2023年市发展和改革委员会述职报告.docx

市开展和改革委员会述职报告 20xx年，在市委、市政府的正确领导下，市发改委结合党的群众路线教育实践活动，紧紧围绕全市经济工作总体开展思路，突出抓好对上争取、大工程谋划、重点工程建设、经济转型和节能减排等项工作，转变工作观念，从全市开展大局出发，从加强管理，着重效劳，接受监督等方面入手，全力效劳于工程建设，为企业开展创造了优良的开展环境。 一、对上积极争取，全力以赴帮助工程单位争取国家和省的投资。认真研究国家政策和投资支持方向，积极组织一批大工程上报。通过加强与国家、省发改委沟通衔接，及时了解信息，加大工作力度，我市2023年争取国家和省投资21亿元，涉及棚户区改造及配套根底设施、社会事业、节能减排、生态建设与环境保护、产业工程建设、经济转型与接续替代产业开展等6大方面近30个工程。同时，加大政策争取力度，争取纳入国家新能源示范城市。经过我们的不懈努力，今年1月份，国家发改委已正式批复我市成为国家首批创立新能源示范城市。 二、对下加强效劳，协调推进大工程建设。在工程前期工作方面，加强工程谋划储藏工作。目前，全市工程库中共纳入市级重点工程17大类，402个，其中产业工程保有量达221个，占55%。工程库现已在xx市人民政府网站公开发布，用3d影像展示了伊春的资源优势、产业根底、产业布局和优惠政策等。在重点工程建设方面，屡次召开政府常务会、全市重点产业工程建设推进会和工程现场办公会，对续建和新建的重点工程逐项“过堂〞，集中“会诊〞，实行工程审批“会办制〞、“领办制〞和“四定〞。将重点工程分解落实到委内各业务科室，定期逐一了解情况，协调帮助解决存在的各种困难和问题，做到“半月一通报，一月一总结〞，对工程建设实时进展情况在市政府和市发改委门户网站上进行动态更新。2023年，全市固定资产投资预计完成283.5亿元，同比增长30%。列入省重点推进产业工程20项，预计完成投资62.7亿元，完成年度方案的12023%。同时，协调推进资源型城市经济转型、节能减排、方案规划等重点工作。2023年第一批财力性转移支付资金XX县区4亿元、参照执行政策的xx县2022万元、xx市2500万元，林区接续替代产业专项工程中央预算内投资2831万元方案已下达，万元gdp能耗降低率为3.25%，完成了下降3.2%的目标。 三、加强自我监督，进一步优化经济开展环境。一是加强机关作风和党风廉政建设。认真做好日常考核和管理，严肃请假纪律，连续两年坚持实行了抽查和录像制度。制定了“关注民生、效劳开展〞群众最满意单位评议活动实施方案，通过新闻媒体向社会公开承诺，并和各县（市）、区（局）签定了责任状，进一步健全了党风廉政建设和反腐败工作机制。二是做好党务政务公开工作。为方便群众和投资者、让社会各界及时了解市发改委工作情况，全面改版部门网站，开设了11个版块21个栏目7个专栏。全面落实党务公开工作，设立了党务政务公开栏、党员活动室，健全了党务公开制度。三是优化经济开展环境。制定下发了关于减少行政审批事项提高审批效率的实施意见，对梳理出的20234项行政审批事项全部取消和下放。今年年初，按照省发改委的要求，又取消了局部投资工程行政审批环节和前置条件，最大限度减少对生产经营活动许可，最大限度缩小投资工程审批、核准、备案的范围，真正做到了权力再下发、效率再提升和效劳再优化。尊敬的克君书记及考核组各位领导， 同志们： 根据会议安排，我代表交通运输厅领导班子就20xx2年的工作进行述职，不当之处，请批评指正。 20xx年，在省委、省政府的正确领导下，在交通运输部的大力支持下，厅领导班子始终高举"开展、团结、奋斗"旗帜，树立"两加一推、交通先行"理念，坚持围绕为"科学开展、后发赶超、同步小康"提供交通支撑明晰开展思路；坚持围绕"三化同步"实施制定开展措施，突出重点、狠抓落实；坚持以实现交通跨越开展树立自信、鼓舞干劲，激发干部干事创业激情；坚持"围绕开展抓党建，抓好党建促开展"，突出领导班子建设、干部队伍建设和廉政建设，着力提升各级班子干部执行能力和行业形象，取得了班子建设与交通运输开展相互协调、相互促进、共同提高的良好效果。 