2023年市民族教育政策情况调研报告.docx

市民族教育政策情况调研报告 民族教育是教育工作的重要组成局部，也是民族工作的重要内容。为全面掌握我市民族教育的开展情况，加快我市民族教育改革与开展步伐，根据省民委湘族办通[2023]43号XX省民委办公室关于开展少数民族教育政策调研工作的通知文件精神，我委组成调研小组，于6月中下旬深入江华、江永、xx县、蓝山、宁远等县开展了为期十多天的调研活动，采取现场考察学校、召开座谈会、查看资料、深入访谈相关学校领导、教师等方式了解民族教育政策的落实情况和存在的问题和困难。现将有关情况总结如下： 一、全市民族教育开展现状 我市属散杂居少数民族地区，境内生活着48个少数民族，有1个自治县，1个比照县，22个民族乡，此外，还有171个散居民族村，少数民族57.39万人，占全市总人口的9.98%。民族地区土地面积896亩，占全市总面积的26.4%。民族地区现有各级各类学校所，学生人，在职教师人，其中高中3所（包含省级示范性高中2所），完全中学5所，初级中学27所，完全小学以上小学89所，中等职业学校3所，村小、教学点284个。此外，幼儿园所，在校儿童人。 我市在各级党委、政府的领导下，把开展民族地区教育纳入重要工作日程，严格对照国家、省、市相关法规和政策，把民族教育工作同贯彻落实民族政策结合起来，进行统筹安排，民族教育事业取得了较大的开展，已经建立起一个包括学前教育、根底教育、职业教育在内的比较完整的民族教育体系。江xx县荣获“2023年XX省民族地区教育强县建设工作先进县〞，并获奖励20230万元。 （一）学前教育健康开展。民族地区农村公办幼儿园建设规划逐步实施，学前三年教育正逐步普及。初步形成了以公办园为主，公、民办学前教育协调开展的格局。我市少数民族地区学前三年教育毛入学率到达72%。xx县学前一年教育率达20230％，学前三年教育入园率达82.93%，江xx县70%以上的乡镇兴建了中心幼儿园，学前三年入园率达64.6%。 （二）义务教育进一步稳固提高。全市民族地区学生小学入学率20230%，初中入学率98%以上。江xx县小学毕业生升初中升学率到达99.29%。 （三）高中教育质量稳固提升。我市民族地区高中阶段教育开展迅速，高中阶段入学率达50%以上。2023年xx县二本上线人数到达278人，1人被清华大学录取，取得了近年来的最好成绩；江xx县2023年高考二本以上上线人数绝对人数首次列全市第五，多项指标全市第一。 （四）职业教育创新开展。我市职业教育招生人数逐年增加，办学方式进一步创新。学校坚持走人才培训模式改革之路，实行“校企合作〞、“订单培养〞，成为一些大企业的人才培训基地，培养了大批适合社会开展需要的技术性人才。江xx县职业中专2023年被国家教育部认定为国家重点中等职业学校，并入围国家“十二五〞中职根底能力建设工程学校，服装制作与营销专业被确定为XX省精品专业。2023年，成为XX省示范性职教中心。 二、各项民族教育政策落实情况 我市高度重视民族教育工作，严格执行教育法、义务教育法、民族区域自治法、XX省少数民族地区普及义务教育的假设干规定等法律、法规加强民族地区的教育工作。 （一）高度重视，制定针对性教育政策 近年来，我市民族地区制定了一系列促进民族教育的政策。江xx县制定了xx县学前教育三年行动规划（2023-2023年）；xx县出台了xx县关于大力开展职业教育的决定、xx县职业教育十二五规划、xx县教育教学奖励方案等文件；xx县2023年12月下发xx县遥远山区学校“营养餐方案〞实施方案。 （二）民族地区普通教育投入加强。一是加大市、县财政投入。我市进一步落实根底教育以政府办学为主的有关规定，建立健全了以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。并逐步提高可用县级财力用于根底教育的比例。