2023年县委书记工作报告.docx

县委书记工作报告 改革创新苦干实干 奋力推动xx经济社会持续健康开展 ——在中共xx县委十二届五次全体（扩大）会议上的报告 同志们： 现在，我受县委常委会委托，向全委会作工作报告。 xx年，在市委、市政府的正确领导下，全县上下按照“一年打根底、两年见成效、三年新跨越、率先建小康〞XX县区第十二次党代会的部署，发挥优势、突出特色，创新举措、苦干实干，经济社会保持平稳较快开展，在科学开展和谐开展跨越开展道路上迈出了坚实步伐。 经济实力持续增强。xx年，预计完XX县区内生产总值135亿元，增长14%；地方公共财政预算收入6.1亿元，增长20%；固定资产投资52.6亿元，增长25%；进出口总额到达220230万美元，增长27.5%；城镇居民人均可支配收入20273元，增长14%；农民人均纯收入7752元，增长16%；居民消费价格指数控制为3%；城镇登记失业率2.8%；人口自然增长率5.5‰；万元生产总值能耗下降3.4%。前三季度科学开展观考核五项指标综合排名全市第一，全省县域经济争先进位综合排名从29位上升到25位。 产业建设成效喜人。农业综合生产能力不断提高，以高原特色农业和庄园经济为主的现代农业开展步伐加快，粮食产量产值位居全省第八，粮食生产工作受省政府表彰，烤烟产值达9.06亿元，小黄姜产值突破2023亿元，农业总产值达71亿元，增长19.7%；工业布局不断优化，重点工程建设有序推进，资源精深加工水平不断提高，长青生物资源加工区被省政府认定为省级生物产业示范基地，工业园区升级为省级工业园区。旅游品牌化工程支撑实力日渐雄厚，入选“中国最美风XX县区〞，种植近3万亩红高粱打造“夏秋一朵花〞，探索出一条改变旅游淡旺季明显的路子，旅游产业的关联性和带动效应日益显现，接待游客138万人次，实现旅游综合收入12.5亿元，增长13.6%。 城乡统筹步伐加快。城乡居民生产生活条件明显改善，城市综合承载能力进一步提升，全国文明县城、国家卫生县城创立成果不断稳固，国家园林县城通过验收；城镇上山、整乡推进、特色小城镇、新村庄建设扎实推进，“农转城〞任务超额完成，行政区划调整工作稳步推进，城镇化率达40％；城乡交通根底设施不断完善，人畜饮水、骨干水源等水利工程进展加快，中低产田地改造、土地开发整理、山水林田路综合治理成效明显，城乡用电保障能力明显增强，开展根底进一步夯实；山区连片综合扶贫开发、石漠化治理力度不断加大；环境保护和生态建设有力推进，森林覆盖率达43.5%。 民生改善取得实效。民生投入持续加大，强农惠农政策全面落实，城乡居民收入大幅增加，农民增收工作受省政府表彰；办学条件极大改善，教育教学质量稳步提升，被表彰为“XX省教育工作先进县〞；农村劳动力转移成效明显，城镇零就业家庭保持动态清零；医药卫生体制改革不断深化，公共卫生效劳体系逐步完善；社会保障覆盖面不断扩大，各类社会保险参保率大幅提升；保障性住房等重点民生工程建设扎实推进；文化事业和文化产业欣欣向荣，群众性文体活动丰富多彩，精神文明建设成果丰硕；事业单位分类改革顺利推进；人口和方案生育、科技、体育、老龄、残疾人、妇女儿童、红十字会、慈善等事业全面进步。 和谐局面有效稳固。法治xx和平安xx建设有序推进，社会稳定风险评估、矛盾纠纷大调解、畅通群众诉求渠道等机制不断健全，社会治安状况持续向好；平安生产监管机制不断健全，平安生产形势保持稳定；人大、政协及“一府两院〞工作富有成效，基层民主、民宗侨务、爱国统一战线不断开展，群团组织作用较好发挥，建成全国“五好〞工商联示范点；国防教育、双拥工作、民兵预备役建设不断加强；老干部、党史研究、保密、密码、审计、统计、档案、气象、人防、质监、调查、工商、税务、金融、消防、邮政、通信、移民开发、疾控防疫、食品药品、防震减灾和关心下一代等各项工作取得新成效，安定团结的良好局面更加稳固。 党的建设不断加强。