一、深入贯彻落实党的方针政策，进一步理清交通开展思路 思路决定出路。一年来，厅领导班子始终以国发2号文件为统揽，坚持把党的十八大和省十一次党代会、省委十一届二次全会精神及有关重要决定一以贯之，一抓到底，在贯彻执行中深化认识，在深化认识中找准工作的结合点和突破口，把握时段特征，凝聚干群力量，切实解放思想，充分调查研究，进一步明晰了开展思路。在总体开展思路上，确定了按照"坚持科学开展、奋力后发赶超，与全国同步全面建成小康社会"的总要求，紧紧围绕根本建成西南重要陆路交通枢纽的目标，坚持"加速通道建设、完善水陆路网、构建交通枢纽、提升运输能力、效劳同步小康"的根本思路，以开展现代交通运输为主线，主攻高速公路骨架路网、突出国省干线扩量提等、着力农村公路通达通畅、加速推进内河水运开展，提升运输效劳能力水平，加强交通干部队伍建设，奋力推动贵州交通运输跨越开展。明确了"突出九个主攻、实现九个突破"的工作重点【一是主攻县县通高速公路，在翻开出省通道上实现新突破；二是主攻国省干线扩量提等，在促进内联外通上实现新突破；三是主攻农村公路通达通畅，在方便群众生产生活上实现新突破；四是主攻内河水运航道建设，在开展绿色水运上实现新突破；五是主攻运输要素集聚，在提升效劳水平上实现新突破；六是主攻开展制约瓶颈，在保障交通工程建设上实现新突破；七是主攻交通建设平安生产，在加强和创新社会管理上实现新突破；八是主攻内部改革改制，在推动交通开展创新上实现新突破；九是主攻交通干部队伍建设，在加强党的建设上实现新突破。这九个重点都有明确的主攻的方向和突破的目标】 。在高速公路开展方面，按照省政府关于高速公路建设三年会战"攻坚攻破、提速升位"的总体要求，明确了突出打通出省通道、增加省会城市至市（州）射线、连接县级中心城镇，初步形成以贵阳为中心，覆盖全省、通达全国、内捷外畅的高速公路骨架网络，以高速公路大提速、大跨越推动产业大开展、城镇大繁荣，为贵州冲出"经济洼地"、总攻"绝对贫困"、实现与全国同步全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障的指导思想，提出了实现县县通高速、建成xx市至其他市（州）双通道、形成15个出省通道、覆盖全省重点产业园区和风景名胜区、使建成和在建高速公路规模达620230公里以上五大目标，拟定了年度方案、工作措施和保障措施，争取省政府（以黔府发（2023）41号文）印发实施。在水运开展方面，提出了"以航为主、航电结合、综合利用、协调开展"的理念，以及围绕"一条主线"、坚持"三个立足"、突出"五大重点"的开展思路【"一条主线"即：全面提升水运效劳全省经济社会开展能力；"三个立足"即：一是立足贵州跳出贵州，加强与沿江省市区合作，推进水运开展；二是立足实际适度超前，坚持科学谋划，最大限度发挥水运能力；三是立足统筹开展，围绕"三化"同步，加强与公路、铁路运输衔接，着力构建综合立体交通运输体系；"五大重点"即坚持规划引领，主攻航道建设，突破闸坝碍航，着力产业培育，创新机制保障】 ，对全省水运开展规划进行了修编，明确了"到2023年实现水路运输货运量突破2022万吨，2023年全面建成五条出省水运通道，航道里程到达4500公里，港口吞吐能力达6200万吨，货运船舶运力超过20230万载重吨，全省水路运输货运量超过5000万吨的"规划目标，争取省政府出台了关于加快水运开展的意见，为保证规划目标的实现奠定了根底。在党的建设方面，明确了按照"创新思路求突破、凝心聚力谋开展"的总体要求，以努力提升干部队伍素质、增强基层党组织战斗力、效劳交通运输开展为主线，以基层组织建设年活动为抓手，全面提升党建工作水平，用党的建设推动开展，用开展效果检验党建工作成效，实现党建工作与交通运输开展双促进。