以xx县为例，2023年，县财政预算内教育经费支出占地方财政一般预算支出的比例提高了1.7个百分点；教育财政拨款的增长比例比财政经常性收入的增长比例高11.12%；预算内教育事业费支出比上年增长6861万元；预算公用经费支出比上年增长1980万元。xx县教育体育局每年补贴民族中学办公经费2023万余元，其他少数民族乡学校2万元/校。二是提高教师待遇。坚持财政统发教师工资不动摇，千方百计确保教师工资优先发放。同时，坚持把解决教师绩效工资（津补贴）作为提高教师地位待遇的突破口，绩效工资（津补贴）政策按照不低于当地公务员水平的要求得到落实。2023年江xx县、xx县认真落实政策，教师的绩效工资人均到达1.4万元以上，到达当地公务员的水平。从202322年起，xx县财政拨出专款，对民族乡和山区的教师每人每月发放20230元津贴，激发了教师的工作热情。三是加强教育专项经费管理。我市生均公用经费不断增加，小学从提高到500元/生/年，初中提高到700元/生/年（xx县到达小学700元/生/年，初中900元/生/年）；保证教育专项经费足额用于教育，做到了专款专用，确保了资金使用效益的最大化。四是设立教育教学奖励制度。202322年，江永开始实施学科带头人评聘制度，每年预算安排30万元学科带头人教研经费。五是加强社会力量办学。香港伟才集团完成幼儿园投资近3000万元，按省级示范性幼儿园标准新建的江华（香港）伟才国际幼儿园，今年8月开始试招生。金洞区妇联向省妇联、省扶贫办争取每年十个名额免费就读于市职业技术学院。xx县近两年来，接受各界社会团体、爱心人士捐赠爱心款341.4万元，其中资助家庭贫困学生2195人，捐助慰问农村学校家庭生活困难教师266人，接受捐赠教学生活用品价值35.6万元；xx县洪塘营小学近几年来获得爱心人士成纯兴老人累计200多万元的捐赠，主要用于加强学校根底设施建设；xx县大洞田村村委去年投资32万元，新建一栋面积达400平方米的村小教学楼，并在每个教室在安装了空调，修建了村小学水泥球场。出台了考上一本、二本高校奖励政策，村里规定每年给村小学的教师202300元村级补助。xx县荆竹中心小学2023年获得江苏天地龙集团董事长为捐款45万元新建三层楼高、建筑面积575平方米的学生公寓。社会力量办学取得良好成果。 （三）加强教育根底设施建设，改善办学条件。一是撤并学校，优化教育资源配置。积极实施中小学第二轮布局调整，优化学校布局，提高办学效率。江xx县中小学校从202322年的475所调整到了2023年的282所，在码市、湘江、两岔河、花江等4个林区乡镇实行了集中村小1-3年级学生办寄宿制学校。二是以稳步实施合格学校建设工程。按照“建设一所，合格一所〞的原那么，高质量建设合格学校。截止2023年末，xx县共投入资金6950.5万元，完成了12所农村义务教育合格学校建设。仅2023年，江xx县投入3300万元，建成14所合格学校。xx县投入资金3000万元，先后改、扩建了井塘中学教学楼；新建了洪塘营中心小学综合楼、教学楼，新建了横岭中学学生宿舍楼、横岭中心小学学生宿舍楼、教工宿舍楼；2023年，建设了审章塘瑶族乡学校和洪塘营中心小学两所学校，2023年将井塘瑶族乡中心学校列入合格学校建设之中；蓝山1994年将民族中学迁出县城后，屡次投入改善宿舍、教学楼、食堂，于202322年通过验收成为合格学校，202322年大桥学校和浆洞中心小学也通过验收成为合格学校。三是全面实施校安和薄弱学校改造工程。2023年全市民族地区投入校舍维修改造专项资金1500万元，完成了40所初中学校的校舍改造。xx县方案三年内投入1.28亿元，改造和重建校舍280栋，面积15.57万平方米。202322年到2023年，江xx县中小学生均校舍面积从2023平方米增加到12平方米。四是全面启动农村教师周转房建设。xx县、xx县、xx县、xx县、江xx县等县区积极筹措资金2022万元，建成周转房446套，教师工作、学习、生活条件得到极大改善。