“四群〞教育成效明显，效劳型党组织建设有力推进，党员干部理想信念进一步坚决，宗旨意识和群众观点牢固树立；民情大调查大走访大征集、“三同五帮〞工作制度有效落实，党群干群关系进一步密切；成立滇黔桂跨省区联合党工委，各领域基层党建覆盖面和效劳群众的组织根底进一步扩大；人大、政府、政协、工会、妇联、文联及村（居）“两委〞换届工作圆满完成，干部队伍建设、人才工作进一步加强；滥办酒席、公车私用、铺张浪费等不良风气得到有效遏制，文件简报和会议活动大幅精简；党风廉政建设和反腐败工作扎实有效，人心思进、人心思变，团结干事、风清气正的气氛日益浓厚。 取得这样的成绩实属不易，凝聚了全县各级各部门、广阔党员干部及各族群众的心血和汗水。实践证明，只要我们始终与中央和省市委保持高度一致，始终紧紧依靠全县广阔党员干部和各族群众，立足实际、锐意创新，奋力拼搏、苦干实干，就没有过不去的沟、迈不过的坎，就一定能不断创造新业绩、实现新开展。 一、改革创新，为经济社会持续健康开展提供不竭动力 党的十八届三中全会在新的历史起点上，发出了打好全面深化改革攻坚战的发动令，全会通过的中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定，为全面深化改革制定了科学指南和行动纲领。我们一定要深入贯彻落实全会精神，把思想和行动统一到中央决策部署上来，进一步强化进取意识、机遇意识、责任意识，正确、有序、协调推进各项改革。 （一）全面深化改革需要解放思想。解放思想是深化改革的“总开关〞。思想不解放，就很难看清各种利益固化的症结所在，很难找准突破的方向和着力点，很难拿出创造性的改革举措。必须摆脱资源依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，开辟多元开展、全民创业的新天地；必须破除因循守旧、不思进取、墨守成规的障碍，大胆探索、大胆实践、大胆创新；必须克服谨小慎微、畏难怕险的心理惰性，拿出“明知山有虎，偏向虎山行〞的勇气、“舍我其谁〞的豪气，啃下改革的硬骨头，扫除开展的拦路虎；必须转变政府职能，以壮士断腕的决心和勇气冲破思想观念的障碍、攻克体制机制的痼疾、突破利益固化的藩篱、跳出条条框框的限制、克服部门利益的掣肘，开创全面深化改革的新局面。 （二）全面深化改革需要调查研究。调查研究是领导干部的根本功，是破解难题的根本功，也是推进全面深化改革的根本功。改革的举措牵一发而动全身，只有着眼自身开展实际，坚持问题导向，深入开展以促进改革为核心内容的调查研究，找准改革的主攻方向和发力点，找准制约科学开展的突出矛盾，找准影响改革开展的重大问题和群众反映强烈的突出问题，精心研究制定破解难题的对策和举措，才能切实把党的十八届三中全会精神转化为xx深化改革的指南、转型开展的动力、破解难题的法宝，把各项事业不断推向前进。 （三）全面深化改革需要统筹推进。改革是一项复杂的系统工程。要注重改革的系统性、整体性、协调性，对顶层设计统一主导和操作的重大改革任务，要紧紧跟上，坚决抓好落实；对大势所趋、作用关键、条件成熟的，要大胆改革，大胆推行；对涉及面广、影响深远、大方向正确，但政策法规一时又不明确的重点领域和关键环节的改革，要大胆尝试，探索推行。要在建立健全现代市场体系，发挥市场配置资源的决定性作用；深化行政管理体制改革，加快政府职能转变；完善根本经济制度，进一步激发市场活力；创新城乡一体化体制机制，推进新型城镇化进程；深化财税金融投资体制改革，提升财税保障能力；构建开放型经济体制，提升对外开放层次和水平；推进生态文明体制改革，争当生态文明建设排头兵；推进民生领域改革，不断增进人民福祉；创新社会治理体制，确保人民安居乐业、社会安定有序；深化民主法制改革，努力建设法治xx等方面，认真“把脉〞，仔细“开方〞，切实解决深层次的体制性、机制性问题。密切关注中央和省市改革措施，主动对接、及时跟进，开拓创新、早见成效。 