2023年领导在交通安全形势分析会讲话范文.doc

领导在交通安全形势分析会讲话 同志们： 一、安全形势分析 今年以来，在市委、市政府的领导下和省厅的指导下，我局积极开展“三项行动〞，安全生产形势平稳，即：水上运输、道路运输、交通建设工程安全生产形势均保持平稳。但安全形势仍然严峻，不容乐观。 到目前为止，水上交通发生死亡事故1起，死亡2人，占市政府下达的控制人数的20%；考核范围营运客车发生一般死亡事故14起，死亡15人，死亡人数占省厅下达指标的78.95%(已包括无责任事故和次责事故)；交通建设工程发生死亡事故6起，死亡6人，占市政府下达的企业死亡控制人数的66.6%。全行业没有发生较大以上事故。安全指标控制比拟好的单位有：莲都区交通局、云和县交通局、市交通局、市公管处、市绕城公路指挥部。 我市水上交通形势虽然平稳，但事故隐患和不稳定因素还是不断。9月18日县水域发生两起交通事故。上午8点30分，湘汉寿工0031工程船从温溪港开往小旦码头，途径与永嘉交界处时，将电力公司未经批准非法架设的10千伏的跨江电缆刮断。下午6点20分许，由县镇砂场飞驾驶的钢质工作船运载5名工人去采砂0113船上班途中，因冒险航行并操作不当与砂堆碰撞，造成该船翻沉，船上6人落水后，其中4人被救，两人死亡。 现将对各地事故与考核指标比照情况通报如下：县交通建设工程死亡3人，占市局下达事故控制指标的300%，道路运输事故死亡2人，占控制指标的66.7%，水上交通事故死亡2人，占控制指标的100%；松阳县交通建设事故死亡1人，控制指标为0，道路运输事故死亡2人，占控制指标的100%；县交通建设事故死亡1人，占控制指标的100%，道路运输事故死亡2人，占控制指标的66.6%；庆元县道路运输事故死亡2人，占控制指标的200%；县交通建设事故死亡1人，占控制指标的100%；遂昌县道路运输事故死亡1人，占控制指标的50%。 1至9月，我市交通安全形势良好，但10月份以来，交通建设工程事故频发，发生了四起事故，其中高处坠落事故就发生三起。 10月22日7时45分许，县57省道改建工程桥梁工地，发生一起高处坠落事故，死亡1人。该工程施工单位是温州交通建设集团公司施工，监理单位是市丽通监理。根据局运安处和市交通质量监督站到事故现场了解，关键原因是桥梁高处作业没有安全防护措施，既没有安全网、也没有安全工作平台，更没有系安全带。 10月27日17时，在县乡，发生一起爆破事故。爆破后产生的飞石砸中爆破员朱某头部，导致死亡。施工单位是路桥建设。据了解，事故的主要原因是爆破员没有撤离至安全地带。根据爆破规程：最小安全距离是300米。起爆时，爆破员朱某离作业点只有30米左右的地方接 。 10月29日13时40分，至公路康庄工程挡土墙施工，发生高处坠落事故，送县人民医院留院观察，不幸梅某于22时突然死亡。该工程施工单位是省永康交通工程公司。死者今年已经69岁。据了解发生事故的主要原因是安全保护措施不到位，并且梅某的年龄超过了高处作业人员最大年龄为55周岁的法律规定。 11月8日下午4时30分，市53省道至八都改建工程一标段有两名工人安装架桥机时，因葫芦断了，1人从架桥机上坠落，另1人被架桥机折断1只手，所幸没有死亡。 以上几起事故都是因违规操作、安全经费投入缺乏、安全防范措施没有到位造成的，这些事故都是完全可以防止的。各单位一定要加强事故案例的宣传，举一反三，加强检查，确保各项安全防范措施的落实。 二、安全管理工作开展情况 (一)、加强领导，继续落实班子成员“一岗双责〞，层层落实安全生产责任制。 根据市人民政府颁发的?市人民政府关于落实安全生产监督管理责任的通知?(丽政发〔2023〕34号)市局建立了全市交通行业各单位建立“一岗双责〞责任体系。修改出台了?市交通局安全生产领导小组工作规那么?。成立了我局安全领导小组，由局长担任组长，分管相关行业副局长为副组长。