2023年市住房和城乡规划建设局工作总结报告.docx

市住房和城乡规划建设局工作总结报告 一、2023年工作总结 2023年，我局在市委市政府的正确领导下，在嘉兴建委的精心指导下，认真贯彻落实市第十三次党代会第二次会议精神，以“狠抓落实，大干快上〞为主基调，深入开展“城市建设年〞、“工程推进年〞活动，务实进取，改革创新，城乡规划建设工作取得了预期成效。 （一）强化规划引领，城乡开展格局不断优化 一是加快编制各类重点规划。完成xx市空间开展战略规划编制，法定市域总规（城市总规）修编工作正式启动；地下空间开发利用规划、城市抗震防灾规划、市域综合交通体系规划编制完成，并启动了中心XX县区加油加气站、农贸市场、公共厕所（垃圾中转站）布点规划、中心XX县区亮化、杨家门区块空间优化及规划设计研究等重要规划的编制；顺利完成了“凤凰湖、植物园及翡翠江南〞区域空间整合概念性规划及金融商务区城市设计等16项重点规划编制及高桥镇老镇区控规等22项规划的论证、上报工作。二是稳步推进城市开发建设。全面启动城市建设三年行动方案，统筹协调推进，61个重点工程全年完成投资59.59亿元，占方案投资的20232%。数字桐乡地理空间框架建设进入全面实施阶段，数据工程一期提交质检，各示范应用系统进入开发阶段。三是深入实施“两新〞工程。全年完成农房改造集聚3250户，新社区规划编制实现全覆盖，指导3个行政村完成省级农房改造示范村申报工作，申请贫困户建房补助120户。四是全力推进“三改一拆〞行动。配合做好职责范围内“三改一拆〞工作，牵头农民新村违章搭建专项整治行动，全年撤除违建41万平方米，三年目标任务全面完成。 （二）注重行业引导，“建筑强市〞创立步伐不断加快 一是“建筑强市〞创立力度持续加大。深入实施“走出去〞开展战略，建立“走出去〞工程联系制度、企业意见主动征求制度等，帮助企业翻开区域市场，全年完成建筑业总产值303.3亿元，同比增长26%；实现市外产值166.6亿元，同比增长29%；实现省外产值135.9亿元，同比增长52%，外向度达54.9%。二是质量平安监管不断加强。严格执行首层核验、分户验收等监管机制，加强质量通病防治和保障性安居工程质量监管，进一步深化桩基静载检测无线传输工作，大力推进“数字化〞工地建设和商品砂浆应用，在全省率先建立工地管理人员lbs无线定位管理系统，全市安装远程监控工地219个，采用商品砂浆115个，纳入lbs管理系统113个，开展各类质量平安检查21次，涉及工地1265个。三是行业诚信体系进一步建立。出台xx市建筑施工企业诚信考核管理暂行规定等规定，完成首轮施工企业诚信考核定级，实施新版招标文件，深化建筑领域突出问题专项治理工作，行业开展不断标准。四是建筑领域欠薪形势保持稳定。全年接待并及时有效处置民工上访38起，涉及1156人，金额1553万余元，未发生大规模群体性讨薪事件。 （三）坚持市场与保障并重，房地产业结构体系不断完善 一是着力稳定房地产市场。严格落实房地产调控政策，加强了商品房销售方案备案公示和预售资金监管，据网上备案系统显示，全年商品房买卖合同备案面积98.55万平方米，同比增长19.1%；其中商品住宅买卖合同备案面积73.84万平方米（5857套），同比增长16.5%。备案合同金额66.70亿，同比增长28.5%；其中商品住宅备案合同金额51.86亿，同比增长35.3%。投资投机性炒房得到有效遏制。同时，举办了市第六届家装博览会和第十二届房地产展示交易会，取得预期成效，优化了房地产开展环境。二是不断标准物业行业管理。组织开展物业从业人员培训，加强“两金〞监管，审核下拨专项维修资金131.53万元。三是加强房屋征收及直管公房管理。完成xx市首个国有土地上房屋征收工程乌镇环河大道工程，涉及被征收居民2023户，建筑面积731.1平方米，并配合做好了濮院镇旧镇改建工程房屋征收前期工作。