2023年工商局领导班子年度述职述廉报告.docx

工商局领导班子年度述职述廉报告 去年以来，在市委、市政府和省工商局的正确领导下，市工商局班子团结带着全局干部职工，深入贯彻实践科学开展观，努力做到“四个统一〞，积极创新体制机制、效劳经济开展、加强队伍建设，较好地完成了所承担的各项工作任务。现报告如下： 一、着眼大局，强化效劳，促进经济平稳开展 一年来，市工商局领导班子紧紧围绕打造独具鹰潭特色经济“小巨人〞的总体目标，努力做到创新机制“想在先、谋在前〞，扶持创业“强措施、求实效〞，优化环境“抓重点、促开展〞，为效劳我市经济社会开展发挥了积极的市场引导、培育促进作用。 （一）创新机制增强信心谋开展 当前经济危机尚未见底，为帮助企业增强克服困难的信心，我局由局领导及科（室）负责人带队深入全市150余家企业走访座谈，召开负责人座谈会12次，深入了解企业开展面临的困难，分析研究应对措施，帮助企业在危机中抢抓开展机遇。为应对停征“两费〞后工作职能的调整，我局创新机制，努力实现由粗放监管的“收费〞型工商向注重事前标准、事中指导、事后监管相结合的效劳型工商转变，就企业注册、私营经济开展、消费维权等方面出台了促进经济又好又快开展的15条措施。效劳“旅游开展年〞主题，我局出台了促进旅游产业大开展十二条效劳措施，为就近效劳景区旅游业开展，在龙虎山工商分局开通了效劳旅游相关产业开展“五个便民通道〞。 （二）强化措施排忧解难助开展 我局认真落实市委、市政府和省局应对金融危机，促进经济社会平稳较快开展的工作部署，紧紧围绕工程投资、工业园区建设，采取成立效劳团，全程跟踪、零距离效劳等方式，千方百计助开展。一是围绕保民生，促进创业再就业。为申办个体营业执照提供申请、审批、发照“一站式〞效劳，在半个工作日内完成办照手续。按省局统一规定，从1月1日开始，我局两年内对所有新开业的个体工商户，一律免收开业登记费及工本费。年初，针对受金融危机影响我市出现的农民工返乡潮，我局出台了效劳新农村建设，促进返乡农民工创业再就业16项措施，积极开展农民工创业再就业指导培训班8期，培训农民工728人次。一季度，我局帮助1800多农民工成功创业或在“家门口〞再就业。二是围绕保市场，推动商标带动战略。去年，我局指导“三川〞商标被国家工商总局认定为“中国著名商标〞；培育“塔桥〞等12件商标继展并认定为XX省著名商标；依照名商标认定和保护规定，组织认定了“塘湾〞、“小英〞等2023件“XX市知名商标〞，为产品提升市场占有量，争创品牌企业奠定了根底。目前，我市注册商标达520余件，其中中国著名商标2件，省著名商标22件，著名、著名商标占有比例在全省领先。三是围绕保生存，搬除开展“绊脚石〞。，我局共查处各类经济违法违章案件519起，先后协助三川（集团）水表公司、鸽鸽食品公司等企业开展跨省、市（区）维权打假行动13次，有力的维护了企业的合法权益。去年底，针对局部中小企业融资困难的现状，我局发挥职能作用，为企业办理动产抵押登记12件，帮助融资2640万元。年初，江西世茂铜业公司因工商营业执照未年检，客户拒绝签约。我局了解此情况后，立即备齐资料上门为企业效劳，指导该公司于当日顺利通过年检，成功签署了合同。 （三）转变作风优化环境为开展 我局牢固树立开展第一、效劳为本的理念，在全市率先实行行政许可“一审一核制〞、“首办负责制〞，公开办事工程、流程、时限及收费标准，在窗口单位实行无节假日上班制度，24小时 接受企业咨询，方便企业办事。一是推行提前介入效劳。我局遵循“提前介入、参与论证、政策引导、完善方案〞的原那么，对拟落户我市企业，了解企业投资意向，提供法律咨询，对提交材料所需文件进行指导，经营范围需要办理前置审批的工程，提前告知企业到相关部门办理前置审批，使企业到窗口登记第一时间就能领取营业执照。二是实行提速限时效劳。