2023年贯实档案法情况调查报告.docx

2023年贯实档案法状况调查报告 为了更好地贯彻实施中华人民共和国档案法（以下简称档案法），进一步加强全县依法治档工作，8月28日，县人大常委会副主任带着局部常委会委员对全县档案法贯彻实施状况进行专题调查。调查组实地查看了镇村、森源公司的档案室建设及管理状况，听取了县档案局负责人关于档案法贯彻实施状况的汇报。调查组充分确定了全县贯彻实施档案法所取得的显著成效，指出了工作中存在的困难和问题，并对今后改进和加强有关工作提出了建议。 一、根本状况 档案法公布实施以来，我县的档案工作在县委、县政府的领导下，在省、市档案局的具体指导下，牢固树立和落实科学进展观，全县各乡镇、各部门，特殊是县档案行政管理部门在档案的收集、整理、保管和利用等方面做了大量艰苦细致的工作，取得了较为明显的成效，全县档案工作根本形成档案管理科学、档案资源丰富、档案门类齐全、档案利用成效明显的良好局面，全县档案工作上了一个新台阶。县档案局连续三年被省档案局、省人事厅评为“全省档案工作先进集体〞。 (一)领导重视，档案管理工作网络健全 县政府高度重视档案工作，切实加强对档案工作的领导，把档案法的各项要求落到实处。一是把档案工作纳入重要议事日程。近年来，县政府依据档案法提出的“加强档案工作的领导，把档案事业建设列入国民经济和社会进展规划〞的要求，屡次召开档案工作会议，总结和部署档案工作，县长、分管副县长屡次深化档案局了解状况，现场办公，对档案工作中存在的困难和问题进行督办落实，准时提出解决意见和方法。二是逐步健全档案管理网络。依据“统一领导，分级管理〞的原那么，明确各单位分管档案工作的领导，落实专、兼职档案管理人员，建立档案工作组织机构，根本形成了以专业主管机关为骨干、档案形成单位为主体，由单位领导分管、档案人员专管或兼职人员代管的档案管理网络，为档案法的贯彻实施供应了组织保证。三是不断完善档案管档案管理配套制度。档案法公布以来，县档案局结合工作实际，先后制定了“文件材料归档制度〞等，统一了档案管理标准标准，从制度上保障科学管理和有效利用。 （二）强化宣扬，依法治档意识不断增加 为增加社会各界依法疼惜和利用档案的法制意识，一是广泛开展法律宣扬活动。实行印发文件、发表电视讲话加强舆论宣扬，普及档案法学问。在组织档案局干部职工加强自身学习的根底上，通过培训、标语、专栏等多种形式宣扬档案法，同时，以纪念档案法公布20周年、档案法实施方法公布10周年为契机，到乡镇举办档案法制学问讲座，到单位开展“法律六进〞活动，到街头进行法制业务询问，到社区发放宣扬资料，深化宣扬档案法律法规。二是强化学习教育。组织机关干部特殊是档案业务人员集中学习行政许可法和全面推动依法行政实施纲要，不断提高干部依法行政观念，依法行政。贯彻落实国家档案局8号令的时机，加强对乡镇、县直各部门档案人员的培训，以提高全县档案工作整体水平。把档案法的学习教育列入了全县普法规划，举办档案法律学问培训班，档案队伍执法水平和业务素养得到了全面提升，整体水平明显提高。三是加强档案执法检查。在监督检查中，加强业务指导，促进单位标准建档。坚持每年进行档案工作执法年检，检查内容包括制度建设、设备设施、收集整理、平安保管、现代化管理、有效利用等方面。对检查不合格单位下发限期整改通知书，并将检查结果准时通报全县，有效促进了基层档案管理水平的提高。通过深化学习贯彻实施档案法，各机关、企事业单位和社会各界档案意识明显增加，依法治档格局根本形成。 （三）夯实根底，档案管理水平稳步提高 近年来，县档案局以实施档案目标管理为手段，全面贯彻档案业务建设标准标准，大力推动机关、团体、企业事业单位及新农村建设档案标准化、标准化进程。一是机关档案工作目标管理得到加强。依据湖北省机关档案工作目标管理考评方法的要求，加强业务指导，分单位进行检查考评，催促各机关标准档案业务，有力地推动了机关档案工作全方位、多层次的开展。二是科技事业单位、民营企业档案管理工作稳步开展。与县教育体育局联合转发湖北省中学校校档案管理暂行方法，并举办教育系统档案人员业务培训班，逐步标准全县中学校档案管理工作，为学校教育和进展效劳；向全县各企业转发省两办关于促进民营企业档案工作进展的实施意见，与县工商联联合下发关于做好民营企业档案工作的通知，并将森源公司定为试点企业，引导民营企业建档工作健康有序地进展。三是民生档案工作不断加强。为解决民生实际问题，县档案部门与相关部门横向协作、纵向联动，催促指导民生业务主管部门做好档案资料的收集整理、标准建档工作。年上半年，重点对农村合作医疗、社会养老保险、新农村建设和乡镇农业科技效劳体系等涉民单位综合档案室加强指导，确定创立方案、建立规章制度、坚持分类指导、加大检查力度，着手进行民情档案综合效劳体系的开发建设。 （四））标准标准，档案馆功能进一步拓展。 一是强化了档案资源建设。整合全县档案资源，依法开展到期档案的清收工作。截至目前，共接收各门类档案141907卷（册）,包括接收代管破产企业档案6920233卷（册）；同时强化特色档案征集力度，建立了“嫘祖文化〞特藏室，征集籍名人作品86本，反映嫘祖文化的书刊126本，反映地方特色专题光盘26块，呈现风土人情的书画作品153幅；征收现行文件336份（册），并且与财政、企业主管部门联合鉴定、销毁破产企业到期的无保存价值档案1143册。