的缘由在于我们繁峙的突出冲突是进展缺乏、科学不够。因此，在学习实践活动中，我们要通过深化贯彻落实党的十九大精神、十九届六中全会精神，深化学习各级领导关于科学进展的重要论述以及、张德江、马凯三位领导在全国“两会〞期间参与山西代表团审议时的重要讲话精神，把各方面的乐观性真正引导到科学进展轨道上来，抓住机遇，应对挑战，在新的历史起点上，使我们的经济社会实现更长时间、更高水平、更好质量的进展。这既是进一步突出繁峙实践特色的重要内容，也是学习实践活动的根本目的。因此，我想着重围绕“开阔科学进展新视野，推动繁峙进展新跨越〞需要重视和解决的几个问题，谈几点生疏和体会，期望引发大家更加深化的思考。 进展观至关重要。一个国家坚持什么样的进展观，就会走什么样的进展道路，也就会导致相应的进展结果。无论在世界进展历史上，还是我国进展进程中，都既有格外贵重的经验，也有格外深刻的教训。〔这一点，在前几天我们邀请省委党校郑延涛教授做辅导报告时，他已经给我们讲的很清楚了，我就不再重复了。〕伴随对进展实践的总结反思，世界上先后形成了增长中心论、增长极限论、可持续进展等进展理论，从强调经济增长到留意经济社会协调进展，从单纯追求物质增长到留意人的全面进展，从把进展理解为仅是个经济概念到融含经济、社会、自然和人的综合概念，人们对进展问题的生疏始终在不断深化。进入新世纪新阶段，以同志为总书记的新一代中心领导集体，总结我国进展实践，借鉴国外进展经验，适应新的进展要求，制造性地提出了科学进展观这一重大战略思想。科学进展观从全新的视角动身，揭示了经济社会与人的全面、协调、可持续进展的内在本质，是对传统进展观的继承和进展，是人类进展观的一次历史性飞跃，充分反映了中国共产党人对将来社会的奇特追求和远大抱负。科学进展观提出以来，内涵不断丰富，体系不断完善，越来越得到全党全国人民的诚意拥护，越来越显示出强大的真理力量，学习实践科学进展观已经成为宽敞干部群众的自觉行动。 科学进展观到底科学在哪里？我认为，科学进展观既扎根于中国进展的现实土壤，又顺应了当今世界的进展潮流，既立足社会主义初级阶段的根本国情，又着眼全面建设小康社会的奇特蓝图，解决了“为啥进展〞、“为谁进展〞、“靠谁进展〞和“怎样进展〞等一系列重大问题，对进展问题做出了与时俱进的新答复，是我国经济社会进展的重要指导方针。在深化生疏科学进展观的科学内涵时，特殊要留意三个方面问题： 第一，对“进展〞要全面生疏。深化领悟科学进展观，必需澄清在进展问题上消逝的一系列模糊的甚至错误的生疏。一是把进展等同于经济增长，甚至简洁地等同于GDP。总书记说过：“这里的进展绝不只是指经济增长，而是要坚持以经济建设为中心，在经济进展的根底上实现社会全面进展。〞因此，在学习领悟科学进展观的时候，要留意我们所讲的进展是包括而又不等同于经济增长的进展。二是离开以经济建设为中心来强调社会全面进展。科学进展观的第一要义是进展，不讲进展的进展观绝不是科学进展观；进展要坚持以经济建设为中心，只有不断解放和进展社会生产力，才能为社会全面进步和人的全面进展奠定坚实的物质根底。三是把“以人为本〞与“以经济建设为中心〞对立起来。在科学进展观提出来以后，一个重大的奉献，是在全社会树立起了“以人为本〞的理念。但是，也有人指责“以经济建设为中心〞是“见物不见人〞的庸俗生产力论。这是毫无道理的。正确的做法，应当是依据科学进展观的要求，更好地把“以人为本〞与“以经济建设为中心〞统一起来。也就是说，在进展经济的时候要把实现好、维护好、进展好最宽敞人民的根本利益作为动身点和落脚点，在为人民办实事、办好事的时候要考虑已有的经济实力以及对经济进展是否有利。 其次，对“以人为本〞要全面理解。科学进展观强调进展要以人为本，这对于进展中国特色社会主义有重要指导意义。