凡申请登记注册的企业，在手续齐全的情况下，注册程序简化为受理、核准两个步骤，开业、变更登记由法定30天提速为5个工作日内完成，名称核准当场办理完毕。在受理沃尔玛集团（鹰潭）登记注册中，我局窗口人员加班加点审核材料，当天就办好了营业执照。三是效劳铜产业开展多元化。铜产业是我市的支柱产业，为认真贯彻落实市委、市政府打造“世界铜都〞的政策方针，我局积极做好培育和开展铜精深加工业效劳工作，在各铜加工企业设立工商效劳联络员，建立“一对一〞经常联系制度，做好效劳协调工作，及时沟通情况，不断提高抗击金融危机冲击的能力。至一季度，全市实有内资企业2032户，注册资金34.36亿元；外商投资企业58户，注册资金2.21亿美元；私营企业2995户，注册资金39.87亿元；个体工商户1.85万户，注册资金3.63亿元。 （四）效劳“三农〞富民兴农促开展 开展农业和农村经济、增加农民收入，是全市经济开展的重中之重。我局认真实施商标富农、合同帮农、经纪活农、红盾护农、市场助农、维权保农六项工作机制，效劳“三农〞工作取得实效。切实加强对“家电下乡〞市场监管，对下乡家电实施了备案、公示、进销货台帐、市场巡查、申诉、举报受理查办、违法打击六项制度，确保了国家政策的具体落实到位。去年，我局检查农资经营单位156户，抽检农资商品189个批次，立案查处农资不合格产品案件17起；解决涉农投诉2023起，挽回农民经济损失30余万元。全市现注册农民专业合作社76户，全部免收登记费和工本费。 二、严格执法，科学监管，维护市场稳定和消费者合法权益 我局把维护消费平安作为关注民生、加强市场监管的重要举措，推行“阳光执法〞工程，努力营造了平安放心的消费环境、公平竞争的经营环境和标准有序的市场环境。 （一）确保平安，努力营造平安放心的消费环境 根据市场监管的规律和特点，我局精心制定了XX市工商局商品流通秩序专项执法行动实施方案，将日常监管与专项执法结合起来，全年查处假冒伪劣商品6056件，对经检测不合格的3293公斤食品依法进行了处理。在清查问题奶粉专项行动中，我局快速反响，组织对商场、超市、批发市场、食杂店进行全面清查，责令商家下架、退市不合格奶制品5150公斤，为消费者退换奶粉600余公斤，销毁“三鹿〞牌不合格奶粉12吨，2万余袋（箱），进一步稳定了消费信心，使我市奶制品消费市场现趋于稳定。 （二）促进稳定，努力营造标准有序的市场环境 继续保持对传销活动的高压态势，去年，我局会同公安机关联合端掉传销窝点262个、教育遣散传销人员4265人。强化竞争执法工作，运用行政建议和行政告诫等方式，对滥用行政权力排除、限制竞争行为予以制止和查处。积极参与社会治安综合治理，严厉打击黑网吧，做好了校园周边环境整治、安置帮教、禁毒防艾等工作。 （三）维持秩序，努力营造公平竞争的经营环境 通过狠抓“落实分工负责、定期通报、督导办理、考核鼓励，狠抓重点领域和案件地域的突破〞五项工作制度的落实，打击各类不正当竞争取得成效。去年5月至今，我局立案查处商业贿赂案件12起；以奥运期间广告市场监管为重点，积极开展保护奥林匹克标志及奥运特许商品专项整治工作，监测各类广告8.7万条（次），制止商家散布虚假信息127起，没收销毁涉嫌“傍名牌〞酒类、饮料426瓶；取缔无照经营1千余户，捣毁制售假冒伪劣窝点35个。 （四）关注民生，努力营造和谐稳定的社会环境 我局建立完善了“12315〞消费维权进企业、超市、市场、学校和社区工作，在全市200多个村、67户居民小区、21家大型商场设立了红盾维权点。一年来，共受理消费者申诉举报4968件，为消费者挽回直接经济损失达190余万元，申诉办结率达20230%。，全市工商系统为下岗失业人员、高校毕业生等免收工商规费554万余元。停征“两费〞后，我市平均每户个体工商户每年可减负822元，全市1.85万户个体工商户一年将减负1521万余元。 