二是标准化管理程度明显提高。对“十三五〞重点档案抢救疼惜状况进行了清查，与县财政局共同制定了县“十三五〞时期国家重点档案抢救与疼惜工作规划，并开展馆内档案资料清理抢救工作。三是档案信息化建设有条不紊地进行。筹建信息中心并配备专用3台，扫描仪1台，多功能复印机1台，数码相机1部，安装可以多机同录的科怡软件1套，目前已录入档案名目102041条，全文扫描6700份。不断完善和更新档案史志信息网，根本实现网上信息传输，信息资源共享，网上档案信息资源查阅效劳。四是档案开放利用成效明显。今年上半年为1822人次供应档案资料20852卷（册），为编史修志、效劳“三农〞等供应档案资料6000多卷（册），为全县的政务公开供应档案2023多卷(册)。 （五）开发利用，效劳促进进展效果明显。 重视档案开发利用工作，主动开发档案信息资源，开展信息编研，利用档案信息为本单位中心工作效劳。综合档案室编制有各种档案工具，编写了本单位大事记、组织沿革和一些有价值的编研材料，为领导决策和业务工作的开展效劳，为经济社会进展和改善民生效劳，为促进全县经济社会又好又快进展做出了奉献。 尽管县政府及相关职能部门在贯彻实施档案法过程中做了大量工作，也取得了确定的成效。但由于方方面面的缘由，还面临一些困难和问题：一是少数单位负责人的档案法制意识不强，档案工作的整体环境还有待进一步改善；二是档案工作内部管理特殊是现代化管理水平及各项根底业务建设需要进一步加强；三是档案干部队伍的综合素养需要进一步提高优化。 二、工作建议 为了进一步深化贯彻实施档案法，调查组提出以下工作建议： （一）进一步加强宣扬教育，提高全社会的档案意识。要连续开展群众喜闻乐见、形式多样、生动形象的宣扬教育活动，广泛深化地宣扬档案工作的相关法律法规和学问，重点加强对单位负责人的宣扬，进一步认清档案工作的性质、地位和作用，明确自身的法律责任，充分生疏加强新时期档案工作的重要性和紧迫性，切实增加责任感和使命感，自觉地把档案工作摆上议事日程，作为总结历史经验、提高行政管理水平、推动经济社会全面进展的重要工作来抓，为档案法的全面贯彻实施制造一个良好的社会环境，增加依法治档的自觉性。 （二）进一步加强监督指导，提高档案的标准化管理水平。要强化档案行政管理部门的监督职能，高度重视和切实加强对基层档案工作的监督和指导，依法标准和管理档案事务，依法接收档案资料入馆入库，加大档案收集力度，做好重大大事、重要活动、重点工程的档案收集、整理和接收工作。列入县档案馆进馆范围的单位，必需依法、准时地向档案馆移交档案。加强对机关、乡镇、社区（居）、企事业单位的档案业务检查、指导，加大催促力度，订正档案管理中的违法行为，保证档案资源平安、完整入库。要严格执行重点建设项目档案专项验收制度，凡未经档案专项验收的项目，不得通过整体验收，建设等相关职能部门对此要严格把关。要加强对重点民营企业和新农村建设档案工作的指导监督，加强对民生档案、新领域档案的监管，推动档案事业健康、有序、协调进展。 （三）进一步加强档案信息资源开发利用，提高档案综合效劳水平。要创新档案效劳理念，把效劳大局、促进科学进展放在档案工作任务的首位。要加快档案开发的步伐，连续做好档案史料编研工作，准时做好损坏档案抢救工作，确保档案的完整性、真实性和牢靠性。要增加效劳群众意识，加大档案向社会公众开放的力度。进一步拓宽档案资源的开发利用渠道，努力构建门类齐全、内容丰富、载体多样、具有地方特色的档案资源体系，在利用中体现档案自身价值、强化社会档案意识、促进档案管护工作，切实提高档案资源利用的效率和质量，充分发挥档案信息资源效劳于经济建设和社会进展的不行替代的作用。 （四）进一步加强档案信息化建设，提高档案工作现代化水平。要把工作重点放在政府公开信息效劳中心建设、档案信息化业务系统平台建设、档案效劳网络建设等方面。要加强电子文件归档管理，使档案信息化建设与电子政务建设协调进展；要加强对各种载体档案科学管理的争辩，适应电子政务对档案管理的要求；要加强档案信息数据库建设，不断丰富档案数据库资源储藏，逐步提高档案管理的现代化水平。 （五）进一步加强人才队伍建设，提高档案管理人员的综合素养。要通过各种有效途径，加强档案管理人员的学习、培训，提高其业务素养和专业水平；适时选招、调配档案专业技术人员，全面提高依法管理、依法治档的水平。要树立有作为才有地位、有拓展才有进展、有特色才有突破、有影响才有形象的工作理念，努力建设一支高素养的档案工作队伍，以适应现代化档案工作的需要。 （六）进一步加大投入，提高档案事业进展的保障水平。依据档案事业进展的要求，连续加大投入，乐观向上争取项目和资金支持，认真做好县档案馆迁建项目的争取工作，进一步加强档案馆根底设施建设，乐观改善档案的管护条件。同时，档案工作又是一项公共事业，财政要保证其有足够的经费，要将综合档案馆的重要档案征集费、档案日常维护费特殊是档案数据化建设列入财政年度预算，并逐年有所增长，确保我县档案事业的可持续进展。 8