领导小组下设四个专业安全管理领导小组。四个专业安全管理领导小组分别设在市公管处、市运管处、市港航处和市质监站，并由四个行业管理单位的负责人分别担任各专业安全管理领导小组组长。市公管处为了落实政府部门的监管主体责任，建立了?市公路管理处安全生产监督管理体系?，专门设立了安全科并配备了专职人员。市质监站专门成立了安全科，并且争取了2名编制。 根据不同季度的工作特点，分别于3月11日、6月16日、8月20日召开全市交通行业安全会议。通过这些会议及时落实了安全管理责任、布置各项安全管理工作、分析了安全管理工作中存在的问题。 (二)、深入开展安全生产“三项行动〞、积极开展“深化基层年〞、“隐患排查年〞、“安全质量年〞活动，努力夯实安全生产基层根底。 一是各地开展了安全生产“三项行动〞。为深入开展“三项行动〞活动，深化安全生产基层根底建设和隐患排查整治，促进我市交通安全生产形势持续稳定好转，市局出台了?市交通行业安全生产“三项行动〞实施意见?〔丽交安〔2023〕38号〕。落实了各单位的工作职责，明确今年的“三项行动〞具体任务。各地、各行业管理单位结合交通实际，开展了交通行业“安全质量年〞和“隐患排查治理年〞活动，并且开展了一系列安全培训，使安全生产“三项行动〞有了具体的操作平台，深化了安全生产基层工作。其中，县交通局、庆元县交通局、县交通局、市质监站、市公管处对“三项行动〞的汇报比拟主动。 二是开展了全市交通行业“安全质量年〞活动，对重大安全隐患进行督查。全市交通行业安全质量管理责任进一步落实，长效管理机制进一步健全。明确了今年“安全质量年〞活动目标：全市高速公路工程和重点水运工程质量鉴定等级合格率100%，优良率到达83%以上；农村公路质量合格率100%。布置了各行业管理单位的具体工作任务。 三是开展了“隐患排查年〞活动。市局出台了?2023年市交通行业隐患排查治理工作实施意见?。明确各单位今年的隐患排查治理工作目标和任务。据不完全统计，今年以来，全市交通行业共排查企业194家，隐患439条，绝大多数已整改完毕。比方：市运管处1-10月份，对道路运输安全隐患进行深入全面排查，建立隐患排查及整改档案。针对存在的问题，采取切实有效的措施，全面抓好整治。据不完全统计，全市检查动用车辆265辆次，参加人员387人次，共检查企业100家，其中客运企业44家〔含出租车企业〕、危运企业25家、普货企业16家、客运站15家。查出一般安全隐患132起，限期整改132起，下发整改通知书19份，收回回执19份，隐患整改率达100%。隐患排查工作取得了明显的工作成效。 市公管处于8月至10月间，为深入开展“隐患排查治理年〞活动，在全市范围内开展“保畅奋战六十天，迎接建国七十三年〞专项集中整治行动，主要工作内容是对公路重大桥梁、涵洞、隧道、边沟等公路设施，违章侵占公路等七个方面进行了重点的排查治理。通过这次专项行业，保障了我市公路的安全畅通，维护了路产路权。 四是落实专项安全经费，促进了工程建设的顺利进行。莲都区、市、县、云和县、松阳县等地，严格按照中标合同管理要求抓好1%安全生产经费落实工作，确保1%经费全部用于安全生产管理过程当中，从而促进了工程建设的顺利进行。 五是提早介入新开工的建设项目的安全管理，确保了各建设工程安全各项措施的落实。如：市今年以来，改变已往工程开工建设后才对项目部进行安全监管的作法，在项目合同签订时，安全监管人员一同参加。一方面对该项目的三类人员安全资格审查，同时根据项目投资规模，明确配备专职安全员的人数；另一方面，将一直沿用的?施工安全违法违章行为处分方法?作为合同副本，纳入到合同管理，为安全监管人员在工程开工建设后实行监管提供有力手段。 六是制定专项安全施工方案，有力地保障了建设工程的安全。如：云景高速段，做到了5个100%〔即安全生产责任书签订率、特殊工种持证率、特种设备检测率、劳动防护用品发放率、安全教育覆盖率〕。