三、打牢根底，强化素质，切实加强系统队伍建设 一年来，我局突出以党风正、政风清、行风优为目标，按照建设“三个过硬〞干部队伍要求，努力打造效能型机关，锻造效劳型团队。 1、抓班子，打造团结协作的坚强集体。建立健全局党组中心组学习制度，坚持重大问题党组会和局长办公会集体决定。每周召开一次局领导碰头会，对需要决议的事项，事先广泛征求班子成员意见，增强班子的整体合力。改进对副科以上干部的考核方式，细化“德、能、勤、绩、廉〞的考核内容，建立客观公正的评价考核体系。带头落实领导干部“五项制度〞，使班子时时处于组织和群众的监督之下，凝聚力、战斗力有了明显增强。 2.强队伍，提高实践科学开展的能力。严格按照市委统一部署，认真组织开展深入学习实践科学开展观活动，成立了学习实践领导小组，制定了工作方案和阶段性安排，开展了党员干部培训和学习调研活动，使科学开展观转化为党员干部的自觉实践。着力抓好干部队伍建设，组织开展了以计算机操作、执法办案技能为主要内容的干部队伍培训班31期，培训1661人次。进一步优化干部队伍结构，选拔任用24名年富力强的干部到副科级（含副主任科员）岗位工作，激发了全体干部职工的工作热情。通过加强干部队伍建设，涌现出一批先进典型，，市局绩效考评成绩和民主评议政风行风工作名次前移，市局被市政府评为政务信息、综治工作、信访工作等先进单位。公务员之家 3.促廉政，大力加强党风廉政建设。在全系统推行了机关业务科室负责人代表及基层分局长、窗口单位负责人向监管效劳对象代表述职述廉制度。积极探索廉政风险和监管风险防范管理，强化对行政审批权、行政执法权、队伍管理权的监督。邀请专家进行反腐倡廉专题讲座，开展了“三个典型案例〞警示教育活动，详细列举了11项禁止事项和违禁处理方法，不搞“下不为例〞。开展了对工商机关履行市场监管职责和停止征收“两费〞政策执行情况的监督检查，对19个基层分局、3窗口单位及龙虎山分局进行了明查暗访，下发督察通报3期，全市系统无一人受党纪政纪处分。 在做好工商行政管理各项工作的同时，我局始终坚持把参与全市中心工作作为推进开展、效劳群众、锻炼干部的重要抓手，努力克服人手少、任务重的压力，积极投身到联建共创、帮扶新农村建设等中心工作中去，取得了良好效果。 在参与联建共创方面，我局按照“划定路段、明晰责任、标准作业、跟进执法〞的原那么，以“五无〞为目标，对胜利东路责任路段进行市容监督，通过采取指定专人每日定时巡查，每月组织一次非法小广告集中清理等强有力措施，使该道段路的环境卫生和街面秩序有了显著改善。在帮扶新农村建设方面，去年我局为新农村建设帮扶点流口镇细叶村委会李家村捐助建设资金1万元，水表76只。通过新农村建设，该村道路通畅、环境整洁、干群关系融洽，整体面貌焕然一新。今年，我局新农村帮扶点是锦江镇马荃村，目前，“三清六改〞和垃圾处理工作正在有序开展。在挂点督导乡镇工作方面，切实落实工作标准和督导各环节责任制，有力推动了农村基层各项工作的顺利开展。特别是结合农村“卫生清洁〞工程，在挂点村大力推广“2+5〞垃圾处理模式，使挂点村卫生环境有了明显改观。 一年来，在市委、市政府和省工商局的正确领导和全局同志的共同努力下，我局较好地履行了各项职能，为全市经济社会的平稳较快开展发挥了应有的作用。但同时我们也清醒地认识到自身存在的一些问题和缺乏：在效劳经济社会开展方面，还局限在片面降低门槛、简化程序等初级形式上；在维护消费者权益方面，12315功能单一，尚未成为畅通消费民意的平台；在法制建设方面，执法行为不标准的现象仍然存在；在队伍建设方面，队伍政治素质、业务素质还不完全适应新形势的要求。 针对以上存在的问题，我们决心将以这次述职考评为契机，以各位领导、同志们的评议评价为动力，紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，下大力气抓学习、强素质，抓效能、强效劳，抓作风、强队伍，