但是，对于“以人为本〞这一高度抽象的命题，要有科学的解释和正确的理解。正确生疏“以人为本〞，一是要生疏到这里所讲的“人〞，不是抽象的人，而是具体的、现实的、社会的人，指的是包括每一个个人在内的宽敞人民群众，包括人民群众的根本利益以及与此相联系的个人的生命、人权和人的尊严等。这个问题，实际上是建立在唯物史观根底上的“以人为本〞与人本主义的“以人为本〞的根本区分。二是以人为本的“本〞，不是事物的本原或本体，而是进展的动身点和着眼点。以人为本就是要把实现好、维护好、进展好最宽敞人民群众的根本利益作为我们工作的动身点和落脚点，把充分发挥人力资源优势作为我们推动科学进展的动力，把人的全面进展作为我们的长远奋斗目标。三是以人为本的“人〞，不是客体，而是主体。也就是说，不能把人民群众特殊是困难群众单纯地看作是被怜悯、被关爱和被救济的对象，而应看作是推动改革和进展的制造性社会力量，看作是推动历史前进的真正动力。四是以人为本的“人〞，是进展的主体，但不是自然的主宰。要把“以人为本〞与“全面、协调、可持续〞统一起来。只有从可持续进展的角度来理解和发挥人的作用，才能在人与人之间、人与自然之间形成良性的协调关系，构建一个现代的和谐社会。 第三，对“统筹兼顾〞要深化争辩。党的十九大对科学进展观的论述，与以往相比，最大的特点，是提出了怎样做到以人为本、全面协调可持续进展的科学方法，即统筹兼顾方法。我们党在领导革命、建设和改革的过程中，历来重视方法和方法论的争辩。的?冲突论?就是中国化马克思主义的方法论代表作。假设我们把争辩战斗问题的方法论代表作?中国革命战斗的战略问题?、?论长期战?与争辩社会主义建设的方法论代表作?论十大关系?、?关于正确处理人民内部冲突的问题?作一个比拟，就可以觉察，在建设社会主义过程中我们面临的冲突，绝大多数是要通过统筹兼顾的方法来处理的。总书记提出在贯彻落实科学进展观的过程中，我们会遇到一系列两难的问题，只有实行统筹兼顾的方法才能化解冲突、解决问题。但是，各种冲突和问题又各不一样，如何依据不同的冲突实行不同的统筹兼顾方法，需要深化争辩。比方，在坚持“以经济建设为中心〞与“以人为本〞这两大原那么的时候，应当以互为前提和条件来到达统筹兼顾；在统筹经济与社会协调进展的时候，应当是在坚持以经济建设为中心的同时，把社会建设摆在更加突出的地位，并先进展一些有利于经济进展的社会事业来逐步实现统筹兼顾；在统筹城乡进展的时候，应当通过分阶段逐步缩小差距等各种方法来实现统筹兼顾，等等。也就是说，应当争辩对立面的互补、结合、冲突缓解等各种方法，来到达统筹兼顾。这是一门科学学问，也是一门领导艺术，是我们的执政力量的体现。 在去年的经济工作会上，我对繁峙的县情作了一个分析，总结了繁峙的“五长五短〞；在今年的经济工作会上我又对当前面临的形势作了分析，提出了我们应对危机，共克时艰的一些对策；在全县学习实践活动发动大会上，我对全县在进展中体制机制、干部作风、工作状态等方面存在的突出问题进行了一一查找。全部这些，有两方面的作用：一方面一些乐观因素有力地推动了我县经济社会的快速进展，另一方面也充分暴露了我们在进展中积累的大量冲突和问题，而这些冲突和问题与科学进展观的要求存在着很大差距。 一是总体进展水平照旧滞后。近年来，我们坚持加快进展不动摇，经济社会进展呈现出速度加快、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。但我们进展加快，别人更快。在经济总量上，我们一年比一年在增长，但横向比，我们不用说在全省、全国，就是在全市也只能算个中游。去年，我们算是繁峙历史上进展最好的一年，财政3.6亿。可今年我们遇到了进入新世纪以来最困难的形势。