2023年县政府工作报告县人民代表大会第一次会议上的工作报告五年工作总结十三五工作汇报十四五计划精编.docx

政府工作报告 ——在xx县第十九届人民代表大会第一次会议上 xx县县长xx （2023年7月x日） 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、回忆“十三五〞 过去的五年，是xx开展进程中极不平凡的五年，是决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的五年。五年来，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，全县上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，主动引领经济开展新常态，圆满完成县第十八届人民代表大会确定的目标任务，开创了xx经济社会开展新局面。五年来，地区生产总值累计实现x亿元，增长53%；地方公共财政预算收入到达x亿元，增长42%；固定资产投资到达x亿元，年均x亿元；社会消费品零售总额到达x亿元，增长x%；居民人均可支配收入突破2万元；先后荣获国家生态文明建设示范县、全国畜牧业绿色开展示范县、全国民族团结进步示范县等一大批国家级荣誉称号。 回首五年的攻坚克难，脱贫攻坚圆满收官。坚决不移补短板、促脱贫，扛起“百年目标、全党使命〞的重大政治责任，脱贫攻坚战取得了全面胜利。贫困人口全部退出。聚焦“两不愁、三保障〞，实现了x个贫困村退出，x户x人全部脱贫，脱贫人口人均可支配收入到达x万元，年均增长38%。产业工程扩量提质。累计投入财政资金x亿元，实施扶贫工程x个，落实东西部扶贫协作专项资金x亿元，实施帮扶工程x个，建成特色种养业扶贫园区和扶贫车间，青蒜苗、牛羊养殖等优势产业格局初步形成，x个村集体经济年收入达x万元以上。硬件设施逐步完善。建成莫布拉新村、丹城佳苑等易地扶贫搬迁安置区，x名群众生产生活条件明显改善，中小学“改薄〞任务全面完成，县乡村医疗卫生机构全部达标，建制村全部通硬化路、通客车，平安饮水、动力电、宽带实现全覆盖，脱贫攻坚成色更足、底色更亮。 回首五年的埋头苦干，工程建设稳步推进。坚决不移抓投入、上工程，以优质增量带动结构调整、产业优化、总量提升。重点工程支撑有力。聚焦中央和省市重点投资导向，建立接续不断、社会效益好的工程储藏库，累计组织实施县城污水处理厂、大华水库等重点工程522项。投资14.4亿元实施的学前教育普惠提升、农村人居环境改善等77件为民办实事工程全部兑现。招商任务全面完成。扎实推进重点产业招商行动，喜玛拉雅、文友等22家企业先后入驻大华工业园区，年产3千吨枸杞保健酒、10万吨有机肥加工等34个工业工程建成投用。“青洽会〞“城洽会〞签约落地工程12个。扶持力度不断加大。累计投入技改资金1.2亿元，扶持恩泽、华晟等经营主体稳步开展。培育青海迅立等规上企业3家，全县规上企业到达15家，新增小微企业872家，中小微企业到达1486家，经济稳中有进、稳中向好。 回首五年的创新开展，产业动能更趋优化。坚决不移抓产业、优结构，深入实施新旧动能转换工程，开展步伐逐步加快。现代农业稳步开展。建成高标准农田11万亩，耕地保有量保持在28万亩，培育涉农龙头企业41家、其他涉农经济组织x家，农业机械化率、农畜产品加工转化率分别到达69%、x%。工业实力不断增强。规上工业总产值累计实现x亿元、增加值23.7亿元，以光伏发电、负极材料等为代表的先进制造企业比重迅速跃升，新兴产业产值占规上产值比重由“零〞上升至x%。文旅产业提质升级。投资x亿元实施文化旅游工程32项，丹噶尔古城二期工程顺利推进，小高陵成为全省红色旅游基地，宗家沟网红打卡旅游日趋成熟。年均接待游客265万人次，实现旅游综合收入x亿元，开展动能加速壮大、明显提升。 回首五年的砥砺前行，城乡环境明显改善。坚决不移夯根底、提品质，扎实做好生态环境xx动作，绿色宜居xx加快呈现。城市建设稳步推进。建成商住房3307套92万平方米、棚改安置房2267套25万平方米、公租房x套8万平方米，新改建城乡道路41条，新增通车里程100余公里。