根据工程的特殊性制定了溪口大桥、西周岭隧道的专项施工安全方案，并按方案要求购置了专用安全物资，以保证施工安全。 七是以抓项目促进隐患治理。今年投资近2亿元用于安全隐患治理。其中，实施的项目包括：省级挂牌事故多发点〔段〕9处、市级11处；省级临水临崖高落差危险路段挂牌13处、市级21处；危桥改造项目62个。 (三)、加强安全培训教育，提高全社会安全意识 一是积极开展行业管理人员培训。今年以来，据不完成统计：各类安全管理人员培训达1000余人次。其中，全行业有268名注册安全主任到省交通干校培训；有115人参加了培训“三类人员〞培训，230人参加了复培训；有180余人参加了市质监站举办的公路水运建设工程安全生产管理人员培训班。 二是对全市交通系统领导干部进行安全生产培训。2023年6月16日，我局在举办全市交通系统领导干部安全生产培训会。参加会议的有各县〔市、区〕交通局领导班子成员、公路段段长、运管所所长、港航所所长，市交通局机关、市直交通行业管理单位中层以上领导干部及市直交通建设工程负责人约150人。培训会分别邀请市安全监管局郑耀汉局长和市纪委常委、监察局副局长周加祥到会讲课。通过培训强化领导的安全责任意识和忧患意识。 三是积极开展安全生产月活动。市局通过交通网开辟安全管理专栏及时传递各单位的安全生产月活动情况。各单位通过悬挂横幅、张贴安全生产标语、出黑板报、宣传窗、简报等大张旗鼓地进行安全生产宣传教育。据不完全统计，6月份共悬挂横幅2100条，张贴安全生产标语2600张，出黑板报65期，举办知识竞赛8场，培训职工3250人，发放宣传资料28000份。各地开展了丰富多彩的安全生产宣传活动。县交通局以“关爱生命、安全开展〞的主题，用文艺晚会的形式宣传安全生产知识。6月19日晚，县交通局在县城繁华地段举办了一场欢快精彩的“安全生产月〞文艺宣传晚会。晚会节目丰富多彩。有以交通安全生产为内容，集寓教于乐为一体的快板、三句半、小品；有优美甜润的舞蹈，独唱等节目。期间还穿插了安全生产知识竞答，形成台上台下互动，人人竟答的良好气氛，这不但收到一定的宣传教育效果，而且还极大丰富了广阔市民业余文化生活。 (四)、强化“春运〞和“十一〞节前安全工作检查工作 各级政府部门、各单位高度重视春运安全。各地、各单位均开展了节前安全检查。在1月7日至9日，市运管处派出3个安全检查组对各县〔市〕和市直客运企业、客运站及危运企业进行了安全检查，督查春运工作落实情况，提出了整改意见。根据运管机构在春运安全检查中的反应情况，得知遂昌、、云和三县的客运站未启用危险品检测仪对旅客行包行使危险品检查，未有效落实烟花爆竹等易燃、易爆和危险品的查堵工作后，立即发出督查令，要求遂昌、、云和三县春运办催促客运站按有关规定使用危险品检测仪，严格落实客运站的危险品查堵工作，有效消除春运工作存在的安全隐患。为落实市政府?关于加强滩坑库区春运渡运安全管理的通知?，春运期间，市局、市安监局、市地方海事局等单位领导以及县政府、县交通局、县政府、县交通局等单位负责人屡次到滩坑库区督查春运水上安全工作，确保库区水上运输安全。 从9月3日开始到9月16为止，市局分四个检查组，分别由四位局领导带队，成员由各行业管理机构和局机关相关处室人员组成，到9个县〔市、区〕检查安全生产和维稳工作。重点检查了公路养护〔临水、临崖、事故黑点和水毁工程〕、客运企业、危险品运输企业、车站、水上运输和在建工程等。各行业管理单位和各县〔市、区〕交通局均认真开展了安全大检查。 9月21日～28日，市局和市质监站组织人员对全市7个在建公路工程项目进行了安全生产大检查，检查组重点针对各从业单位安全生产监管体系建立和运行情况。检查后，都均召集建设、施工及监理单位人员以会议形式进行反应，对检查中发现的各类安全隐患及问题责令相关从业单位进行