1—2月份，规模以上工业总产值完成了4658万元，同比下降了85.9%；规模以上工业增加值完成了1634万元，同比下降了96.94%；社会消费品零售总额完成了8617万元，同比增长了5.91%；城镇居民可支配收入实现了2023元，同比增长了21.31%；财政总收入完成了5472万元，同比下降了3.56%。下降、下降、大幅下降，形势不容乐观啊。 二是结构性冲突照旧突出。主要表现为：三次产业中，第一产业传统到再不能传统，根本上还没有摆脱靠天吃饭的窘境；其次产业比重大，根本上是粗放经营；第三产业特殊是现代效劳业进展缓慢，没有形成气候。工业结构中，采选业占了主导，加工制造业占九牛之一毛。今年受金融危机的影响，铁矿粉价格一跌再跌，受此影响，今年全县工业进展可能会消逝倒退现象。 三是经济增长方式比拟粗放。多年来，我们“高投入、高消耗、高污染，低效率、低质量、低效益〞的粗放型经济增长方式尚未从根本上转变。2023年，我们没有完成全市下达的节能减排任务，2023年虽然完成了市政府下达的指标，但总体状况仍不尽人意。由于我们的企业目光短浅，在延长产业链条和增加科技投入方面盲目无为，导致我们的产业科技含量很底，严峻缺少高、精、尖产品，创不出品牌，占不了市场，抵不住风险。当然也就很难实现全面协调可持续进展。 四是根底建设仍需加强。从“622〞以后，县委、县政府加大对城市、农村的根底建设投入，我们的县城根底建设可以说有了特殊大的变化，但城市功能还不够完善，特殊是管理跟不上去，导致我们的一些投资打了水漂，我们的一些设施受到破坏，群众埋怨不断，有的甚至公开骂娘。农村根底设施建设虽然也做了不少工作，特殊是结合“村村通〞水泥路、新农村建设、城乡卫生清洁工程等工作，使农村面貌总体上有了改观，但城乡差距照旧格外明显，需要做的工作还很多。 五是生态环境压力较大。多年来，我们利用国家投资带动民间资本，在生态建设和环境治理方面做了很多工程：退耕还林、风沙源治理、雁门关生态畜牧经济区建设、矿山生态植被恢复、污水处理厂、集中供热等。这些项目已经显现出了效果，风沙、废水、废气、废渣在确定程度上得到遏制，但从总体上看，我们的生态环境还很脆弱，特殊是工业企业的排污、采矿对植被的破坏、一些历史性的地质灾难等问题还相当严峻。对实现科学进展形成了明显的制约。 六是社会问题比拟突出。由于历史上积淀下很多问题和现实进展中消逝的管理缺失，导致在社保、就业、就医、就学、住房、土地承包、社会治安等诸多方面都存在比拟突出的问题，有些问题可以说就象火山一样，时刻有喷发的危急。每年我们的上访问题很多，当然其中不乏有一些利用上访谋利的不法分子，但我认为大多数上访人员还是有苦有难或者说有冤屈。这些社会问题也是与科学进展观不相符的，需要我们在这次学习实践活动中尽一百二十份的努力去完成，去解决。 以上这些状况说明，我们在前进的道路上，还有很多难题需要破解。这既是我们进展阶段性特征的客观反映，也充分说明我们贯彻落实科学进展观的任务还格外困难。我们越来越深刻地生疏到，不进展最不科学，加快进展必需科学。加速实现繁峙新跨越，全面建设小康社会，必需更加自觉地走科学进展道路。 对繁峙要不要科学进展，我信任大家会异口同声，“当然要。〞但对繁峙能不能科学进展，看法是否如此全都呢？我想，可能有些同志还心存疑虑，认为科学进展是很高的要求，首先是兴旺地区的事；也有些同志可能担忧，我们这样的欠兴旺地区，过分强调科学进展，是否会影响加快进展。对此，我的看法是，疑虑没有必要，担忧更是多余。为什么这样说？由于经过多年的建设和积累，我们已经进入了厚积薄发、跨越赶超的进展阶段，不仅形成了比拟清楚的进展路子，奠定了较好的进展根底，而且面临诸多难得的进展机遇，完全有条件、有力量推动科学进展。 首先，我们已经在