县城建成区面积成倍扩展、市政配套设施逐步完善，城镇化率由35%提升到52%。生态环境不断提升。县城“煤改气〞治理、雨污分流稳步推进，城镇污水处理率、农村卫生厕所覆盖率分别到达90%、85%。完成林业重点工程37项42万亩，森林覆盖率、县城绿地率分别到达37.5%、38%。湟水河（xx段）出境断面水质保持Ⅱ类，环境空气质量优良率稳定保持在85%以上。残膜回收率、生活垃圾清运覆盖率达95%以上。城乡面貌大幅改善。投资4050万元实施109国道县城段、南出口环境综合整治等“微城建〞工程19项。高标准完成56个高原美丽乡村和大华、日月2个美丽城镇建设，农村环境卫生整治工作全面推开，4个压缩式垃圾中转站建成投用，截污纳管行政村增加到46个，垃圾处理设施配套实现全覆盖，绿色宜居“xx名片〞更加靓丽。 回首五年的脚踏实地，民生事业成果显著。坚决不移守底线、促稳定，不断提升民生福祉，开展成果惠及全县人民。民生支出不断加大。每年超过80%的财政支出用于民生改善，59个农村老年之家和38个农村综合效劳中心投入运营，困难老人代养效劳试点全面推开，“xx经验〞全省推广。城乡居民医疗、养老保险参保率均达98%以上。城镇新增就业6688人，登记失业率稳定控制在2.5%以内，失业人员再就业4933人。社会事业全面开展。教育面貌发生格局性变化，高级中学、职校建成并开办，63所幼儿园标准化建设全面完成，义务教育阶段大班额问题彻底消除，“控辍保学〞工作走在全省前列。公共卫生体系日益完善，县中医院实现整体搬迁，人民医院医技综合楼全面完工，组建紧密型医共体2个，“全国基层中医药工作先进单位〞通过评审。退役军人事务运行体系逐步完善，优抚政策全面落实。疫情防控成效明显。全县上下自觉服从大局，积极投身疫情防控人民战争，党员干部主动请缨，医护人员坚守一线，出色完成援鄂医疗任务，用实际行动诠释了伟大的抗疫精神，取得阶段性胜利。社会治理不断提升。认真开展平安xx、法治xx建设，“七五普法〞顺利完成，扫黑除恶专项斗争圆满收官，社会治安环境持续改善。应急管理体系根本健全，平安生产形势持续稳定，民族团结进步事业不断推进，人民群众生活质量和幸福指数稳步提高。 回首五年的探索努力，深化改革全面推进。坚决不移解痛点、疏堵点，不断激发自我革新活力，形成了可复制、可推广的制度性经验。机构改革全面完成。部门设置进一步优化，职责进一步明晰，建成了系统完备、科学标准、运行高效的政府机构职能体系，乡镇政权“八有工程〞投入使用，基层办公环境整体改善。改革取得显著成效。推出各类改革举措227项，出台重点领域改革方案74个，医改工作评为“全省落实重大政策措施真抓实干成效明显地区〞。农村土地制度改革三项试点经验成为“西北民族地区典型〞。政府债务风险防范化解机制进一步完善，债务风险总体可控。营商环境持续优化。行政审批事项大幅下降，企业开办时间压缩至2个工作日，领先梳理高频“跨省通办〞事项86项，实现“信息多跑路，群众少跑腿〞，政务效劳“好差评〞制度全面推行，改革红利竞相释放、全民共享。 各位代表，在着力加快经济社会开展的同时，我们始终把政治建设放在首位，结合“不忘初心、牢记使命〞等主题教育，大力推进廉洁政府建设，严格落实全面从严治党主体责任。坚持依法行政，主动接受各方监督，高质量办理人大代表建议386件、政协委员提案263件，办复率、满意率分别到达100%、98%。切实加强宗教事务管理，扎实做好国防发动、双拥共建等工作。严格落实意识形态责任制，深入开展精神文明创立，社会主义核心价值观深入人心。强化审计和统计职能作用，妇女儿童、残疾救助、城市管理、红十字、地方志等事业取得长足进步。全县各族群众在全面建成小康社会的进程中，生活得更加富裕、更加美满、更加幸福！ 各位代表，五年来的成绩来之不易，这是正确贯彻中央决策部署的结果；是省委省政府、市委市政府正确领导、亲切关心的结果；是县委统揽全局、科学决策的结果；是历届政府班子打下良好根底的结果；是县人大、县政协积极支持、有效监督的结果；是全县广阔干部群众团结奋斗、顽强拼搏的结果；也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族干部群众，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻军警部队和驻县企业，向所有关心支持xx改革开展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!