五是扎实推进农村公办幼儿园建设工程。2023年，xx县投入144万元对浆洞、紫良、汇源、荆竹实施农村乡镇示范性幼儿园建设。江xx县投入633万元，建设4所公办幼儿园，全县70%的乡镇兴建了公办幼儿园。2023年，xx县投入建设资金462万元，建设好了桃川学前教育中心、冷水铺幼儿园两所农村公办幼儿园。今年方案投入资金449.5万元，建设好源口瑶族乡中心幼儿园、黄甲岭乡中心幼儿园两所农村公办幼儿园。六是加快实施教育信息化工程。xx县按照标准配备了四个瑶族乡中学和中心小学的实验室、仪器室、室和多媒体教师。xx县2023年，投入了32023余万元，实施教育信息化工程，推进“班班通〞建设，为松柏中学等2023所学校装备150多间多媒体教室，2023年投入20230多万元，为61个农村教学点安装数字教育资源设备，实现农村教育信息化。江xx县202322年到2023年，生均计算机数从0.012台增加到0.045台；宽带网络“校校通〞从2所增加到37所，“班班通〞数从无增加到33所。所有教学点建成了教学光盘播放点，所有农村小学建成卫星教学收视点，并方案于2023年开始实施合格村小、教学点建设。 （四）落实教育对口支援政策。我市民族教育对口支援已经取得了实质性进展。一是落实特岗教师政策，优化教师队伍结构。江xx县从2023年开始，每年为县义务教育学校补充20230名特岗教师，每年定向培养农村小学教师30名。对特岗教师实行上岗就正式入编的优惠政策。xx县自202322年以来共录用特岗教师203人，效劳三年期满已入编38人，优化了教师队伍结构。并从2023年起，落实中央财政、省财政特岗教师工资性补助标准提高为人均2.4万元/年。二是与省内高校合作招生、办学。我市江华民族一中被授予中南大学优秀生源基地，每年高考考生在中南大学招生方面有优惠性条件；中南大学每年将派出优秀教师和学生到江xx县进行教师培训和支教活动。三是大力实施城乡教师交流制度。每年派出XX县区学校骨干教师、教学能手和学科带头人，通过讲示范课、观摩课、送课下乡等流动支教形式，对各乡镇农村教师进行传帮带。xx县近三年，农村学校之间交流了65名教师，农村与县城学校交流了34名教师，县城学校间交流了2023名教师；安排了26名教师到农村缺编学校支教。xx县由局团工委组织的“手拉手〞学校对口支援工作中，县一中、一完小、三完小每年均有上万元的捐款与数千件学习、生活用品赠送给对口学校，几年来捐款到达4万余元，衣物、学习用品约6万件。有效提高了农村薄弱学校的质量，促进了城乡教育公平。 （五）加强困难学生资助工作。一是认真贯彻落实“两免一补〞政策。完善了城市义务教育经费保障机制改革。在民族地区实现了城乡义务教育阶段学生全部免除学杂费，积极构建入学“绿色通道〞，确保所有的学生特别是少数民族学生不因家庭贫困而失学、辍学，其中补助寄宿生生活费占寄宿学生总数的比例达50%以上，远远高于其他地区。据统计，xx县政策范围内两免一补生到达20230%的工作目标，落实国家政府助学金141.27万元，资助1887名贫困生顺利入学。江xx县仅2023年就免教科书学生121385人次，免费金额达842万元，发放贫困寄宿生生活补助966万元（其中小学15780人，初中15240人）。二是义务教育助学金管理到位。2023全市民族地区发放少数民族义务教育助学金元，发放标准为，受益学生达人；2023全市民族地区发放少数民族义务教育助学金元，发放标准为元每年每人，受益学生达人。三是认真落实中职助学相关政策。xx县2023年全年发放中职助学金15.75万元，资助贫困中职学生22023人；全年落实发放免学费补助25.925万元，免学费人数32023人。四是落实普通高中贫困生资助政策。我市高中生资助首先由贫困高中学生自主申报、学校评选，经公示无异议，县资助中心审批后，通过县财政拨付助学金到银行，实现打卡发放。xx县近两年，发放普高国家助学金共计230.6