加强直管公房管理，全年抢修危房94户、整改电线老化565户。四是完善住房保障体系。制定并出台了xx市公共租赁住房管理方法，调整廉租住房、经济适用房货币补贴标准，新开工建设保障房366套，新建经济适用房1.3万平方米，落实了35亩保障房储藏用地，全年新增廉租住房保障家庭182户。 （四）加强城市有机更新，城乡人居环境质量不断提升 一是“建管别离〞稳步推进。全面接收市区绿化、市政设施养护，完成了局部移交的补种修补工作，市区园林市政管理体制得到进一步理顺。二是绿化提升工程成效初显。大力推进市区绿化提质工程，启动市区绕城公路两侧植树造林工程，建设街心绿地2023个，建设市区绿道2023公里，完成市民绿色休闲区建设2个，建成市区“创森〞绿地282023亩。三是市政建设改造力度持续加大。完成茅盾路改造及鱼行街、中山路人行道改造，完成市区20233座桥梁普查检测、6个主要道路交叉口渠化改造。实行城市生活垃圾分类处理，无害化处理率达20230%，全年征收生活垃圾处理费1449万元。四是管网建设有序推进。全年建设污水管网132.7公里、泵站14座，完成入网企业123家，污水处理率到达了90%以上。建设天然气管网26公里。五是老小区改造惠泽民生。完成老小区改造3个，惠及户数3053户。 （五）着力转变作风，干部职工队伍整体素质不断提高 一是认真学习贯彻党的“十八大〞精神。组织开展“十八大〞精神、中国梦宣讲，组织党建知识竞赛、理论测试等系列学习活动，形成了干部职工齐学、勤思、互促的良好气氛。二是切实抓好廉政建设工作。认真贯彻执行领导干部“三政谈话〞、中层干部外出备案等制度，签订新一轮党风廉政建设责任书，加强廉政教育和专项检查，开展建设领域专业技术资格证书专项清理，严肃处理违法违纪行为，系统内廉洁自律形象得到明显改善。三是不断深化作风效能建设。出台进一步加强作风效能建设十项要求等相关规定，严格贯彻执行禁酒令、机关事业单位工作人员涉村（社区）“四个严禁〞等要求，加强效能建设明查暗访和举报调查，全年未发生违反效能建设规定被上级查实的情况。四是深入开展走访效劳活动。认真贯彻落实党员积分制管理，深入开展红色义工、“当一天社区干部〞等义务活动，完成“四风〞问题大排摸，全年走访贫困户18户、企业60家，提供慰问钱物折合人民币共计7200元。五是积极创新社会管理方式。严格落实全员维稳责任制及信访承办“三见面〞制度，做好信访案件的受理、办理、回复工作，全年信访及市长 回复率均达20230%。 二、2023年工作思路 2023年，我局将全面贯彻落实党的十八届三中全会和市十三次党代会第三次会议精神，以践行党的群众路线为主线，以提升城乡建设水平打造“中国旅游第一大县〞为目标，转变作风强化效劳，不断优化城乡空间布局，着力提升城市品质，引导建筑业房地产业健康开展，努力实现城乡规划建设事业新开展。 （一）强化规划引领，努力构建科学有序的城乡开展格局 以新一轮市域总体规划修编为契机，进一步加快一体化规划、专项规划、控制性详细规划以及重点区域城市设计等的编制，着力提高规划的科学性、前瞻性。一是统筹编制一体化规划。高起点修编市域总体规划，对市域空间资源进行科学布局，同步推进人口及城镇化、城市建设用地、总体城市设计及形象筹划三个专题研究及东部XX县区一体化规划、城西片区概念规划研究等的编制，切实助推旅游第一大县建设。二是不断完善专项规划。重点完成中心XX县区城市亮化规划、农贸市场布点规划、公共厕所（垃圾中转站）布点规划、加油加气站布点规划等的编制，提高专项规划的涵盖范围，推动公共效劳设施建设。三是加快编制控制性详细规划。对城市中心区、革XX县区块的控规进行修改，完成中心XX县区22单元、翡翠江南生态园等重点地块控规的编制，努力实现中心城市近期建设用地控规全覆盖。四是有序推进新型城镇化。按照新型城镇化开展要求，加强对各镇总规修编、控规编制和5个省级示范村建设的指导，稳步推进“两新〞工程建设，配合做好崇福、濮院、洲泉三镇小城市培育试点工作。 （二）注重产业引导，不断促进两大支柱产业的健康开展 按照建筑业“提速增效促创立〞、房地产业“以调促稳求开展〞的总基调，做实做细两大支柱产业的开展工作。 建筑业方面，以“建筑强县〞创立为核心，深入实施“走出去〞开展战略，进一步培育省外区域市场，方案全年实现建筑业总产值340亿元，其中市外产值185亿元，年末产业外向度到达55%以上。一是优效劳促开展。加快建筑产业化开展步伐，着力培育产业化开展基地，探索建立行业自律、投融资合作两大平台，加大工程承接、资质晋升等的跟踪效劳力度，助推企业转型升级、开展壮大，2023年力争晋升总承包特级企业1家、壹级企业2家。二是强监管促开展。加大工程质量平安的监管力度，完善重大平安隐患报告、工程质量巡查通报等机制，完善“数字化〞工地、lbs无线定位管理系统，力争创省优工程2项、省标化工地3个。三是树诚信促开展。完善企业信用评价考核，严厉打击挂靠拎包、转包分包等违规行为，建立公平、公正、公开的市场秩序。 房地产业方面，准确把握房地产调控政策，严格按照要求，做好调控工作，努力保持房地产市场的平稳健康开展。一是严管理保稳定。加强商品房预售资金、开发企业资质许可和商品房预售许可等管理，加大虚假宣传、违规销售等的检查力度，标准房地产市场行为。二是勤分析保稳定。做精做细房地产市场分析报告，及早研判市场开展趋势，为政府部门决策提供依据。三是强引导保稳定。完善住房信息系统和信息发布机制，加强舆论宣传，办好相关展会，有效搭建购销平台，引导居民群众理性消费。 （三）实施民生优先，着力解决一批领域内热点难点问题 坚持“以人为本，民生优先〞的原那么，实施多项民生工程，切实帮助居民群众解决一批热点难点问题。一是深入实施住房保障工程。准确把握住房保障政筹划向，探索建立公租房、廉租房并轨机制，出台公共租赁房申请及分配标准，完善保障实施程序，加快保障房建设步伐，全面完成年度保障房建设任务。二是深入实施物业提质工程。出台物业行业扶持政策，引导行业整体开展；加强直管公房管理，有序推进公房移交工作，进一步理顺管理体制。三是深入推进房屋征收工作。严格按照2023年全市房屋征收方案，做好房屋征收指导工作，加强相关政策宣传，强化业务培训，稳步推进濮院镇旧镇改建等重点工程实施。四是深入保障群体合法权益。完善欠薪保障管理制度，出台劳务企业管理方法，维护民工合法权益，加强建筑工地、直管公房以及市政公用设施的平安监管工作，保障群众生命财产平安。五是深入推进“三改一拆〞等工作。根据上级要求，全面做好“三改一拆〞、“两退两进〞、“五水共治〞等工作。 （四）加快城市更新，全力打造现代化精品魅力城市 围绕打造“宜居、宜业、宜游〞的现代化精品魅力城市目标，做精做细城市的建设管理工作。一是实施一批重点建设工程。结合城市建设三年行动方案，启动城市规划馆及旅游集散中心建设。二是实施一批绿化提升工程。围绕“森林桐乡〞创立，全年完成市区绿地4400亩，建成街心绿地9个，建设市区绿道5条、5.3公里。三是实施一批功能提升工程。有效解决城市积水、出行难、人居环境面貌差等一批城市通病，实施老旧小区改造4个，惠及居民2700户；启动主要道路交叉口渠化改造5项；新建污水管网30公里，新增天然气管网20公里。四是实施一项管理更新工程。加快推进数字桐乡地理空间框架建设，力争年内完成工程试运行，争取早日将成果应用到城市管理的多个方面。 （五）完善内部管理，切实提高机关效能和管理效劳水平 以“强管理、优效劳，提效能、保稳定〞为目标，加强机关效能建设，提高干部职工队伍的整体素质。一是深入开展党的群众路线主题教育活动。认真查摆“四风〞问题，全面完成学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节任务，实现预期效果。二是推进党风廉政建设。坚持