二、苦干实干，为经济社会持续健康开展打牢坚实根底 2023年是全面深化改革的第一年，虽然开展形势喜人，但必须清醒认识到，我们开展中仍存在诸多问题和缺乏：经济总量偏小，综合经济实力偏弱；工业根底不强，旅游淡旺季明显，资源开发粗放，产业链条集群还没有真正形成；支撑开展的条件缺乏，水利和交通仍然是制约跨越开展的瓶颈；保障和改善民生的任务还很艰巨，维护社会和谐稳定的压力较大；少数干部还不同程度存在精神懈怠、作风漂浮等问题。当今世界经济正处于大调整大变革时期，只有主动应对，抓住机遇，打好全面深化改革这场攻坚战，才能为我县经济社会持续健康开展开创更大的平台和更广阔的空间。我们必须牢牢抓住国家新一轮西部大开发、新型城镇化战略、高度重视生态文明建设、滇桂黔石漠化片区扶贫攻坚、云南桥头堡建设、滇中城市经济圈、昆曲绿色经济示范带和承接东部产业转移建设等重大政策机遇，科学研判有利条件和不利因素，充分发挥xx独特的优势，在全面深化改革中抢占先机，实现更高质量、更好效益、更惠民生的开展。 做好今年工作，必须坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央经济工作会议、习近平总书记系列重要讲话和省委九届七次、市委四届四次全会精神，紧紧围绕建设开放富裕和谐美丽新xx目标，坚持稳中求进总基调，贯穿全面深化改革总部署，用好招商引资、工程落实、园区建设“三个抓手〞，推进农业现代化、新型工业化、特色城镇化、旅游品牌化“四化联动〞，加快区域性新兴能源基地、生物资源加工出口基地、石文化产业基地、商贸物流基地、国际国内知名生态休闲度假旅游胜地“五地〞建设，以开展“深化改革年〞“产业提升年〞“作风改进年〞活动为载体，以改革促市场活力、以改革促调整转型、以改革促创新开展、以改革促民生改善，确保全县经济持续健康开展、社会和谐稳定。今年经济社会开展的主要预期目标是：生产总值增长11%以上，地方公共财政预算收入增长15%以上，固定资产投资增长23%以上，城镇居民人均可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长13%以上，居民消费价格涨幅控制在3.5%左右，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗完成市下达的目标。 （一）坚持产业支撑，构建多元开展的现代产业体系。县域经济没有产业支撑，就是无源之水、无本之木。跨越开展，首先要推动现代产业体系建设全面提速。要树立特色取胜的理念，坚持错位竞争、差异化开展，走活xx产业这盘棋。 推进农业现代化，在高原特色农业开展上有新突破。农业现代化的本质是农业生产规模化、专业化和农村产业多元化、多样化。要充分发挥区位、气候、生态环境和农产品的规模优势，以现代农业为主攻方向，以开展庄园经济为突破口，以绿色生态为品牌，加强粮食平安保障能力建设，探索具有高原特色、xx特点的农业开展路子。做优农业主导产业，推进滇东高原粮仓、特色高效经作、山地生态牧业、特色现代渔业、特色高效林业、现代烟草农业和休闲观光农业开展，建设全国最大的县级油菜籽及木本油料加工基地、小黄姜加工交易基地、县级生态养生蜂蜜加工交易基地、县级烟叶生产方式现代化示范基地及云南重要的白酒生产基地、高原生态鱼养殖基地。提升产业化经营水平，坚持科技兴农，大力开展农业产业化经营组织和农产品加工企业，积极申报万兴隆为国家级龙头企业，做大做强君和酒业、阳洋姜业、生态鹅养殖、黄山羊养殖、阿岗恒鑫牧业等龙头企业，通过龙头企业和农民专业合作组织协调带动农业产业结构优化升级；发挥xx小黄姜、xx姜酒、xx菜油、滇王老窖、滇海丰等生态、特色和原产地品牌优势，促进提质开展；构建农产品市场物流体系，推进板桥黄姜批发交易市场建设。开展现代庄园经济，积极探索现代农业与现代效劳业、现代旅游业相互融合的庄园经济开展路子，建立完善土地科学有效流转机制和现代农业庄园标准建设标准，坚持政策向庄园倾斜、资源向庄园聚集、资金向庄园集中，组建绿色农业投融资担保公司，按照“六有〞标准，规划建设万兴隆生物科技、君和酒业、东方金花等特色