通过一年的实践证明，我们提出的这些思路符合科学开展观的总体要求，主动对接了中央和省的开展战略，又是我厅立足实际、民主决策的生动表达，并在全系统形成了共识，成为交通运输系统广阔干部职工奋斗的方向。 二、坚持驾驭全局精心谋事，奋力超额完成各工程标任务 2023年，是全省交通建设、改革、平安等矛盾最为集中的一年。在国家宏观调控的政策背景下，融资难问题凸显，全国高速公路建设总体投资大幅下降，局部省市重点工程停建、缓建；改革创新任务繁重，近年来改革中沉积的矛盾不断显现；道路交通和质量平安问题较多；工程建设环境在政策和舆论等多重因素影响下趋于复杂，制约因素增多，局部地方征地拆迁工作"停摆"，等等。在矛盾问题叠加的形势下，厅领导班子始终致力于加快交通运输开展，紧紧围绕年初确定的三个"6"、三个"20230%"目标任务，带着系统广阔干部职工抢抓机遇、负重拼搏，创造条件、排难而进，超额完成了全年目标任务。 第一，抢抓国发2号文件机遇，全力跑部争取最大支持。国发2号文件出台后，我们除认真学习贯彻外，把重点放到争取签署部省会谈纪要，跑部争取政策、资金、工程支持上。除厅总规划师孙力同志在交通运输部挂职寻求支持外，厅其他领导班子成员21次到国家有关部委汇报工作，促成签署了部、省会谈纪要，增大了国家对贵州交通的支持总量。"十二五"交通切块资金支持增加到645.7亿元，是"十一五"的2.28倍，位居全国前列；其中2023年补助资金150亿元，争取总额排全国第二位。将1300公里省高新增为国高，局部省高作为国省道改造工程列入支持范围；集中连片特困地区交通扶贫三年增加补助127.74亿元，占国家交通扶贫资金总量的11.6%，高于全国平均水平2.1个百分点。xx市纳入全国第二批"公交都市"创立城市，xx市"无名有实"享受同等政策。12个省高工程视作国高解决了5540公顷用地指标，是历史上最多的一年。 第二，大力拓展合作领域，多渠道筹资引资。通过bot+epc、bot＋epc＋政府补助等模式，招商引资工程8个600公里，总投资62023亿元；利用短融、信托、工程保理、保险基金等，争取银行贷款416.5亿元，达成银行贷款协议资金272.5亿元，协调省外银行贷款取得新成果。与中交集团签署了战略合作协议，协议投资达202300亿元，为今后一个时期拓宽合作领域、提高合作水平、构建一体化交通开展格局奠定了根底。 第三，围绕提速升位，千方百计加大固定资产投资。完成公路、水路固定资产投资612.3亿元，同比增长17.6%，是202322－2023年年平均投资额的1.5倍。投资总额在全国排第9位，同比前进4位；公路建设投资位列全国第6位，同比前进5位。其中，高速公路完成500.8亿元，同比增长17.3%；国省干线改造完成33.8亿元，同比增长60.9%；农村公路完成70.2亿元，同比增长5%；水运完成5亿元，同比增长78.5%；场站建设完成2.5亿元。 第四，强化施工组织管理，确保600公里高速公路建成通车。建成国高杭瑞高速遵义至毕节高速公路金沙至毕节段等7条（段）62023公里，全省高速公路通车里程达2630公里。新增大方、江口、凤冈等13个县（区）通高速公路，全省通高速公路的县（市、区）到达60个。新增公路里程3401公里，全省公路总里程达16.12万公里，其中二级及以上公路里程达6813公里；公路密度达91.6公里/百平方公里，是全国平均43.6公里/百平方公里的两倍多。 第五，启动高速公路建设三年会战，最大限度实现工程开工。启动XX省高速公路建设三年会战工作；实现贵阳至惠水、凯里至羊甲、毕节至生机、织金至纳雍、三穗至黎平等22个工程1699.4公里实质性开工（含202322年宣布开工的7个工程535.6公里、2023年宣布开工7个工程548.8公里和2023年新开工工程8个615公里），实现20230%的县通高速公路工程开工建设。 第