回忆五年的历程，我们深切体会到：无论前进中的困难有多大，坚持党的领导，用改革激发活力，用创新推动开展，始终是开创工作新局面的重要法宝；无论形势怎样变化，紧紧扭住经济建设不放松，坚持加快开展不动摇，始终是政府工作的主旋律；无论环境多么复杂，千方百计上工程、引企业、增投入，立足资源优势走出一条符合县情的路子，始终是加快开展的主动力；无论什么时候，坚持人民至上，切实解决群众反映强烈的突出问题，着力抓好惠及百姓的民生大事，始终是经济社会开展的出发点和落脚点。面向未来，我们为民之心永远不能变、永远不会变！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到：开展不平衡不充分仍是主要矛盾，县域经济亟待发奋赶超；城乡建设和管理还有明显缺乏，生产生活环境有待持续优化；改善民生、增进福祉短板较多，就业、教育、医疗效劳水平与群众期盼还有差距；财经管理存在薄弱环节，收支矛盾依然突出；基层根底、作风建设还需进一步加强，政府治理能力有待提高等等。我们将直面矛盾、正视问题，用心、用情、用力把政府工作做得更好，绝不辜负全县人民的期望和重托。 二、部署“十四五〞 “十四五〞是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年。按照县第十七次党代会的总体部署，新一届政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、做到“两个维护〞，全面贯彻党的根本理论、根本路线、根本方略，深入学习贯彻习近平总书记关于青海工作的重要讲话指示批示精神，坚决贯彻党中央决策部署和省市委工作要求，全面落实“四个扎扎实实〞“三个坚决不移〞重大要求，牢牢把握“三个最大〞省情定位，完整、准确、全面贯彻新开展理念，以推动高质量开展为主题，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，深化改革开放，统筹开展和平安，感恩奋进、拼搏赶超，大力弘扬“敢为人先，实干善成〞的小高陵精神，以建设湟水上游生态强县为引领，深入打造四个示范区，筑牢西宁西部生态屏障，为聚力建设现代美丽幸福大西宁奉献xx力量。 未来五年的主要预期指标是：地区生产总值年均增长6%，地方公共财政预算收入、固定资产投资、社会消费品零售总额完成市定目标，居民人均可支配收入与经济增长保持同步。 实现上述目标，我们必须始终牢记产业兴旺是推动开展的引擎，始终牢记生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业，始终牢记民族团结进步事业是xx开展的永恒主题，始终牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，坚持将市委瑞峰书记调研我县工作时提出的“六个立足〞作为下一步开展的目标要求，谋划各项工作，树立信心、下定决心、迎难而上，奋力开创xx经济社会开展新局面。 （一）立足中心定位，做强实体经济，走高质量开展的赶超之路。坚持“产业是开展根基〞的理念，统筹经济社会开展与环境保护，围绕“四地〞“两体系〞建设，在打造绿色有机农畜产品输出地上谋实招、求实效，着力开展特色产业、新型产业，推动产业开展年年都有新变化。 做强绿色有机农牧业。实施农产品品牌战略，大力开展地理标识农畜产品，推动26项高原动植物精深加工工程落地建成，培育以青稞、树莓、沙棘为原料的特色加工产业。整合全县陈醋企业资源，打响xx陈醋品牌，提高外乡产业竞争力。启动新一轮农村宅基地制度改革试点工作，进一步丰富集体所有权、土地经营权有效实现形式。推进农村土地有序流转，适度开展农业规模经营，扶持一批有特色、有活力的企业，以特色产业培育优质企业，以企业开展带动产业提升，力争到2025年，建成现代农业产业园2个以上、省市级龙头企业40家以上、省级示范合作社50家以上、家庭农牧场100家以上。建设青藏高原原产地特色产业聚集园、中